張 彤

(中國人民警察大學(xué)，河北 廊坊 065000)

警衛(wèi)學(xué)屬于法學(xué)學(xué)科門類、公安學(xué)一級學(xué)科下屬的二級學(xué)科，是全國唯一培養(yǎng)警衛(wèi)專業(yè)人才的學(xué)科。按照《中國人民武裝警察部隊學(xué)院碩士研究生培養(yǎng)方案(2012版)》開展學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，取得了較好效果，但在人才培養(yǎng)過程中，也顯現(xiàn)出人才培養(yǎng)模式的一些不足。結(jié)合從事多年教育管理工作經(jīng)驗，對教學(xué)實踐進行總結(jié)，探索與創(chuàng)新警衛(wèi)學(xué)學(xué)科人才培養(yǎng)模式，對于加強警衛(wèi)學(xué)學(xué)科建設(shè)和培養(yǎng)高素質(zhì)公安警衛(wèi)人才具有理論和現(xiàn)實意義。

一、警衛(wèi)學(xué)學(xué)科人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新背景

(一)警衛(wèi)學(xué)學(xué)科的人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提高

1.學(xué)科發(fā)展定位、研究方向還需要進一步論證凝練。發(fā)展定位是學(xué)科健康向上發(fā)展的航標(biāo)，應(yīng)結(jié)合警衛(wèi)學(xué)學(xué)科發(fā)展實際，準(zhǔn)確把握警衛(wèi)學(xué)學(xué)科定位，確定今后發(fā)展方向和目標(biāo)，進而提出重點發(fā)展研究方向。就目前來講，警衛(wèi)學(xué)學(xué)科發(fā)展定位還有進一步凝練提升的空間，特別是公安警衛(wèi)部隊退出現(xiàn)役，為警衛(wèi)學(xué)科拓展新的內(nèi)涵和外延帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。學(xué)科發(fā)展定位的凝練提升必然帶來研究方向的增加和拓寬，需根據(jù)學(xué)科發(fā)展、社會實踐和用人單位實際需求，重新梳理警衛(wèi)領(lǐng)域研究方向，使研究方向與研究生的自身特點、職業(yè)規(guī)劃更加契合。

2.培養(yǎng)目標(biāo)和核心能力設(shè)計與本科教育區(qū)分度不顯著。警衛(wèi)學(xué)學(xué)科的培養(yǎng)目標(biāo)和核心能力設(shè)計是警衛(wèi)學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和核心能力設(shè)計的延續(xù)和提升，由于警衛(wèi)學(xué)學(xué)科開辦時間較短，培養(yǎng)目標(biāo)和核心能力設(shè)計有待進一步提升與本科教育的區(qū)分度。

3.警衛(wèi)學(xué)學(xué)科梯隊建設(shè)需要進一步加強。學(xué)科梯隊成員的能力素質(zhì)在警衛(wèi)學(xué)學(xué)科建設(shè)發(fā)展中起到關(guān)鍵性作用，不斷優(yōu)化完善導(dǎo)師隊伍結(jié)構(gòu)，提升導(dǎo)師隊伍能力素質(zhì)，將對警衛(wèi)學(xué)學(xué)科建設(shè)起到積極的促進作用。目前警衛(wèi)學(xué)學(xué)科導(dǎo)師隊伍人數(shù)偏少，導(dǎo)師承擔(dān)研究生、本科教學(xué)日常工作量大；具有正高級技術(shù)職稱和博士學(xué)位的教師偏少。兼職導(dǎo)師成員以各省區(qū)市警衛(wèi)部門高級領(lǐng)導(dǎo)為主，雖然為研究生開展調(diào)研工作帶來便利條件，但是兼職導(dǎo)師日常公務(wù)繁忙，來院開展講座、授課機會不多，雙導(dǎo)師制落實效果不明顯。因此，導(dǎo)師隊伍需要進一步優(yōu)化，還需聘請警衛(wèi)一線業(yè)務(wù)骨干加入到兼職導(dǎo)師隊伍中。

4.學(xué)科梯隊成員學(xué)術(shù)科研成果等級不高，學(xué)科點在學(xué)術(shù)科研方面影響力不足。由于導(dǎo)師人數(shù)較少，日常工作量大，導(dǎo)師開展學(xué)術(shù)研究的時間和精力投入不多，更沒有專職的科研人員開展學(xué)術(shù)研究工作。投入時間少，造成調(diào)查研究不夠深入，科研項目凝練準(zhǔn)確度有待提高，所以省部級以上科研項目申報成功率不高，中文核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文的數(shù)量也相對較少。校局合作體現(xiàn)不足，與各省區(qū)市警衛(wèi)局專家合作開展學(xué)術(shù)研究較少，大多是學(xué)科梯隊內(nèi)部自行研究，研究成果向警衛(wèi)一線轉(zhuǎn)化效果不明顯，提供智力支持和咨詢服務(wù)能力有待加強。

5.畢業(yè)生在體能技能方面還不能完全滿足第一任職需要。在研究生培養(yǎng)過程中，一定程度上忽視了體能技能訓(xùn)練的延續(xù)和提高。軍事技能體能方面的課時量較少，除了學(xué)員自主開展體能技能訓(xùn)練以外，并沒有其他訓(xùn)練途徑和動力，只是在近幾年才開設(shè)了研究生畢業(yè)前的任職培訓(xùn)，但強度不足。從警衛(wèi)部門反饋畢業(yè)生情況以及赴各省區(qū)市警衛(wèi)局調(diào)研、座談情況來看，個別畢業(yè)生在長跑、射擊、搏擊等體能技能方面還有較大提升空間，這與人才培養(yǎng)的目標(biāo)存在一定偏差。

(二)現(xiàn)實對警衛(wèi)人員綜合素質(zhì)要求越來越高

1.黨的十八大以來，中央明確了改進警衛(wèi)形式的總要求，給警衛(wèi)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。在日益開放的警衛(wèi)工作環(huán)境背景下，既要保證警衛(wèi)目標(biāo)絕對安全，又要不斷提升勤務(wù)規(guī)范化、管理正規(guī)化和信息一體化，協(xié)調(diào)公安各警種之間密切協(xié)作。隨著我國國際地位日益提升，領(lǐng)導(dǎo)人出訪、互訪頻率增加，警衛(wèi)人員在處理日常警衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上，還要兼顧各警種之間協(xié)調(diào)配合、文明執(zhí)勤、合理處理與群眾之間的關(guān)系、熟練使用高精尖儀器設(shè)備等，這就要求警衛(wèi)人員不斷提升自身綜合素質(zhì)。

2.全國各省區(qū)市警衛(wèi)部門越來越重視警衛(wèi)人員能力素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。公安部警衛(wèi)局連續(xù)幾年開展“全國公安警衛(wèi)大比武”活動，結(jié)合警衛(wèi)任務(wù)實際，設(shè)置各項比武科目，在體能技能等多個方面提升警衛(wèi)人員綜合素質(zhì)。各省區(qū)市警衛(wèi)部門都在警衛(wèi)任務(wù)間歇期開展警衛(wèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、集訓(xùn)和練兵活動。

(三)公安現(xiàn)役部隊改制的影響

1.當(dāng)前警衛(wèi)學(xué)學(xué)科點的研究生畢業(yè)后定向分配到各省區(qū)市警衛(wèi)部門，從事的工作與所學(xué)專業(yè)對口性強，能夠很快進入角色開展各項工作。公安警衛(wèi)部隊退出現(xiàn)役后，警衛(wèi)學(xué)學(xué)科點的畢業(yè)生不僅僅是分配到警衛(wèi)部門，也可能分配到公安系統(tǒng)的其他領(lǐng)域或部門，這就要求更加注重公安警種通修知識、技能的培養(yǎng)和提高，人才培養(yǎng)也要適當(dāng)增加公安警種通修課程。

2.公安警衛(wèi)部隊退出現(xiàn)役后，警衛(wèi)學(xué)學(xué)科研究的領(lǐng)域、涉及的范圍將更加廣泛，研究探討增設(shè)學(xué)科、增加學(xué)科研究方向，都是在眾多公安學(xué)科中提升競爭力、做大做強的必要條件。固定的人才培養(yǎng)模式必定不能滿足即將呈現(xiàn)的多層次、多領(lǐng)域的人才培養(yǎng)需求，人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新勢在必行。

二、警衛(wèi)學(xué)學(xué)科人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新思路與措施

(一)創(chuàng)新思路

優(yōu)化原有“三位一體”人才培養(yǎng)模式，進一步凝練學(xué)科發(fā)展定位和研究方向，強化學(xué)科梯隊建設(shè)，深化校局合作平臺，導(dǎo)師與兼職導(dǎo)師共同承擔(dān)人才培養(yǎng)任務(wù)，進一步解放和轉(zhuǎn)變教育思想和教學(xué)模式，努力將研究生向?qū)嵱眯?、專家型方向培養(yǎng)。

(二)創(chuàng)新措施

1.加強警衛(wèi)學(xué)學(xué)科理論和學(xué)科體系的建設(shè)，開展增設(shè)其他相關(guān)學(xué)科論證工作。警衛(wèi)學(xué)學(xué)科是學(xué)校的獨有學(xué)科，建立警衛(wèi)學(xué)學(xué)科專業(yè)體系應(yīng)該站在國家學(xué)科專業(yè)建設(shè)的角度，站在公安高等教育學(xué)科建設(shè)的高度來加強學(xué)科體系的建設(shè)和理論研究。要從學(xué)科建設(shè)的角度來創(chuàng)新理論研究，做好學(xué)科體系的搭建工作。要把警衛(wèi)工作的方針、原則變成理論和原則，要勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新理論，要從實踐中把經(jīng)驗總結(jié)上升到理論原則。目前，經(jīng)過前期調(diào)研和可行性分析以及相關(guān)專家學(xué)者論證，擬增設(shè)大型活動安保、涉外安保和無人機三個學(xué)科專業(yè)，以適應(yīng)國家大型活動安全保衛(wèi)任務(wù)快速發(fā)展，“一帶一路”倡議和高科技產(chǎn)品在安全保衛(wèi)工作中越來越重要的現(xiàn)實需要，為政府機關(guān)、公安部門、企事業(yè)單位培養(yǎng)高級專門人才。

2.加強學(xué)科梯隊建設(shè)，打造素質(zhì)過硬的師資隊伍。進一步優(yōu)化導(dǎo)師隊伍結(jié)構(gòu)，通過引進高學(xué)歷高素質(zhì)人才，選拔、培養(yǎng)骨干教師、青年教師加入到導(dǎo)師、助理導(dǎo)師隊伍等方式，不斷擴充壯大導(dǎo)師隊伍。積極鼓勵教師考研讀博，為其提升自身學(xué)歷和個人修養(yǎng)創(chuàng)造機會和條件；為教師最大限度爭取外出學(xué)習(xí)、考察調(diào)研、參加學(xué)術(shù)交流研討的機會，適時組織導(dǎo)師召開交流研討活動，真正實現(xiàn)學(xué)習(xí)調(diào)研交流成果共享，不斷提升導(dǎo)師隊伍的能力水平。借助學(xué)校聘請教官政策，增加來自一線的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任兼職導(dǎo)師的數(shù)量，進一步明確兼職導(dǎo)師的責(zé)權(quán)利，改進兼職導(dǎo)師聘任、考評機制，優(yōu)先聘任具有較高學(xué)術(shù)水平和專業(yè)能力的兼職導(dǎo)師。

3.優(yōu)化課程體系。結(jié)合警衛(wèi)一線發(fā)展需要，不斷優(yōu)化研究生課程體系。打造警衛(wèi)學(xué)重點核心課程，凝練學(xué)科點發(fā)展引領(lǐng)性、核心性理論思想，牽引、帶動其他課程的系統(tǒng)性發(fā)展。進一步區(qū)分研究生課程和本科生課程，以培養(yǎng)創(chuàng)新思想為目的，以重點核心課程為基礎(chǔ)，確保為研究生提供高質(zhì)量、有深度、啟發(fā)性強的課程資源。

4.完善教材體系。教材是課程的綱領(lǐng)，學(xué)科點必須有符合學(xué)科發(fā)展規(guī)律和人才培養(yǎng)目標(biāo)的教材體系。組織學(xué)科梯隊成員對學(xué)科發(fā)展進行梳理，進一步明確和優(yōu)化人才培養(yǎng)目標(biāo)，打造符合警衛(wèi)學(xué)學(xué)科人才培養(yǎng)特點的教材體系，用來拓寬理論知識的深度與廣度。目前，依據(jù)警衛(wèi)學(xué)學(xué)科發(fā)展趨勢，結(jié)合當(dāng)前公安警衛(wèi)實際需要，警衛(wèi)學(xué)學(xué)科點已經(jīng)完成研究生教材編寫的前期論證、調(diào)研工作，下一步將組建研究生教材編寫組開展教材編寫工作。

5.創(chuàng)新教學(xué)方法。一是推進研討式、啟發(fā)式教學(xué)。堅持問題導(dǎo)向，進一步推動案例式、專題式授課模式；創(chuàng)新性推出換位授課方法，讓研究生站上講臺，對某一專題進行分析講解，其他研究生提出問題和建議，大家共同討論，導(dǎo)師最后進行點評，不斷提升研究生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題的能力；借助警務(wù)碩士一線工作經(jīng)驗較為豐富的便利條件，盡可能安排學(xué)術(shù)性研究生和警務(wù)碩士合并上課，促進研究生之間相互交流，共同提高。二是打破師帶徒傳統(tǒng)觀念，如果某一專題導(dǎo)師研究的不夠深入，可以邀請警衛(wèi)一線業(yè)務(wù)骨干或地方院校權(quán)威專家來院講授，研究生能夠獲得最前沿的觀點、最先進的理論知識，導(dǎo)師也能在豐富授課內(nèi)容、挖掘理論研究深度方面獲得幫助。三是組織學(xué)員參加警衛(wèi)任務(wù)實踐。以參加實戰(zhàn)的方式開展教學(xué)，深入警衛(wèi)一線工作崗位，以戰(zhàn)代練，尤其是大型活動警衛(wèi)工作，是絕佳的學(xué)習(xí)鍛煉機會，將研究生安排到警衛(wèi)工作的各個崗位，向身邊的領(lǐng)導(dǎo)、師長學(xué)習(xí)本領(lǐng)、請教問題，進而提高自身綜合素質(zhì)和能力。

6.加強學(xué)術(shù)科研工作。導(dǎo)師隊伍在學(xué)術(shù)科研工作方面雖然取得了一些成果，但總體而言，學(xué)術(shù)成果的影響力不足，成果轉(zhuǎn)化的效益不高，學(xué)術(shù)研究的深度不夠。因此，需要著眼警衛(wèi)一線工作實際，解決重點難點問題、警衛(wèi)學(xué)學(xué)科前沿問題以及警衛(wèi)工作中的重大爭論，進一步凝練學(xué)術(shù)科研選題，大力開展科學(xué)研究工作。依托科研團隊開展各項學(xué)術(shù)研究工作，可根據(jù)研究類別組建長期科研團隊，如“大型活動安?？蒲袌F隊”“反恐怖斗爭科研團隊”“突發(fā)事件處置科研團隊”等，也可根據(jù)臨時性任務(wù)組建臨時性科研團隊，如“冬奧會安?？蒲袌F隊”“‘9·3’安?？蒲袌F隊”“金磚領(lǐng)導(dǎo)人會晤安保科研團隊”等。組建科研團隊，可以更好地分配和利用資源，也便于團隊之間分工協(xié)作，為凝練課題、沖擊高級別科研立項奠定基礎(chǔ)。積極鼓勵研究生開展科技創(chuàng)新工作，支持和推廣導(dǎo)師圍繞警衛(wèi)一線熱點難點問題開展專題性研討，鼓勵研究生參與導(dǎo)師的科研項目，協(xié)助導(dǎo)師開展科學(xué)研究，以此培養(yǎng)研究生的探索精神和創(chuàng)新意識。

7.加強學(xué)科基地建設(shè)，為學(xué)科發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。從目前警衛(wèi)學(xué)學(xué)科基地功能發(fā)揮的情況看，其在服務(wù)教學(xué)實驗、實踐教學(xué)、科研立項等方面發(fā)揮了一定的作用，但在開展課題研究合作、科學(xué)研究選題等方面發(fā)揮的作用還不明顯。研究生到研究生工作站真正進行科學(xué)研究的工作時間較少，而且研究生工作站的數(shù)量有限，不能完全覆蓋我國公安警衛(wèi)工作的多種情況。因此，需要進一步加強學(xué)科基地建設(shè)，使學(xué)科基地真正成為研究生開展學(xué)術(shù)研究的平臺，不斷推動警衛(wèi)科研工作創(chuàng)新發(fā)展。

8.注重培養(yǎng)研究生調(diào)查研究能力和實踐能力。發(fā)現(xiàn)問題、解決問題最有效的方法之一就是調(diào)研，通過社會調(diào)研、課程調(diào)研、論文調(diào)研等方式，安排研究生到警衛(wèi)一線、公安機關(guān)、地方高校開展有針對性的調(diào)研工作，并通過提交調(diào)研報告、召開調(diào)研經(jīng)驗交流會等形式不斷鞏固調(diào)研成果。目前警衛(wèi)學(xué)學(xué)科點已經(jīng)著手開展此項工作，例如研究生學(xué)位論文選題為食品安全方面，學(xué)科點就協(xié)助其聯(lián)系公安部物證鑒定中心，前往調(diào)研食品安全相關(guān)工作模式、流程，特別是當(dāng)前工作的重點難點問題。在研究生通過調(diào)研獲得一手資料的基礎(chǔ)上，撰寫的學(xué)位論文論點突出、論據(jù)詳實、創(chuàng)新性強，對當(dāng)前食品安全工作提出意見建議，受到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和論文答辯專家的好評。

9.充分發(fā)揮實踐教學(xué)基地的作用。建立研究生實習(xí)實踐長效機制，安排研究生到北戴河、海南兩個實踐教學(xué)基地參加警衛(wèi)工作，根據(jù)警衛(wèi)任務(wù)數(shù)量、特點以及舉行大型活動頻率，適時與其他省區(qū)市警衛(wèi)局建立實踐教學(xué)基地，以滿足研究生實習(xí)實踐需要。近年來，警衛(wèi)學(xué)學(xué)科點安排導(dǎo)師帶領(lǐng)研究生參加G20峰會、APEC會議、“9·3”安保等大型活動警衛(wèi)工作，研究生在實踐中檢驗所學(xué)理論知識，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，實踐效果明顯，學(xué)員反映良好。

10.培養(yǎng)研究生撰寫論文的能力。論文既是進行學(xué)術(shù)研究、闡明個人觀點的一種手段，又是闡述學(xué)術(shù)研究成果、進行學(xué)術(shù)交流的一種工具，是對研究生調(diào)查研究能力、語言表達能力、邏輯分析能力的綜合考察。警衛(wèi)學(xué)學(xué)科點研究生論文大體可分為課程論文、會議論文和學(xué)位論文。課程論文，是課程考核方式的一種，學(xué)期初導(dǎo)師即可布置課程論文，要求研究生通過對課程的學(xué)習(xí)和認(rèn)識，針對某一事件、某一觀點或者某一問題撰寫論文，這種考核模式貫穿整個學(xué)期，鍛煉研究生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，符合人才培養(yǎng)要求。會議論文，是利用學(xué)校與公安部警衛(wèi)局聯(lián)合舉辦全國公安警衛(wèi)研討會的機會，組織研究生撰寫學(xué)術(shù)論文，并評選出優(yōu)秀論文在研討會上交流。學(xué)位論文，是研究生三年學(xué)業(yè)的高度總結(jié)，也是研究生三年學(xué)業(yè)的成果展示。警衛(wèi)學(xué)學(xué)科點在選題、開題、中期檢查、答辯等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，學(xué)科點結(jié)合研究生選題方向，為其量身定制調(diào)研單位，使研究生在調(diào)研過程中獲得國內(nèi)警衛(wèi)工作方面最新、最全的資料，能夠更直觀地了解當(dāng)前一線警衛(wèi)工作流程和工作模式，確保研究生學(xué)位論文題目緊跟當(dāng)前熱點難點問題，內(nèi)容緊貼警衛(wèi)實際，為一線警衛(wèi)工作提供理論參考。

三、警衛(wèi)學(xué)學(xué)科人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新成果與展望

一是警衛(wèi)學(xué)學(xué)科點優(yōu)勢突出、特色明顯，在公安學(xué)科中競爭力強。作為全國唯一開展警衛(wèi)學(xué)歷教育的學(xué)科，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式下，警衛(wèi)學(xué)學(xué)科點要有力把握學(xué)科優(yōu)勢，根據(jù)公安警衛(wèi)發(fā)展趨勢，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，在原有學(xué)科方向的基礎(chǔ)上培育重點、特色學(xué)科方向，努力做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，在眾多公安學(xué)科中占有重要地位。

二是導(dǎo)師梯隊結(jié)構(gòu)合理，導(dǎo)師能力素質(zhì)強。導(dǎo)師人數(shù)不斷增加，年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)呈正態(tài)分布，導(dǎo)師隊伍研究領(lǐng)域劃分明顯，研究方向明確。導(dǎo)師有更多時間投入到學(xué)術(shù)研究中，學(xué)術(shù)科研水平高，學(xué)術(shù)成果豐碩，成果向教學(xué)轉(zhuǎn)化效果明顯，用人單位認(rèn)可度高。

三是人才培養(yǎng)質(zhì)量進一步提升，畢業(yè)生對人才培養(yǎng)模式評價好。該模式培養(yǎng)出來的畢業(yè)生綜合素質(zhì)高，創(chuàng)新意識強，成長空間大，滿足畢業(yè)后第一任職需要，用人單位對畢業(yè)生評價高。

四、結(jié)束語

人才培養(yǎng)質(zhì)量是衡量學(xué)科建設(shè)成功與否的必要條件，也是高等院校教育發(fā)展的根本所在。在人才需求呈現(xiàn)多元化的今天，只有善于總結(jié)，勇于創(chuàng)新，在學(xué)科建設(shè)持續(xù)發(fā)展過程中，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，進而不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，才能滿足社會對高素質(zhì)人才的需求。