張維明

（天水市麥積區(qū)水務(wù)局，甘肅 天水 741020）

1 引言

作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)設(shè)施，水利工程在我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中有著非常重要的作用。水利工程的建設(shè)對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。水利工程的質(zhì)量取決于工程能否防得住洪水和保護(hù)水資源的效果如何。水利工程的建設(shè)在保護(hù)水資源方面有著非常重要的意義，并且能夠在一定程度上保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對水資源的合理開發(fā)和利用，不斷對現(xiàn)有的技術(shù)進(jìn)行完善和創(chuàng)新，在一定程度上決定了當(dāng)前水利工程的建設(shè)是否達(dá)到預(yù)期的效果。

2 水利工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

2.1 水利工程施工安全問題

正常情況下，水利工程建設(shè)的施工場地都是現(xiàn)場情況比較復(fù)雜，這就很可能在施工過程中由于地質(zhì)情況復(fù)雜而出現(xiàn)一些安全事故，這些事故的出現(xiàn)容易影響施工的正常進(jìn)展，并且極有可能使工程的質(zhì)量出現(xiàn)一定的問題。在水利工程進(jìn)行施工的過程中出現(xiàn)安全事故的原因除了自然因素之外，還有可能因?yàn)槿藶榈男袨橐l(fā)。這些人為因素主要有以下幾個(gè)方面：施工過程中的監(jiān)管不到位，施工所使用的測量設(shè)施落后，施工人員的安全意識不足，施工材料質(zhì)量達(dá)不到施工要求便投入使用，施工設(shè)施不齊全加大施工難度等。[1]這些問題的出現(xiàn)都有可能使水利工程出現(xiàn)極為嚴(yán)重的安全問題，一旦安全事故發(fā)生，常常會使人員出現(xiàn)傷亡和施工單位出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 施工管理人員素質(zhì)問題

由于越來越多的新技術(shù)和新設(shè)備被應(yīng)用于當(dāng)前水利工程的施工過程中，所以相比于傳統(tǒng)的水利工程施工，當(dāng)前階段需要水利工程管理人員具備更高的素質(zhì)。隨著新技術(shù)的出現(xiàn)和使用以及電氣化施工設(shè)備投入施工過程中，水利工程建設(shè)的整體科技含量在一定程度上得到了明顯的提高，并且所使用的施工手段也越來越先進(jìn)，當(dāng)前施工人員的素質(zhì)已經(jīng)無法滿足工程建設(shè)對管理人員的需求。在對成本進(jìn)行核算和工程質(zhì)量進(jìn)行管理的過程中由于施工管理人員素質(zhì)不足導(dǎo)致很多問題接踵而至。并且一部分施工管理人員雖然素質(zhì)很高，專業(yè)性也滿足水利工程建設(shè)所需，但是由于他們的工作經(jīng)驗(yàn)不足的原因使他們不能夠很好地將自身所擁有的理論知識應(yīng)用到實(shí)際工作過程中，這也是管理出現(xiàn)問題的原因之一[2]。

2.3 目標(biāo)管理問題

對目標(biāo)管理方面的問題進(jìn)行總結(jié)可以分為以下幾個(gè)方面：第一，管理人員對施工成本方面的管理工作重視程度不夠，在對各個(gè)施工部門之間的責(zé)任進(jìn)行劃分的時(shí)候，職能劃分不清。第二，對于水利施工項(xiàng)目建設(shè)活動的管理重視程度不足。第三，施工過程中的具體管理模式以及管理理念依然堅(jiān)持傳統(tǒng)，與當(dāng)前新形勢下水利工程建設(shè)的實(shí)際需求不匹配。第四，在進(jìn)行具體施工的過程中，延緩施工工期的現(xiàn)象較多。第五，在合同進(jìn)行簽訂的過程中，出現(xiàn)比較多的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，招標(biāo)單位對于承包商的資質(zhì)是否達(dá)標(biāo)考核力度不足，在具體的施工過程中這些資質(zhì)不足的承包單位由于技術(shù)落后或者圖紙解讀能力不足，影響工期的進(jìn)展，并且很可能由于承包單位的管理能力不足使施工過程中出現(xiàn)一些安全問題。第六，工程的具體施工過程中以管理理念作為依托，這就很可能使工程施工出現(xiàn)問題，在嚴(yán)重影響施工進(jìn)度的同時(shí)，還會因?yàn)橛绊懝こ痰馁|(zhì)量使施工過程中出現(xiàn)安全問題。

2.4 施工過程中的成本管理

水利工程建設(shè)的過程中，施工單位往往會看重工程能為單位帶來的經(jīng)濟(jì)利益，這就使得對于施工的成本控制和管理成為了施工單位重要管理內(nèi)容之一。在一些單位和部門對水利工程項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)的過程中，一些投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)缺乏風(fēng)險(xiǎn)評估，為了獲得施工的權(quán)利故意縮小報(bào)價(jià)數(shù)額，在具體施工的過程中，為了使紙面上的資金投入數(shù)額滿足報(bào)價(jià)數(shù)額，所以胡亂對施工材料以及一些相關(guān)的設(shè)備的金額進(jìn)行設(shè)定，這種情況可能影響到工程的質(zhì)量。并且在相關(guān)的管理人員對工程的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，很多的時(shí)候都把思維停留在理論的層面上進(jìn)行計(jì)算，具體的預(yù)算方法與實(shí)際情況不符，而且在實(shí)際的施工管理過程中對于成本控制要求不嚴(yán)，這樣的結(jié)果就會使預(yù)算管理和成本管理都流于形式，無法真正的落實(shí)。

3 提高水利工程施工質(zhì)量控制的策略

3.1 加強(qiáng)水利工程管理質(zhì)量制度建設(shè)

提高對水利工程施工過程中的安全管理能夠在一定程度上使管理工作的整體水平得到提高，為工程實(shí)際的質(zhì)量管理提供有效的參考標(biāo)準(zhǔn)，對具體的施工過程中提供科學(xué)合理的指導(dǎo)。新形勢下，水利工程施工要求相關(guān)的管理人員對現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善，將應(yīng)用到工程施工的新技術(shù)和新設(shè)備考慮在內(nèi)，使管理的具體方案能夠滿足實(shí)際需求。在具體的管理過程中要加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)控制意識的培養(yǎng)，將內(nèi)部控制質(zhì)量管理方案進(jìn)行有效的完善。在施工的工藝方面要對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范進(jìn)行明文要求，制定出合理的參考，[3]使水利工程施工過程顯示出制度化和高效化以及規(guī)范化的特點(diǎn)，這樣在提高管理效果的同時(shí)提升管理的質(zhì)量和水平，從根本上避免安全事故的出現(xiàn)。在具體的施工過程中一定要嚴(yán)格要求參與到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)中的施工人員都能夠按照操作規(guī)范進(jìn)行施工，確保每一個(gè)施工人員的操作都符合管理的需求，進(jìn)而使工程的質(zhì)量得到保證。

3.2 強(qiáng)化水利工程施工安全管理

科學(xué)的監(jiān)管體系能夠在一定程度上為水利工程施工的安全管理工作提供制度上的保障。將工程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)格的問責(zé)管理，將責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人，使個(gè)人的責(zé)任與相關(guān)的管理權(quán)限一致。在對水利工程進(jìn)行施工的過程中，要對現(xiàn)場的地質(zhì)情況進(jìn)行常規(guī)性的探測，并且要能夠及時(shí)對施工現(xiàn)場中所發(fā)生的一些現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，保證施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不會引發(fā)安全隱患。

3.3 提高預(yù)算的精準(zhǔn)程度

在目前的形勢下，市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)趨于健全，并且在建筑企業(yè)的發(fā)展過程中依照現(xiàn)代的管理理念構(gòu)建起了現(xiàn)代企業(yè)制度。水利工程建設(shè)的項(xiàng)目在競爭越發(fā)激烈的建筑市場中不斷的加深，這就要求各個(gè)水利工程施工企業(yè)對自身的管理水平不斷提高。在對預(yù)算進(jìn)行評估的過程中，一定要保證預(yù)算的精準(zhǔn)程度，根據(jù)施工企業(yè)的實(shí)際情況，編制出工程預(yù)算后，對具體的施工方案和施工流程進(jìn)行制定，從經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā)，在保證施工單位經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)損失的基礎(chǔ)上，制定出能夠保證工程質(zhì)量的施工方案。這在一定程度上要求參與預(yù)算的財(cái)務(wù)管理人員要具備較高的素質(zhì)，所以施工單位也要重視對高水平財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育。

4 結(jié)語

通過對水利工程施工管理的影響因素進(jìn)行分析，得出一些結(jié)論，水利工程在當(dāng)今國家發(fā)展過程中的重要性無需過多評述，想要使水利工程更好地發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，必須要對施工管理的質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，保證水利工程的質(zhì)量。保證好水利工程項(xiàng)目的管理才能使工程產(chǎn)生最大的效益。工程項(xiàng)目安全管理在每一個(gè)水利工程項(xiàng)目管理中都是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，是一個(gè)將設(shè)計(jì)意圖轉(zhuǎn)換為實(shí)際的過程，需要認(rèn)真對待。要想在保證水利建筑工程質(zhì)量和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)標(biāo)的前提下實(shí)現(xiàn)建筑工程的最大效益，那么就要對其工程項(xiàng)目進(jìn)行安全、可靠的管理。