2017 年,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中注協(xié))認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)、十九大以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要“緊緊抓住服務(wù)國(guó)家建設(shè)這個(gè)主題和誠(chéng)信建設(shè)這條主線”的重要論述為指導(dǎo),按照中注協(xié)第五屆理事會(huì)第九次會(huì)議所確定的2017年工作思路,開(kāi)展行業(yè)“質(zhì)量提升年”主題活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“十三五”期間行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃,深入推進(jìn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系建設(shè),積極服務(wù)財(cái)政改革和發(fā)展,圓滿完成年度工作任務(wù)。
(一)行業(yè)黨建工作取得新成效。起草并提請(qǐng)行業(yè)黨委印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》,要求各級(jí)行業(yè)黨組織和廣大行業(yè)黨員認(rèn)真貫徹中央精神,自覺(jué)把黨的十九大精神貫徹到行業(yè)黨建和行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作中去,推動(dòng)行業(yè)黨建向縱深發(fā)展,促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。起草并提請(qǐng)財(cái)政部黨組印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的指導(dǎo)意見(jiàn)》,并督促落實(shí)。各地注協(xié)結(jié)合自身實(shí)際制定指導(dǎo)意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨?,?huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織也結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施方案,逐級(jí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。印發(fā)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》并開(kāi)展了4 次學(xué)習(xí);召開(kāi)行業(yè)黨委會(huì)(擴(kuò)大會(huì))4 次,行業(yè)黨委委員、中注協(xié)班子成員赴聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研20 余次;探索推進(jìn)行業(yè)各級(jí)黨組織監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,研究起草了關(guān)于加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督的制度文件;開(kāi)展了省級(jí)行業(yè)黨組織述職評(píng)議考核,根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式向省級(jí)行業(yè)黨組織下?lián)軐m?xiàng)補(bǔ)助資金共294 萬(wàn)元;編發(fā)了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所支部工作法》,組織編寫(xiě)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨建工作手冊(cè),推進(jìn)行業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè);舉辦了第八期中央黨校中央國(guó)家機(jī)關(guān)分校財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨員骨干進(jìn)修班;做好推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨的組織和工作覆蓋工作。
(二)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作同步推進(jìn)。繼續(xù)做好行業(yè)代表人士的培養(yǎng)和推薦工作,對(duì)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)進(jìn)行了完善,舉辦行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓(xùn)班。利用行業(yè)代表人士電子郵件溝通交流平臺(tái),為代表、委員撰寫(xiě)提案建議提供資料和信息數(shù)據(jù)服務(wù),定向推送行業(yè)信息300 余篇。全行業(yè)有837 人次擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員,其中,擔(dān)任省級(jí)以上人大代表、政協(xié)委員共93 人次,十九大黨代表1人。
行業(yè)團(tuán)委班子調(diào)整到位,繼續(xù)推進(jìn)團(tuán)的組織和工作覆蓋,開(kāi)展了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“五四”評(píng)優(yōu)、“青年文明號(hào)”創(chuàng)建、“注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)青年專家服務(wù)團(tuán)”對(duì)口幫扶等品牌活動(dòng)。其中,信永中和會(huì)計(jì)師事務(wù)所銀川分所團(tuán)支部、廣東省恒生會(huì)計(jì)(稅務(wù))師事務(wù)所團(tuán)支部被共青團(tuán)中央授予2016 年度“全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部”榮譽(yù)稱號(hào),瑞安瑞陽(yáng)等6 家會(huì)計(jì)師事務(wù)所榮獲“2015—2016 年度全國(guó)青年文明號(hào)”稱號(hào)。
(三)行業(yè)“質(zhì)量提升年”主題活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。制定印發(fā)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“質(zhì)量提升年”主題活動(dòng)實(shí)施方案》,明確“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持制度保障”的原則,推進(jìn)活動(dòng)有序開(kāi)展。通過(guò)組織專題研討培訓(xùn)、征文大賽、知識(shí)競(jìng)賽等途徑,引導(dǎo)行業(yè)把工作重心投入到提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量上來(lái),全面提升行業(yè)的誠(chéng)信度和公信力。行業(yè)黨委委員、中注協(xié)班子成員赴廣東、山西、北京、寧夏等地進(jìn)行專題調(diào)研,編發(fā)主題年活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)4 期,交流各地經(jīng)驗(yàn)做法,指導(dǎo)主題年工作實(shí)施。31 個(gè)省區(qū)市注協(xié)均制定印發(fā)了本地區(qū)的主題年活動(dòng)實(shí)施方案,并推進(jìn)相關(guān)工作。行業(yè)各級(jí)黨組織通過(guò)開(kāi)展執(zhí)業(yè)質(zhì)量大賽、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng),促進(jìn)事務(wù)所健全質(zhì)量控制體系,提高專業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
(一)積極開(kāi)展服務(wù)財(cái)政改革和發(fā)展相關(guān)研究。根據(jù)財(cái)政部黨組會(huì)議精神和部領(lǐng)導(dǎo)部署,組織167 家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,對(duì)2014—2016 年度的企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)進(jìn)行抽樣調(diào)查,形成調(diào)查報(bào)告,上報(bào)財(cái)政信息。組織行業(yè)專家研究企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),發(fā)出主流聲音。協(xié)調(diào)國(guó)際專家,溝通研究美國(guó)稅收政策走向。配合個(gè)人所得稅制改革,研究美國(guó)聯(lián)邦個(gè)人所得稅納稅代理的情況,上報(bào)財(cái)政信息。
(二)為行業(yè)服務(wù)改革發(fā)展提供技術(shù)支持。服務(wù)于科研項(xiàng)目管理創(chuàng)新,制訂中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)指引。適應(yīng)社保資金管理需要,制訂用人單位社會(huì)保險(xiǎn)基金繳納情況審計(jì)專項(xiàng)指引,已印發(fā)或形成征求意見(jiàn)稿。
(一)考試質(zhì)量保證制度改革繼續(xù)深化。加大對(duì)考試政策及考試改革等重大問(wèn)題的研究力度,按照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試質(zhì)量保證制度改革方案》有關(guān)要求,將理論原理與實(shí)踐實(shí)務(wù)緊密結(jié)合,對(duì)考試大綱和輔導(dǎo)教材進(jìn)行了修訂完善,發(fā)揮好注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試對(duì)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士成長(zhǎng)成才的“風(fēng)向標(biāo)”作用。實(shí)施“大分散、小集中”的命題方式,改進(jìn)完善了命題機(jī)制。舉辦考試工作培訓(xùn)班,提高各地方考辦人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí),重視考試安全保密工作,對(duì)考試系統(tǒng)進(jìn)行安全測(cè)評(píng)和實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保了考試的安全性。
(二)考試服務(wù)水平持續(xù)提升。優(yōu)化與中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)的對(duì)接,完善網(wǎng)上報(bào)名“一站式”服務(wù),并確保考生學(xué)歷審核安全、便捷。對(duì)報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行全面優(yōu)化升級(jí),完成了手機(jī)移動(dòng)端報(bào)名相關(guān)功能開(kāi)發(fā)與測(cè)試。繼續(xù)開(kāi)展答記者問(wèn)政策講解、網(wǎng)站“倒計(jì)時(shí)”牌報(bào)名提醒、機(jī)考模擬練習(xí)網(wǎng)站等考生服務(wù)工作。全年為考生辦理成績(jī)復(fù)核、免試核準(zhǔn)、成績(jī)證明等4 萬(wàn)余次,接聽(tīng)咨詢電話5 000 余個(gè),回復(fù)電子郵件3 000 余封,涉及考生近5萬(wàn)人。
(三)考試實(shí)施工作平穩(wěn)順利。認(rèn)真貫徹財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)“確??荚嚢踩椒€(wěn)實(shí)施、迎接黨的十九大”的要求,細(xì)化考試組織實(shí)施方案,留足預(yù)案,在考前組織召開(kāi)專業(yè)階段考試工作動(dòng)員會(huì),提出要求,部署到位。協(xié)調(diào)公安部、教育部等相關(guān)部門(mén)并得到大力支持。加大巡考工作力度,中注協(xié)組織57位同志赴31個(gè)省會(huì)城市和香港、澳門(mén)考區(qū)進(jìn)行巡考,各地注協(xié)組織3 200余位同志執(zhí)行巡考任務(wù)。加大考試安全保障力度,督促改進(jìn)機(jī)考系統(tǒng),完善考場(chǎng)自動(dòng)編排方案,優(yōu)化考點(diǎn)考場(chǎng)資源配置以及考試實(shí)施、試卷評(píng)閱、成績(jī)發(fā)布等工作。2017年,注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試專業(yè)階段考試報(bào)名人數(shù)達(dá)到115.9萬(wàn)人、310多萬(wàn)科次,創(chuàng)歷史新高,考試工作順利完成。
(一)增強(qiáng)會(huì)員繼續(xù)教育的針對(duì)性。圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)行業(yè)的新要求,重點(diǎn)組織開(kāi)展了財(cái)政投資績(jī)效評(píng)價(jià)、行政事業(yè)單位內(nèi)控設(shè)計(jì)與鑒證、醫(yī)院學(xué)校基金會(huì)審計(jì)、“三去一降一補(bǔ)”咨詢、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等專題培訓(xùn)。其中,舉辦遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班4 期,委托三家國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦培訓(xùn)班71 期(含“送教西部”培訓(xùn)班7期),培訓(xùn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師2.9 萬(wàn)人次、非執(zhí)業(yè)會(huì)員7.1 萬(wàn)人次。
2017年,全行業(yè)共舉辦各類培訓(xùn)班559個(gè),培訓(xùn)215 084人次。其中,中注協(xié)遠(yuǎn)程培訓(xùn)19 193人次,委托國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院面授培訓(xùn)13 389人次,依托國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)50 316人次,地方注協(xié)培訓(xùn)37 229人次,具有內(nèi)部培訓(xùn)資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所培訓(xùn)23 341人次,依托國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)非執(zhí)業(yè)會(huì)員71 616人次。此外,培訓(xùn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所助理人員8 664人次、注協(xié)干部982 人次。
(二)深化行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)工作。順應(yīng)行業(yè)信息化建設(shè)要求,選拔第十四批行業(yè)領(lǐng)軍人才(信息化方向)48人,制定以“信息技術(shù)形勢(shì)與政策、信息技術(shù)理論與知識(shí)、信息技術(shù)運(yùn)用和綜合素質(zhì)”為主的“3+1”培養(yǎng)方案并開(kāi)展首期集中培訓(xùn)。組織行業(yè)領(lǐng)軍人才學(xué)員參加第十二次全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才聯(lián)合集中培訓(xùn),并舉辦全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才注冊(cè)會(huì)計(jì)師類第二次聯(lián)合培訓(xùn),240余名學(xué)員參訓(xùn)。推薦3名行業(yè)領(lǐng)軍人才參加財(cái)政部“會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才特殊支持計(jì)劃”。行業(yè)領(lǐng)軍人才(金融審計(jì)方向)一班23名學(xué)員按期畢業(yè)。
(三)做好行業(yè)后備人才培養(yǎng)的促進(jìn)工作。以“數(shù)字化時(shí)代的財(cái)務(wù)創(chuàng)新與企業(yè)轉(zhuǎn)型”為主題,舉辦2017 年度CPA 專業(yè)方向院校師資培訓(xùn)班,培訓(xùn)19 所CPA 專業(yè)方向院校及三家國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院核心課程師資54 人。組織2017 年度(第13期)CPA專業(yè)方向院校學(xué)生境外實(shí)習(xí)項(xiàng)目,選拔60名學(xué)生赴7個(gè)國(guó)家或地區(qū)的10 家國(guó)際會(huì)計(jì)公司實(shí)習(xí)。
(一)審計(jì)準(zhǔn)則修訂工作取得新進(jìn)展。擬定利用內(nèi)部審計(jì)人員的工作、財(cái)務(wù)報(bào)表披露審計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對(duì)法律法規(guī)的考慮3 個(gè)準(zhǔn)則的征求意見(jiàn)稿。根據(jù)行業(yè)發(fā)展和會(huì)員需求,著手修訂財(cái)務(wù)報(bào)表審閱、代編財(cái)務(wù)信息、溫室氣體報(bào)告鑒證準(zhǔn)則等7 個(gè)準(zhǔn)則項(xiàng)目,持續(xù)推進(jìn)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的動(dòng)態(tài)國(guó)際趨同。圍繞會(huì)員執(zhí)業(yè)所需,通過(guò)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)和會(huì)計(jì)問(wèn)題研究組開(kāi)展技術(shù)援助與咨詢服務(wù)12 次。完成了《信息系統(tǒng)環(huán)境下財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)》教材的編寫(xiě),及《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則(2017)》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則應(yīng)用指南(2017)》的出版。
(二)指導(dǎo)實(shí)施新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則。舉辦新審計(jì)報(bào)告系列準(zhǔn)則全國(guó)培訓(xùn)班8 期,培訓(xùn)學(xué)員7 000 余人次,并通過(guò)指導(dǎo)支持地方注協(xié)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)、委托國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等途徑,擴(kuò)大新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的培訓(xùn)覆蓋面。開(kāi)展新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的宣傳工作,推動(dòng)證券監(jiān)管部門(mén)修訂和明確了配套的法規(guī)政策。跟蹤分析新準(zhǔn)則在A+H股上市公司審計(jì)中的執(zhí)行情況,舉辦新準(zhǔn)則實(shí)施情況座談會(huì)進(jìn)行總結(jié)分析,并上報(bào)財(cái)政信息。2017 年共有12 家會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照新準(zhǔn)則出具了119 份審計(jì)報(bào)告??傮w來(lái)看,首年實(shí)施情況平穩(wěn)有序,新準(zhǔn)則對(duì)提高審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)報(bào)告信息含量的作用初步顯現(xiàn)。
(三)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和國(guó)際協(xié)調(diào)工作。支持中國(guó)代表履職,參加國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)、國(guó)際公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)工作,深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。充分發(fā)揮國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則研究組和職業(yè)道德問(wèn)題研究組的咨詢支持作用,對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案、咨詢文件的研究和意見(jiàn)反饋意見(jiàn),提高在國(guó)際規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)。
(一)創(chuàng)新實(shí)施《上市公司年報(bào)審計(jì)期間監(jiān)管工作規(guī)程》。針對(duì)2016 年年報(bào)審計(jì)工作發(fā)布通知,提示重點(diǎn)關(guān)注五類上市公司年報(bào)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。年報(bào)審計(jì)期間,開(kāi)展了8 個(gè)批次年報(bào)審計(jì)監(jiān)管約談,創(chuàng)新開(kāi)展了電話約談,涉及證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所16 家次、上市公司16 家次,向會(huì)計(jì)師事務(wù)所編發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示意見(jiàn)9 篇,將約談情況在媒體披露,擴(kuò)大影響。開(kāi)展對(duì)上市公司年報(bào)審計(jì)的過(guò)程監(jiān)控,逐日跟蹤上市公司年報(bào)披露情況,編發(fā)年報(bào)審計(jì)情況快報(bào)12 期。與中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部聯(lián)合舉辦2017 年證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所培訓(xùn)班,就做好年報(bào)審計(jì)、新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則在資本市場(chǎng)的全面實(shí)施以及加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)等提出要求。
(二)加大會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度。中注協(xié)共派出5 個(gè)檢查組、67 名檢查人員,對(duì)5 家證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行全面檢查,并將政府融資平臺(tái)公司發(fā)債審計(jì)質(zhì)量列入執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的內(nèi)容。共抽查審計(jì)報(bào)告51 份,其中,上市公司審計(jì)報(bào)告25 份,新三板公司審計(jì)報(bào)告16 份,發(fā)債企業(yè)審計(jì)報(bào)告7 份,其他公司審計(jì)報(bào)告3 份。通過(guò)專家論證并經(jīng)中注協(xié)懲戒委員會(huì)、申訴與維權(quán)委員會(huì)審議,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的3 家證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其11 名注冊(cè)會(huì)計(jì)師作出行業(yè)懲戒。此外,通過(guò)修訂執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查手冊(cè)、舉辦全國(guó)檢查人員培訓(xùn)班等,指導(dǎo)各地注協(xié)開(kāi)展本地區(qū)非證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。
(三)做好任職資格年度檢查和會(huì)員發(fā)展工作。組織和指導(dǎo)各地注協(xié)完成2017年注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查工作。2017年,全國(guó)參加年檢的注冊(cè)會(huì)計(jì)師102 234人,比上年增加1 639人。其中,通過(guò)年檢100 032人,年檢通過(guò)率97.85%;因完全喪失民事行為能力、受到行政或刑事處罰、未在會(huì)計(jì)師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)等原因撤銷、注銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師1 441人,不予通過(guò)率1.41%;因未參加年檢、未完成繼續(xù)教育、未交納會(huì)費(fèi)等原因暫緩?fù)ㄟ^(guò)年檢761人,暫緩?fù)ㄟ^(guò)率0.74%。與此同時(shí),重視會(huì)員發(fā)展工作,全年新增注冊(cè)會(huì)計(jì)師4 249人、非執(zhí)業(yè)會(huì)員10 161人。截至2017年12月31 日,全國(guó)共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所8 605家(含分所),注冊(cè)會(huì)計(jì)師105 570人,非執(zhí)業(yè)會(huì)員131 633 人(含國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)非執(zhí)業(yè)會(huì)員587 人)。完成第三批資深會(huì)員評(píng)選工作,新批資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師1 159 人、資深會(huì)員(非執(zhí)業(yè))217 人。
(一)部署實(shí)施《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃(2016—2020 年)》。利用中注協(xié)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、會(huì)刊、公共媒體,開(kāi)展行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃的宣傳工作。發(fā)布《會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息化促進(jìn)工作方案》及任務(wù)分解表,在四個(gè)領(lǐng)域提出了17 條促進(jìn)工作具體措施。開(kāi)展行業(yè)信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。在海峽兩岸及港澳地區(qū)會(huì)計(jì)師行業(yè)交流研討會(huì)上專題研究行業(yè)信息化問(wèn)題。
(二)升級(jí)行業(yè)管理信息系統(tǒng),啟動(dòng)注協(xié)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)。完成行業(yè)管理信息系統(tǒng)注冊(cè)管理子系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)功能模塊的升級(jí)開(kāi)發(fā),對(duì)考試網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行改造并開(kāi)發(fā)相關(guān)移動(dòng)應(yīng)用。制訂《協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)方案》,啟動(dòng)注協(xié)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)。
(三)擴(kuò)大信息化支持服務(wù)的會(huì)員受益面。指導(dǎo)完善大型事務(wù)所審計(jì)軟件,已有23家會(huì)計(jì)師事務(wù)所部署“大型事務(wù)所審計(jì)軟件”。持續(xù)向全行業(yè)免費(fèi)提供在線“法律法規(guī)庫(kù)”服務(wù),使用法律法規(guī)庫(kù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所總量達(dá)8 229 家,使用率達(dá)到95.8%。向前百家會(huì)計(jì)師事務(wù)所免費(fèi)提供“經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)”服務(wù),其中,證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所賬號(hào)活躍度環(huán)比增加2.3%,賬號(hào)總登陸次數(shù)達(dá)到4.12 萬(wàn)次。向近5 000 家中小事務(wù)所提供專業(yè)報(bào)刊的贈(zèng)閱服務(wù)。
(四)提升注協(xié)信息化安全和管理水平。按照信息系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范管理暫行辦法規(guī)定,做好網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)安全的保障工作。中注協(xié)行業(yè)管理信息系統(tǒng)經(jīng)專家和測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)審、公安機(jī)關(guān)網(wǎng)監(jiān)部門(mén)備案,獲得國(guó)家信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)認(rèn)證。
(一)推進(jìn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。向各地注協(xié)印發(fā)《關(guān)于做好〈注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020 年)〉組織實(shí)施工作的通知》,對(duì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)、責(zé)任及分工進(jìn)行分解。21 個(gè)省區(qū)市及深圳市注協(xié)制訂發(fā)布了本地區(qū)“十三五”期間行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圍繞規(guī)劃確定的目標(biāo),做好行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展和做強(qiáng)做大相關(guān)工作。其中啟動(dòng)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師新業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》更新工作;調(diào)整更新協(xié)會(huì)網(wǎng)站“新業(yè)務(wù)拓展”專欄;提煉行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)案例23 個(gè),在會(huì)刊推薦;向16 家會(huì)計(jì)師事務(wù)所和2 家地方注協(xié)發(fā)放做強(qiáng)做大扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金;完成2017 年會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)填報(bào)、匯總、賦分等工作,并向全行業(yè)反饋,持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng);制訂《年度業(yè)務(wù)收入前100 家會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息發(fā)布辦法》。
(二)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和行業(yè)重大問(wèn)題研究。對(duì)證券法、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作條例、會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法、涉稅專業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)管理辦法等14件立法和修法文本,研究提出行業(yè)意見(jiàn)。受民政部委托,完成《社會(huì)組織資金管理辦法》的起草工作,并就社會(huì)組織法定代表人離任審計(jì)及清算審計(jì)選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所有關(guān)問(wèn)題提出研究意見(jiàn)。完成中注協(xié)課題結(jié)項(xiàng)3件,立項(xiàng)16件,收集各地注協(xié)課題成果和研究報(bào)告130余項(xiàng)。編寫(xiě)《中國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告》。編發(fā)《行業(yè)發(fā)展研究資料》5 期,出版《行業(yè)發(fā)展研究資料2016》,編制《行業(yè)制度全編(2015—2017年)》增補(bǔ)本。
(一)加強(qiáng)與國(guó)際和港澳臺(tái)地區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)組織的交流與合作。承辦2017 年海峽兩岸及港澳地區(qū)會(huì)計(jì)師行業(yè)交流研討會(huì)、亞太會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(CAPA)理事會(huì)會(huì)議等國(guó)際會(huì)議。全年接待國(guó)際和境外會(huì)計(jì)職業(yè)組織以及國(guó)際會(huì)計(jì)公司來(lái)訪團(tuán)組近40批次,派出出訪團(tuán)組21個(gè)、56人次。其中,參加國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、亞太會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)等14 次國(guó)際會(huì)議,1 次聯(lián)合國(guó)政府間專家會(huì)議,陳毓圭同志當(dāng)選亞太會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)副主席。中國(guó)在國(guó)際及區(qū)域相關(guān)事務(wù)上的話語(yǔ)權(quán)和影響力持續(xù)提升。
(二)參與會(huì)計(jì)市場(chǎng)開(kāi)放政策制訂工作。參與中日韓自貿(mào)協(xié)定服務(wù)貿(mào)易談判、會(huì)計(jì)審計(jì)跨境服務(wù)負(fù)面清單、CEPA事務(wù)、內(nèi)地與澳門(mén)經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議等涉及的行業(yè)要價(jià)及會(huì)計(jì)市場(chǎng)開(kāi)放政策研究。配合做好國(guó)際組織對(duì)我國(guó)反洗錢(qián)評(píng)估、金融行業(yè)評(píng)估、歐盟對(duì)我國(guó)審計(jì)監(jiān)管適當(dāng)性評(píng)估等工作,就相關(guān)工作方案研究提出行業(yè)意見(jiàn)。
(三)深化國(guó)際宣傳和駐港聯(lián)絡(luò)處會(huì)員服務(wù)工作。跟蹤編發(fā)國(guó)際會(huì)計(jì)職業(yè)動(dòng)態(tài)11 期、香港資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)12 期,翻譯《會(huì)計(jì)師事務(wù)所品牌建設(shè)指南》、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃和信息化五年規(guī)劃等行業(yè)制度文件,以及2016年會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前百家信息、國(guó)際會(huì)計(jì)公司排名及行業(yè)重要新聞等,擴(kuò)大國(guó)際宣傳覆蓋面。發(fā)揮中注協(xié)駐港聯(lián)絡(luò)處功能,做好香港考區(qū)考生服務(wù)、考試組織及服務(wù)香港特別行政區(qū)非執(zhí)業(yè)會(huì)員等方面工作,繼續(xù)加強(qiáng)與在港其他會(huì)計(jì)職業(yè)組織的聯(lián)系與合作。
(一)落實(shí)理事會(huì)決策部署。充分發(fā)揮理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)的決策作用,召開(kāi)第五屆理事會(huì)第九次(通訊)會(huì)議,對(duì)中注協(xié)第六次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)延后召開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明,審議《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2016 年度工作報(bào)告》,征求理事對(duì)行業(yè)建設(shè)和注協(xié)工作的意見(jiàn)和建議,就理事提出的完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法、加強(qiáng)對(duì)機(jī)考公司的督導(dǎo)、發(fā)揮行業(yè)代表人士作用等建議逐一研究,并在2017 年工作中落實(shí)。召開(kāi)3次常務(wù)理事會(huì)(通訊)會(huì)議。召開(kāi)了戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)委員會(huì)、懲戒委員會(huì)、申訴與維權(quán)委員會(huì)等會(huì)議,發(fā)揮專門(mén)(專業(yè))委員會(huì)的議事和咨詢作用。
(二)密切與地方注協(xié)的工作互動(dòng)。與財(cái)政部干部教育中心聯(lián)合舉辦2017 年全國(guó)注協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)班,圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、“一帶一路”建設(shè)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)化、國(guó)際化、市場(chǎng)化、信息化建設(shè)進(jìn)行培訓(xùn),交流各地注協(xié)工作經(jīng)驗(yàn),研究行業(yè)和注協(xié)當(dāng)前重大問(wèn)題。分別召開(kāi)全國(guó)注協(xié)考試、繼續(xù)教育等工作會(huì)議,舉辦地方注協(xié)監(jiān)管干部培訓(xùn)班、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班,研究部署工作,溝通反映情況,形成工作合力。編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)4 期20 篇、上網(wǎng)信息159 條,及時(shí)通報(bào)和宣傳地方注協(xié)相關(guān)工作。
(三)重視加強(qiáng)行業(yè)宣傳工作。圍繞行業(yè)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作,重點(diǎn)針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十九大精神、“質(zhì)量提升年”、新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則等工作進(jìn)行深度宣傳,全國(guó)各類媒體報(bào)道行業(yè)工作150 余篇次。充分利用自有媒體開(kāi)展行業(yè)宣傳,全年編發(fā)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師》12 期并推送電子期刊。編發(fā)財(cái)政上報(bào)信息7篇、《工作簡(jiǎn)報(bào)》9期、《情況通報(bào)》34 期、《黨建工作簡(jiǎn)報(bào)》18 期、《黨建情況通報(bào)》21 期、《行業(yè)青年風(fēng)采》8 期。中注協(xié)網(wǎng)站發(fā)布信息1 100 余篇。中注協(xié)微信公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)超過(guò)40 萬(wàn)人,推送信息240 余篇。建立信息定向推送制度,向行業(yè)內(nèi)外推送信息144 件,服務(wù)9 萬(wàn)余人次。完成中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)史料陳列館布展工作,接待參觀團(tuán)組30余批次。
(四)加強(qiáng)注協(xié)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。按照中央要求和財(cái)政部黨組、機(jī)關(guān)黨委各項(xiàng)部署,加強(qiáng)黨建“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。其中,“中注協(xié)黨建制度建設(shè)”案例、“學(xué)習(xí)大課堂”案例,經(jīng)財(cái)政部機(jī)關(guān)黨委上報(bào)中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委;中注協(xié)“兩覆蓋”工作得到中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委檢查組的肯定。
(五)加強(qiáng)內(nèi)部管理。強(qiáng)化內(nèi)部制度建設(shè)和內(nèi)部控制,建立內(nèi)控運(yùn)行問(wèn)題實(shí)時(shí)登記制度,修訂完善內(nèi)部管理制度10余項(xiàng)。貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《中共財(cái)政部黨組關(guān)于貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施辦法》,堅(jiān)持勤儉辦會(huì),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,集中資源支持行業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)巡視、審計(jì)、紀(jì)檢等工作提出的整改任務(wù)和專項(xiàng)工作。改革會(huì)費(fèi)收繳辦法,減輕會(huì)員負(fù)擔(dān),會(huì)計(jì)師事務(wù)所平均團(tuán)體會(huì)費(fèi)負(fù)擔(dān)由行業(yè)業(yè)務(wù)收入的0.92%降至0.65%。