2018年1月16日

最近，全國(guó)總工會(huì)開展的第八次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查已告結(jié)束，報(bào)告正式出爐。為什么要開展全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查？這次職工隊(duì)伍狀況調(diào)查有何特點(diǎn)？當(dāng)前全國(guó)職工隊(duì)伍狀況和發(fā)展趨勢(shì)到底如何？日前，全國(guó)總工會(huì)黨組書記、副主席、書記處第一書記、第八次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李玉賦就這些問(wèn)題回答了《工人日?qǐng)?bào)》記者提問(wèn)。

問(wèn)：為什么要開展全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查？

答：習(xí)近平總書記在2017年12月召開的中共中央政治局民主生活會(huì)上深刻指出，調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功，必須在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)；在2018年1月5日學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上強(qiáng)調(diào)，必須做到作風(fēng)過(guò)硬，把人民群眾放在心中，廣泛開展調(diào)查研究。這為加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作進(jìn)一步指明了方向、提出了要求。

應(yīng)該說(shuō)，我們黨歷來(lái)重視通過(guò)調(diào)查研究掌握職工隊(duì)伍發(fā)展變化情況，并以此為基礎(chǔ)指導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)和工會(huì)工作，充分發(fā)揮工人階級(jí)在革命、建設(shè)、改革中的主力軍作用。全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查作為一項(xiàng)大規(guī)模的基礎(chǔ)性調(diào)查，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)重要指示精神的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明，定期開展全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查，對(duì)于我們準(zhǔn)確把握一個(gè)時(shí)期職工隊(duì)伍發(fā)展變化及特點(diǎn)，認(rèn)真查找職工隊(duì)伍建設(shè)和工會(huì)工作存在的問(wèn)題和短板，有針對(duì)性地制定出臺(tái)涉及職工和工會(huì)的政策措施，在黨和國(guó)家工作大局中更好地發(fā)揮工人階級(jí)和工會(huì)組織的作用，具有重要的基礎(chǔ)性意義。

在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全總從1982年開始每5年一次，先后在1982年、1986年、1992年、1997年、2002年、2007年、2012年開展了全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查，至今已是第8次，成為工會(huì)工作的一大品牌。每次職工隊(duì)伍狀況調(diào)查的主題，都契合當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，所得出的結(jié)論客觀真實(shí)地展示了職工隊(duì)伍的基本情況和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)工會(huì)工作方針的制定、重點(diǎn)任務(wù)的確定、職工權(quán)益的保障等，起到了重要的基礎(chǔ)和推動(dòng)作用。

問(wèn)：這次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查是如何組織實(shí)施的？

答：全國(guó)總工會(huì)高度重視職工隊(duì)伍狀況調(diào)查工作，李建國(guó)同志多次就開展好調(diào)查提出明確要求。全總成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的第八次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)調(diào)查辦公室，具體負(fù)責(zé)調(diào)查方案的實(shí)施。

2017年1月3日，全總下發(fā)《第八次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查方案》，正式啟動(dòng)調(diào)查工作。調(diào)查覆蓋15個(gè)?。▍^(qū)、市）的150個(gè)城市，同時(shí)10個(gè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、全總8個(gè)部門也分別承擔(dān)了典型調(diào)查和專題調(diào)查任務(wù)。調(diào)查采取文獻(xiàn)研究、問(wèn)卷抽樣、專題調(diào)研、典型調(diào)查等相結(jié)合的方式進(jìn)行，歷時(shí)8個(gè)多月。抽樣問(wèn)卷分為職工問(wèn)卷、工會(huì)主席問(wèn)卷兩部分，職工問(wèn)卷共調(diào)查45026個(gè)樣本，回收有效問(wèn)卷45002份，有效回收率99.9%，其中已建工會(huì)單位職工占83.3%，未建工會(huì)單位職工占16.7%；工會(huì)主席問(wèn)卷共調(diào)查3750個(gè)樣本，回收有效問(wèn)卷3744份，有效回收率99.8%，充分保證了調(diào)查的廣泛性和可靠性。

值得一提的是，本次調(diào)查在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)方面作出了探索。2017年5月2日至8日，調(diào)查辦公室依托全總門戶網(wǎng)站、中工網(wǎng)、人民網(wǎng)工會(huì)頻道等網(wǎng)站和工會(huì)微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，面向全社會(huì)開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，有12.8萬(wàn)名網(wǎng)民（其中職工8.9萬(wàn)人，占69.5%）在線填寫問(wèn)卷。這在歷次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查中尚屬首次。

問(wèn)：這次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查有哪些時(shí)代特點(diǎn)？

答：主要有兩點(diǎn)：一是時(shí)間節(jié)點(diǎn)重要，二是意義重大。2017年是黨的十九大召開之年。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我國(guó)發(fā)展站到新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在這一偉大進(jìn)程中，工人階級(jí)作出了重大貢獻(xiàn)。2017年4月中旬，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，為職工隊(duì)伍發(fā)展壯大提供了難得的歷史機(jī)遇，《改革方案》提出的25項(xiàng)改革舉措中，其中一項(xiàng)就是“深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)理論政策研究”。第八次職工隊(duì)伍狀況調(diào)查就是在這樣一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上開展的，與前七次調(diào)查相比，力求更加全面、更加準(zhǔn)確、更有價(jià)值。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等日益深入地影響著社會(huì)各方面，職工隊(duì)伍發(fā)展面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。本次調(diào)查聚焦職工隊(duì)伍發(fā)展變化的新情況、新趨勢(shì)、新特征，力求在更大程度、更深層次、更高精度上分析研究職工隊(duì)伍建設(shè)遇到的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，不斷豐富和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，為黨委和政府科學(xué)決策提供重要參考，為2018年籌備召開中國(guó)工會(huì)第十七次全國(guó)代表大會(huì)做好相關(guān)準(zhǔn)備，為推進(jìn)工會(huì)改革創(chuàng)新、增強(qiáng)工會(huì)活力提供實(shí)證支撐。

問(wèn)：這次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查主要有哪些成果？

答：這次調(diào)查設(shè)置了1個(gè)總課題和9個(gè)分課題，內(nèi)容涉及職工隊(duì)伍總體狀況的新特點(diǎn)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的新變化、職工權(quán)益實(shí)現(xiàn)的新情況、發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用等，形成一系列重要成果，包括1個(gè)調(diào)查總報(bào)告：《在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)中作出工人階級(jí)新貢獻(xiàn)——第八次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查總報(bào)告》，9個(gè)專題研究報(bào)告，14個(gè)典型調(diào)查報(bào)告，以及15個(gè)省（區(qū)、市）總工會(huì)的職工隊(duì)伍狀況調(diào)查報(bào)告等。

2018年1月12日召開的全總十六屆七次執(zhí)委會(huì)議提出，以高度的政治責(zé)任意識(shí)和深厚的職工情懷，持續(xù)開展深入廣泛的調(diào)查研究活動(dòng),俯下身子、沉下心來(lái)，深入基層，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事。下一步，我們將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示精神，繼續(xù)開發(fā)和使用好此次調(diào)查數(shù)據(jù)和資料，把職工隊(duì)伍狀況研究作為工運(yùn)理論研究和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重大課題，把握和適應(yīng)新時(shí)代職工隊(duì)伍的新變化新特征，分析和解決新時(shí)代職工日益增長(zhǎng)的美好生活需要與發(fā)展不平衡不充分的矛盾，以工會(huì)理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新；加強(qiáng)源頭參與力度，針對(duì)職工隊(duì)伍建設(shè)中面臨的困難和問(wèn)題，提出更多具有科學(xué)性、可行性和可操作性的意見(jiàn)建議，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)職工群眾；加強(qiáng)與工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，整合資源，形成合力，努力推出更高質(zhì)量的研究成果。

問(wèn)：這次調(diào)查了解到我國(guó)職工隊(duì)伍狀況如何，有哪些新變化？

答：以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意依靠工人階級(jí)的方針，圍繞提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)、維護(hù)職工合法權(quán)益、保障工人階級(jí)主人翁地位等作出重要制度安排，制定一系列政策措施，職工隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展。調(diào)查表明，5年來(lái)，我國(guó)職工隊(duì)伍總體規(guī)模不斷發(fā)展壯大，總數(shù)已達(dá)3.91億，比2012年的3.5億增長(zhǎng)了11.8%，職工隊(duì)伍發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。同時(shí)，職工隊(duì)伍的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)、權(quán)益保障等方面也發(fā)生了許多新變化。

一是職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新特征。非公單位就業(yè)職工不斷增加，2016年，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)就業(yè)人數(shù)分別比2012年增長(zhǎng)52.9%和59.9%，據(jù)測(cè)算，私有、港澳臺(tái)商、外商及其他單位職工占總數(shù)的82.9%。調(diào)查顯示，職工年齡結(jié)構(gòu)較為合理，平均年齡為37.1歲，“70后”“80后”仍是職工隊(duì)伍主體，“90后”職工大幅增加，“00后”也逐漸進(jìn)入職工隊(duì)伍。農(nóng)民工作為職工隊(duì)伍的重要成員繼續(xù)壯大，總量達(dá)到2.82億人，比2012年增長(zhǎng)7.3%，“80后”是農(nóng)民工主體，制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)5個(gè)行業(yè)農(nóng)民工占比將近八成。職工產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分布結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者逐步向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)快速增加，達(dá)到3.38億人，占比從36.1%升至43.5%，成為吸納就業(yè)主渠道。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛增長(zhǎng)，就業(yè)職工人數(shù)也不斷增加。

二是職工隊(duì)伍素質(zhì)大幅度提升。調(diào)查顯示，職工平均受教育年限達(dá)到13.6年，比2012年提高0.6年，高中及以上學(xué)歷達(dá)84.6%，比2012年提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。特別是農(nóng)民工文化素質(zhì)提升較為明顯，高中及以上學(xué)歷的農(nóng)民工達(dá)到71.8%。擁有專業(yè)技術(shù)職稱的職工人數(shù)不斷增加，高層次、高技能人才不斷涌現(xiàn)，高技能人才總量達(dá)4791萬(wàn)人。職工參加技術(shù)培訓(xùn)比例普遍提升，77.8%的職工參加過(guò)單位組織的培訓(xùn)，90.4%提高了技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)技能。專業(yè)技術(shù)人員中具有職稱的占85%，普通職工中有技術(shù)等級(jí)的占27.0%。職工接受繼續(xù)教育機(jī)會(huì)增多，學(xué)習(xí)意愿強(qiáng)烈，95.5%的職工對(duì)學(xué)習(xí)新的職業(yè)技術(shù)、知識(shí)或能力有興趣。

三是職工權(quán)益得到有效實(shí)現(xiàn)。職工就業(yè)數(shù)量穩(wěn)中有進(jìn)，就業(yè)質(zhì)量不斷提高。本次被調(diào)查職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90.8%，75.4%的職工對(duì)目前工作“非常滿意”或者“比較滿意”。職工收入水平持續(xù)提高，職工上月從單位獲得的到手全部貨幣收入平均值為3608.4元，比2012年增長(zhǎng)40.8%，45.5%的職工認(rèn)為自己的工資水平在所在城市屬中等及以上水平。職工社會(huì)保障權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況不斷向好，參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的職工分別為86.2%、88.7%、69%、76.4%和67.4%，全國(guó)企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金、月平均失業(yè)保險(xiǎn)金水平、因工死亡職工一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)、生育保險(xiǎn)待遇水平分別有新的增長(zhǎng)。職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益得到較好維護(hù)，安全事故發(fā)生率逐年下降，職業(yè)病防治力度加大，92.1%的職工沒(méi)有患過(guò)職業(yè)病和受過(guò)工傷。企事業(yè)單位民主管理制度發(fā)揮重要作用，職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效保障。

問(wèn)：5年來(lái)，廣大職工在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了哪些作用？

答：廣大職工在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心關(guān)懷下，積極投身經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)。5年來(lái)，職工參加勞動(dòng)和技能競(jìng)賽4.6億人次，開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造分別達(dá)329.5萬(wàn)、94.1萬(wàn)項(xiàng)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。廣大職工對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)充滿信心，積極參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，在政治建設(shè)中體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)本色。黨的十九大代表中，生產(chǎn)和工作第一線黨員代表明顯增加，共771名，占33.8%，比十八大增加79名，比例提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，其中工人黨員代表198名(農(nóng)民工黨員27名)，占8.7%；專業(yè)技術(shù)人員黨員代表283名，占12.4%。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性越來(lái)越強(qiáng)，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，最美職工、最美教師、最美醫(yī)生、最美司機(jī)等“最美人物”不斷涌現(xiàn)，在文化建設(shè)中樹立了良好形象。積極投身社會(huì)治理和建設(shè)，在社會(huì)建設(shè)中展示中堅(jiān)力量。廣泛參與新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的推廣應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展、降低單位產(chǎn)品能耗等，在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮了帶動(dòng)作用。

問(wèn)：工會(huì)組織發(fā)揮了怎樣的作用？

答：各級(jí)工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，自覺(jué)圍繞中心、服務(wù)大局，在促進(jìn)職工隊(duì)伍發(fā)展壯大過(guò)程中地位和作用不斷展現(xiàn)。堅(jiān)持自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。全面履行職責(zé)，高舉維權(quán)旗幟，推動(dòng)解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，特別是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中職工權(quán)益維護(hù)工作，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月、陽(yáng)光就業(yè)等活動(dòng)，協(xié)同做好職工就業(yè)安置。切實(shí)貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議和群團(tuán)改革工作座談會(huì)精神，以改革促進(jìn)工會(huì)服務(wù)職工能力的提升。全總順利完成中央群團(tuán)改革試點(diǎn)任務(wù)，并向基層延伸拓展，工會(huì)基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，全國(guó)工會(huì)會(huì)員已達(dá)3.03億人，其中農(nóng)民工會(huì)員1.4億人。調(diào)查顯示，過(guò)去5年，職工對(duì)本單位工會(huì)發(fā)揮作用情況的打分都在7分以上（滿分10分），職工對(duì)工會(huì)作用發(fā)揮總體滿意，比較信任。

問(wèn)：針對(duì)職工隊(duì)伍發(fā)展中的新情況新問(wèn)題，有哪些對(duì)策建議和思路打算？

答：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前職工隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)、就業(yè)形態(tài)、技能素質(zhì)、權(quán)益實(shí)現(xiàn)、利益訴求等方面面臨一些新情況新問(wèn)題，需要引起關(guān)注：一是職工隊(duì)伍內(nèi)部分化，不同群體職工在勞動(dòng)崗位、勞動(dòng)報(bào)酬、教育、醫(yī)療、居住等利益訴求有差異、日趨多元；二是職工就業(yè)形態(tài)日益多樣，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型組織的關(guān)系難以用現(xiàn)行法律關(guān)系界定；三是職工技術(shù)技能素質(zhì)存在短板，非公企業(yè)、小微企業(yè)技術(shù)工人匱乏；四是職工權(quán)益實(shí)現(xiàn)還有待加強(qiáng)，化解產(chǎn)能過(guò)剩中一些職工就業(yè)安置等面臨較大壓力，農(nóng)民工工資被拖欠現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；五是一些農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、靈活就業(yè)者還沒(méi)有加入到工會(huì)中來(lái)，等等。

針對(duì)這些情況和問(wèn)題，我們認(rèn)為，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性要求，把職工對(duì)美好生活的向往作為工會(huì)新的使命和擔(dān)當(dāng)，抓住推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的有利契機(jī)，努力破解影響職工發(fā)展的思想觀念、能力素質(zhì)、體制機(jī)制等方面的難題，促進(jìn)職工全面發(fā)展，在決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)中充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

一是完善促進(jìn)職工群眾發(fā)揮作用的制度安排。適當(dāng)增加黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、群團(tuán)組織代表大會(huì)代表和委員會(huì)委員中一線職工的比例，著力在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員。加強(qiáng)民主管理，拓展職工發(fā)展渠道。以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，大力開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，引導(dǎo)廣大職工積極投身防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是扎實(shí)做好職工維權(quán)服務(wù)工作。健全政府、工會(huì)和企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)法律和制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，規(guī)范企業(yè)收入分配、勞動(dòng)定額管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)遏制欠薪的長(zhǎng)效機(jī)制。積極應(yīng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，適時(shí)出臺(tái)新的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)合同、勞務(wù)管理和社會(huì)保障等制度。關(guān)注轉(zhuǎn)崗安置職工、城市困難職工、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次和保障水平，將城市困難職工解困脫困工作納入國(guó)家扶貧攻堅(jiān)大局，探索建立“支出型”貧困家庭救助支持政策。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)普惠性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)職工全方位全天候。在維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益基礎(chǔ)上維護(hù)好民主政治權(quán)利，在做好物質(zhì)服務(wù)、生活服務(wù)的同時(shí)提供更高水平的精神和文化服務(wù)。

三是全面提升職工技術(shù)技能素質(zhì)。健全職工素質(zhì)提升長(zhǎng)效機(jī)制，建立職工終身學(xué)習(xí)和就業(yè)培訓(xùn)體系，加快完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策，改進(jìn)勞動(dòng)和技能競(jìng)賽體系。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。

四是加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作。建立和完善職工狀況定期調(diào)查制度，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊寐毠と罕姽ぷ鳎瑒?chuàng)新“兩新”組織職工思想政治工作方式。推進(jìn)職工文化建設(shè)制度化長(zhǎng)效化，重視人文關(guān)懷、心靈引導(dǎo)，提升職工道德素質(zhì),促進(jìn)人格發(fā)展。培養(yǎng)和造就更多的“大國(guó)工匠”，充分發(fā)揮先進(jìn)典型、道德模范、“最美人物”示范帶動(dòng)作用，大力營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

五是深入推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)改革創(chuàng)新。著力增強(qiáng)工會(huì)工作和工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，提升工會(huì)干部“八種本領(lǐng)”特別是職工群眾工作本領(lǐng)，做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)工會(huì)改革，在建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效上下功夫，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，力爭(zhēng)在2018年底前完成省市縣級(jí)工會(huì)改革，把工會(huì)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)廣大職工堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。