王仲旭，周 冏，程 潔，白 煜，董廣霞

1.河北環(huán)境工程學院，河北 秦皇島 066102 2.中國環(huán)境監(jiān)測總站，國家環(huán)境保護環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制重點實驗室，北京 100012

工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)是第一次全國污染源普查的成果之一，其在工業(yè)污染物總量核算、環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察工作中發(fā)揮了重要作用[1]?，F(xiàn)有的《工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(2010年修訂版)》(以下簡稱《手冊》)已不能完全適應(yīng)當前工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的發(fā)展，國家已經(jīng)開展第二次全國污染源普查工作[2]，因此對現(xiàn)有的《手冊》存在問題進行分析和評估勢在必行，分析結(jié)果可以為第二次全國污染源普查提供參考[3]。

對工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)的分析主要是通過地方環(huán)保部門問題反饋和企業(yè)實地調(diào)研獲取第一手資料，在此基礎(chǔ)上查閱大量相關(guān)文獻，總結(jié)歸納前人研究成果，最終分析出系數(shù)存在的問題，并針對問題提出合理修訂建議。

1 工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)問題分析

1.1 部分行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)缺失情況嚴重

1.1.1 部分行業(yè)缺少“十三五”總量控制指標的產(chǎn)排污系數(shù)

《國家環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃基本思路》提出除了繼續(xù)實施“十二五”期間化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物總量控制外，將會對重點行業(yè)的煙粉塵實行總量控制，對重點區(qū)域和重點行業(yè)相結(jié)合的總氮、總磷、VOCs實行總量控制。根據(jù)此要求，現(xiàn)有《手冊》中大部分行業(yè)缺少煙粉塵、總氮、總磷和VOCs指標。

1.1.2 部分小類行業(yè)缺失

對現(xiàn)有《手冊》詳細梳理后發(fā)現(xiàn)缺失的行業(yè)主要在化工小類行業(yè)，需要重點補充的小類行業(yè)為高溫印刷印染、汽車維修和保養(yǎng)、加油站、儲煤場、肉松生產(chǎn)(魚肉松除外)、腸衣加工等行業(yè)，這些行業(yè)均未在《手冊》中體現(xiàn)。在這些行業(yè)中除了要補充“十三五”期間國家重點要求控制的化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、總氮、總磷、VOCs指標外，還應(yīng)該考慮行業(yè)的特殊污染物。

1.1.3 部分行業(yè)重點污染指標系數(shù)缺失

通過對現(xiàn)有《手冊》分析和基層實地調(diào)研得出，大部分工業(yè)行業(yè)均存在系數(shù)缺失情況，非金屬礦物制品業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、食品制造業(yè)、采選業(yè)等重點行業(yè)系數(shù)缺失嚴重，這些行業(yè)中固體廢物、VOCs、總氮、總磷、氮氧化物等污染物產(chǎn)排污系數(shù)缺失情況比較突出。

1.1.4 部分重點耗能行業(yè)能耗系數(shù)缺失

工業(yè)生產(chǎn)過程中能源消耗會產(chǎn)生煙粉塵、碳氧化物、硫氧化物、氮氧化物等，釋放到大氣中產(chǎn)生大氣污染，同時會產(chǎn)生少量的水污染?，F(xiàn)有《手冊》中重點耗能行業(yè)的產(chǎn)排污系數(shù)缺少單位產(chǎn)品能耗數(shù)據(jù)，以及廢氣、廢水主要來源、污染治理技術(shù)對比參數(shù)等數(shù)據(jù)。能源消耗量與污染物產(chǎn)生量之間有較好的定量關(guān)系，增加能耗數(shù)據(jù)可以更加準確和方便地查閱工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊。重點耗能行業(yè)包括石油加工業(yè)、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等。

1.2 部分工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)與實際偏差較大

1.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導致部分行業(yè)產(chǎn)污系數(shù)偏差

目前國家對很多工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局，淘汰了落后產(chǎn)能，增加了產(chǎn)業(yè)間相互協(xié)調(diào)。經(jīng)近幾年國家節(jié)能減排工作不斷深入，大部分企業(yè)的原料結(jié)構(gòu)、能源消耗、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)裝備水平都發(fā)生了很大變化，污染物的產(chǎn)生種類和數(shù)量與以前相比均有較大不同?，F(xiàn)有《手冊》中有些行業(yè)還采用舊工藝進行分類核算產(chǎn)污系數(shù)(如味精生產(chǎn)已經(jīng)不需要以淀粉為原料，而可以直接經(jīng)過玉米或其他谷物發(fā)酵提取谷氨酸生產(chǎn)味精，但這種新工藝在現(xiàn)有的工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊中缺乏)，這就表明部分工業(yè)污染源產(chǎn)污系數(shù)已經(jīng)不適應(yīng)當前行業(yè)發(fā)展[4]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級導致工業(yè)污染源產(chǎn)污系數(shù)比實際偏大，需要重點修訂的污染物包括化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、總氮、總磷、VOCs，涉及到當前大部分的工業(yè)行業(yè)，比較典型的行業(yè)為電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，原油加工及石油制品制造業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)，金屬制品業(yè)，紡織業(yè)，食品制造業(yè)以及醫(yī)藥制造業(yè)等。

1.2.2 環(huán)境標準調(diào)整導致部分行業(yè)排污系數(shù)偏差

當前行業(yè)污染物排放標準、污染防治技術(shù)政策、最佳可行技術(shù)指南等環(huán)保文件的頒布對工業(yè)行業(yè)污染治理的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動作用，從2010年至今，環(huán)保部已經(jīng)新增或更新48項行業(yè)污染物排放標準，集中在能源、建材、黑色金屬、有色金屬、非金屬制品、化工等行業(yè)，地方行業(yè)污染物排放標準頒布數(shù)量更多，新的行業(yè)污染物排放標準通常比舊標準更加嚴格，如水泥行業(yè)的顆粒物排放限值由原標準的50 mg/m3(水泥窯)、30 mg/m3(水泥磨)變更為30 mg/m3(水泥窯)和20 mg/m3(水泥磨)；NOx排放限值由800 mg/m3變更為400 mg/m3。排放標準不斷加嚴推動了污染治理技術(shù)更新?lián)Q代和運行管理水平的不斷提升，污染治理設(shè)施運行效率大幅度提高，導致工業(yè)污染源產(chǎn)污系數(shù)比實際偏大。另外根據(jù)分析得出同行業(yè)的排污系數(shù)一般情況下比產(chǎn)污系數(shù)偏差更大，應(yīng)該重點修訂，而且工業(yè)企業(yè)的污染治理設(shè)施不但要考慮理論去除率，還要考慮其實際運行情況下的污染物去除率。此類工業(yè)行業(yè)主要為食品制造業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、鋼鐵行業(yè)、有色金屬冶煉行業(yè)、水泥行業(yè)、平板玻璃行業(yè)、火電行業(yè)、紡織業(yè)、石化行業(yè)。修訂排污系數(shù)建議重點考慮化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、總氮、總磷、VOCs。

1.2.3 部分行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化導致系數(shù)偏差

目前在具有多種產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的行業(yè)，由于其生產(chǎn)流程變化較大，導致其產(chǎn)排污系數(shù)很難計算。當前很多行業(yè)產(chǎn)品比以往更加豐富，產(chǎn)品的形成是多種原料和工藝組合而成的結(jié)果，比如制漿造紙行業(yè)，一種產(chǎn)品，可以由木漿、竹漿和再生漿混合的綜合漿制造，那么如何進行產(chǎn)排污系數(shù)計算是當前的一個難點，也是當前工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)中亟需修訂的部分。此類工業(yè)行業(yè)主要為農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、化學原料及化學品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等。

1.3 工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)其他問題分析

1.3.1 “四同組合”模式不適于“離散型生產(chǎn)”

“四同組合”模式對大多數(shù)原料和產(chǎn)品比較規(guī)范的“流程型生產(chǎn)”(產(chǎn)品、物料消耗與產(chǎn)污量存在一定相關(guān)性)的行業(yè)是適合的，這些行業(yè)的產(chǎn)排污系數(shù)在實際應(yīng)用中非常實用和方便(比如醫(yī)藥、鋼鐵、水泥、石化、電力、能源等行業(yè))?！八耐M合”模式對“離散型生產(chǎn)”(產(chǎn)品、物料消耗與產(chǎn)污量相關(guān)性不明顯)的產(chǎn)品產(chǎn)排污系數(shù)不適用，其特點是多品種和小批量，生產(chǎn)設(shè)備的布置不是按產(chǎn)品而是按照生產(chǎn)工藝來進行布置的。所以“離散型生產(chǎn)”物料消耗和產(chǎn)污相關(guān)性較差，很難測算。比如機械加工、電子元件制造、裝備制造、電鍍等行業(yè)，其污染物產(chǎn)生與生產(chǎn)過程中輔料消耗或者能耗相關(guān)性較大，而與原料、產(chǎn)品數(shù)量相關(guān)性不大，所以“四同組合”模式對“離散型生產(chǎn)”不適用。

1.3.2 與最新的行業(yè)分類標準不匹配

現(xiàn)有《手冊》是2010年修訂版，其后頒布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754—2011)中行業(yè)的新增、更名、分解較多，變化較多的行業(yè)主要有煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織業(yè)、木材加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、玻璃制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、運輸設(shè)備制造業(yè)、機械和設(shè)備修理業(yè)、建筑業(yè)等。其他行業(yè)也有少量的行業(yè)新增、更名、分解。

1.3.3 “通用設(shè)施”產(chǎn)排污系數(shù)在多個行業(yè)重復

現(xiàn)有《手冊》中很多行業(yè)都有通用設(shè)施產(chǎn)排污系數(shù)(比如鍋爐房、循環(huán)冷卻水系統(tǒng)、造氣系統(tǒng)、污水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、工業(yè)爐窯等)，這些通用設(shè)施在每個行業(yè)“四同組合”中存在，使得系數(shù)表格冗長，查閱過程復雜；而且通用設(shè)施污染物產(chǎn)生和排放一般來說和設(shè)備種類、規(guī)模有關(guān)，與行業(yè)類別關(guān)系不大，沒必要每個行業(yè)重復制定系數(shù)。統(tǒng)一根據(jù)設(shè)備種類和規(guī)模制定系數(shù)后查閱也會更加方便。

1.3.4 大氣無組織排放系數(shù)存在問題

工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)中大氣無組織排放系數(shù)很少，根據(jù)實際調(diào)研和資料分析，大氣無組織排放情況比較復雜，有些情況下的大氣無組織排放很難收集處理，而且大氣無組織排放強度受多種因素的影響，非常復雜，此種情況不宜設(shè)置產(chǎn)排污系數(shù)。有些情況下的大氣無組織排放點位清晰，排放強度可以比較準確地估計，此種情況適宜設(shè)置產(chǎn)排污系數(shù)。

2 工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)修訂建議

2.1 對缺失的工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)進行補充

2.1.1 補充“十三五”總量控制指標

《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》(國發(fā)[2016]74號)中提出以環(huán)境質(zhì)量改善為主線，實行環(huán)境質(zhì)量和污染總量排放控制。根據(jù)國家“十三五”質(zhì)量控制目標的需求，建議對重點排污行業(yè)增補“十三五”總量控制指標數(shù)據(jù)，重點增補VOCs、總氮、總磷指標。VOCs指標按行業(yè)修訂順序建議為原油加工及石油制品制造業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)(油墨和涂料)，造紙及紙制品業(yè)(印刷)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)(涂裝)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，紡織業(yè)(高溫印染業(yè))，煤化工；總氮、總磷指標按行業(yè)修訂順序建議為化學原料及化學制品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)。

2.1.2 補充缺失的小類行業(yè)

目前化工行業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)存在實際測算困難以及監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確的問題?；ば袠I(yè)根據(jù)產(chǎn)品不同生產(chǎn)工藝差別很大，造成污染物排放差別比較大。目前可利用的化工行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)很少，制定化工全行業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)意義重大。建議重點補充煤化工類、化學礦山類、有機化工中間體類、化工助劑類行業(yè)。新增化工小類行業(yè)應(yīng)重點考慮VOCs、危險廢物、化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、總氮、總磷、石油類等指標。其他需要增加的小類行業(yè)及污染指標主要有高溫印刷印染(VOCs、化學需氧量、氨氮、總氮)，汽車維修和保養(yǎng)(VOCs)，加油站(VOCs)，儲煤場(煙粉塵)，肉松生產(chǎn)(魚肉松除外，化學需氧量、氨氮、總氮、總磷)，腸衣加工(化學需氧量、氨氮、總氮、總磷)等。

2.1.3 補充部分行業(yè)缺失的系數(shù)

現(xiàn)有《手冊》中常規(guī)系數(shù)缺失較多，經(jīng)過詳細剖析和實地調(diào)研總結(jié)出需要增補的行業(yè)類別如下：增補以煤炭為燃料的二氧化硫和氮氧化物產(chǎn)排污系數(shù)；增補食品加工行業(yè)加熱烘干工序二氧化硫和氮氧化物產(chǎn)排污系數(shù)；增補大部分食品行業(yè)的氨氮、總氮、總磷系數(shù)；增補造紙行業(yè)的總氮、總磷系數(shù)；增補粘土磚瓦及建筑砌塊制造業(yè)和石墨、石材、陶瓷行業(yè)的氮氧化物系數(shù)；增補金屬冶煉行業(yè)的二氧化硫系數(shù)；增補大部分行業(yè)的固體廢物系數(shù)(可以按照一般固廢和危險廢物分別設(shè)置系數(shù))。一般固廢按行業(yè)修訂順序建議為黑色金屬礦采選業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、非金屬礦采選業(yè)。危險廢物按行業(yè)修訂順序建議為化學原料及化學制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、金屬制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。

2.1.4 增加重點耗能行業(yè)能耗數(shù)據(jù)

鮑玲玲，1979年生，女，副研究員，博士；主要從事基于BIM技術(shù)的綠色建筑設(shè)計和暖通空調(diào)技術(shù)的研究工作。

建議重點耗能行業(yè)在行業(yè)說明中增加能耗與單位產(chǎn)品對應(yīng)關(guān)系、水耗與單位產(chǎn)品對應(yīng)關(guān)系、污染物來源說明、污染治理技術(shù)對比等內(nèi)容，此類行業(yè)包括石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等重點耗能行業(yè)，以利于行業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)估算和調(diào)整。

2.2 對偏差的工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)進行修訂

2.2.1 根據(jù)污染指標按行業(yè)修訂產(chǎn)排污系數(shù)

對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、污染物排放標準、污染治理技術(shù)發(fā)生變化的行業(yè)，均應(yīng)該重新修訂產(chǎn)排污系數(shù)。特別是農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品變化非常大，很多食品行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)問題比較突出，需要根據(jù)當前工藝、產(chǎn)品、排放標準、治理技術(shù)等進行重新修訂。

根據(jù)近3年的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按照工業(yè)行業(yè)排放同種污染物總量占比分析[5]，廢氣、廢水指標優(yōu)先修訂順序如下：

廢氣指標按工業(yè)行業(yè)修訂順序：①二氧化硫按行業(yè)修訂順序建議為火電行業(yè)、有色金屬冶煉行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、石化行業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)；②氮氧化物按行業(yè)修訂順序建議為電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)；③顆粒物按行業(yè)修訂順序建議為電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)。

廢水指標按工業(yè)行業(yè)修訂順序：①化學需氧量按行業(yè)修訂順序建議為飲料制造業(yè)，食品制造業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)，紡織業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學纖維制造業(yè)，皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)；②氨氮按行業(yè)修訂順序建議為化學原料及化學制品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、食品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、石化行業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、制革業(yè)、化學纖維制造業(yè)。

2.2.2 根據(jù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化修訂產(chǎn)排污系數(shù)

對于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較復雜的行業(yè)，建議按照行業(yè)建立一種復合計算方法，能夠滿足產(chǎn)品多樣化的需求。如制漿造紙行業(yè)，某種綜合漿由木漿、竹漿和再生漿混合而成，從單獨漿種和單獨車間的逐一計算比較麻煩，在實際應(yīng)用中也會造成使用者的困惑，建議從企業(yè)總纖維漿料的消耗結(jié)構(gòu)算出加權(quán)平均污染物產(chǎn)排污系數(shù)，再從全廠的纖維漿消耗總量和抄紙總量計算總污水量和污水中主要污染物的排放量較為合理。建議根據(jù)此方法重點修訂化學需氧量、氨氮、總氮、總磷指標等，此類行業(yè)修訂順序建議為農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、化學原料及化學品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、紡織業(yè)等。

2.3 對工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)其他問題修訂

建議“流程型生產(chǎn)”保持原有的“四同組合”模式，而“離散型生產(chǎn)”可以按照工段或崗位修訂產(chǎn)排污系數(shù)，或者按照輔料消耗或能耗等修訂系數(shù)。

2.3.2 按照最新的行業(yè)分類標準調(diào)整

2011版《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》與舊版相比變化很大，涉及許多行業(yè)需要調(diào)整，建議第二次全國污染源普查按照最新版重新修訂行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)。

2.3.3 “通用設(shè)施”的產(chǎn)排污系數(shù)統(tǒng)一設(shè)定

由于通用設(shè)施污染物排放具有同一性，建議對通用設(shè)施單獨進行系數(shù)設(shè)置，不必每一行業(yè)重復測算。如工業(yè)爐窯(電爐和鼓風爐等)、工業(yè)鍋爐、造氣系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)、廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施等可以統(tǒng)一按設(shè)施類型、規(guī)模分類設(shè)定系數(shù)。

2.3.4 大氣無組織排放產(chǎn)排污系數(shù)修訂

工業(yè)生產(chǎn)過程大氣無組織排放有些情況下不適宜采用產(chǎn)排污系數(shù)(如物料裝卸、堆存產(chǎn)生的無組織顆粒物揚散，其與風力、物料顆粒、空氣和物料的濕度關(guān)系密切，產(chǎn)污情況復雜，而且很難收集并集中處理，建議不設(shè)產(chǎn)排污系數(shù))。在工業(yè)生產(chǎn)過程的輸運、貯存、破碎、篩分、粉磨、爐窯生產(chǎn)等過程產(chǎn)生的大氣污染物泄漏一般可以采取集氣去除，此種無組織排放比較容易計量，應(yīng)設(shè)定產(chǎn)排污系數(shù)[6]。無組織排放產(chǎn)污系數(shù)可以通過物料進出設(shè)備的損失量估算得出，并以設(shè)備附近監(jiān)測數(shù)值加以輔證，排污系數(shù)可以根據(jù)集氣效率和廢氣治理設(shè)施種類進行估算，并以排氣筒出口監(jiān)測值加以輔證。能通過集氣去除無組織廢氣的行業(yè)很多，主要集中在鋼鐵行業(yè)，有色金屬冶煉行業(yè)，水泥行業(yè)，制革業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，采選業(yè)(包括煤炭、黑色金屬礦、有色金屬礦、非金屬礦)，醫(yī)藥制造業(yè)，金屬制品業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)，橡膠制品業(yè)，塑料制品業(yè)等行業(yè)。

VOCs的無組織排放，有些情況下不適宜設(shè)定產(chǎn)排污系數(shù)，如物料貯存過程的蒸發(fā)和泄漏產(chǎn)生的無組織VOCs的散逸，以及生產(chǎn)過程(管道、閥門、設(shè)施)的跑冒滴漏，難以確定，原則不設(shè)。但許多VOCs的流失與生產(chǎn)過程的物料損耗有關(guān)(如噴涂、輕烴揮發(fā)、溶劑揮發(fā)等)，其生產(chǎn)過程的損耗完全可以由生產(chǎn)原輔料中的揮發(fā)化學物質(zhì)的損耗(生產(chǎn)物料平衡計算)統(tǒng)計出來，比較容易算出產(chǎn)污系數(shù)，但是一般不和原料數(shù)量有直接關(guān)系，只和某種原輔料的總使用量或總消耗量有關(guān)。建議VOCs無組織產(chǎn)排污系數(shù)重點完成石油化工業(yè)、印刷業(yè)、船舶工業(yè)、表面涂裝業(yè)、涂料油墨制造業(yè)等行業(yè)，這也符合中國當前對VOCs的管控要求。

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