陳蓮花

（贛州市環(huán)境保護局 江西贛州 341000）

1 社會區(qū)域類項目概述

社會區(qū)域類項目包括污水處理廠等城市建設項目、旅游等規(guī)劃項目及開發(fā)區(qū)建設項目等[1]。鑒于社會區(qū)域類項目帶來的環(huán)境影響以生態(tài)環(huán)境影響為主，因此，做好社會區(qū)域類項目的環(huán)境影響評價工作至關重要。面對生態(tài)環(huán)境污染問題日益嚴峻的形勢，我國對于社會區(qū)域類項目的環(huán)境影響評價工作愈加關注，并根據(jù)長期以來的環(huán)境管理經(jīng)驗對社會區(qū)域類項目所對應的具體業(yè)務領域進行了進一步的細化，在促進環(huán)境影響評價工作更加規(guī)范化、專業(yè)化開展的同時，有效遏制了打擦邊球的不良現(xiàn)象。本文以污水處理廠建設項目及旅游規(guī)劃項目為例，探討其環(huán)境影響評價的要點及應注意的問題。

2 污水處理廠環(huán)境影響評價要點及注意的問題

2.1 廠址選擇

眾所周知，污水處理廠運營期間會產(chǎn)生臭氣、尾水、污泥等一系列問題，對生態(tài)環(huán)境及人們的生產(chǎn)生活帶來了很大的影響。污水處理廠廠址的合理與否，在很大程度上決定了項目建成后的環(huán)境影響程度及運營成本。因此，污水處理廠選址問題是環(huán)境影響評價需重點關注的一個方面。環(huán)境影響評價工作人員應根據(jù)相關規(guī)定，從污水處理廠與居民區(qū)等的距離是否符合規(guī)定、是否處于常年主導風向的下風向、是否符合城市總體規(guī)劃要求等方面對污水處理廠的廠址進行評價，并提出相應的建議。

2.2 污水處理工藝比選

污水處理廠工藝比選是環(huán)境影響評價的一大重點。工藝比選評價應著重分析污水處理廠擬采取工藝的合理性；將之與同類污水處理廠進行類比分析，驗證所選工藝在經(jīng)濟、技術方面的可行性；根據(jù)擬選擇的工藝路線，分析各工段污染物的去除率及穩(wěn)定性；最關鍵的在于尾水中各污染物的濃度是否達標。最后根據(jù)比選的論證結果提出推薦性的建議和方案。

2.3 尾水排放

鑒于尾水的排放量較大，對環(huán)境存在一定的污染風險，因而是環(huán)境影響評價的一大重點。污水處理廠本身是一項具備環(huán)境效益的項目，與其他建設項目的污水排放情況存在一定的區(qū)別，因此，《環(huán)境影響評價技術導則—地面水環(huán)境》中關于污水排放評價等級的分級原則在污水處理廠尾水排放環(huán)境影響評價等級的確定中不完全適用[2]。在此狀況下，污水處理廠尾水環(huán)境影響評價的等級，可根據(jù)項目建設前后尾水的接納水體是否相同加以確定。如果項目建設前后尾水的接納水體相同，則可以按照水環(huán)境3級的相關規(guī)定開展環(huán)境影響評價工作，并重點對尾水排放口下游的一些較為敏感的水體進行影響分析。如果不同，則可按照環(huán)境影響評價技術導則中的相關分級判別依據(jù)，確定水環(huán)境評價等級。

2.4 惡臭

污水處理工藝中的沉砂池、污泥濃縮池等環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生惡臭，對大氣及人體的生理健康存在很大的影響，因此，惡臭是環(huán)境影響評價的一大重點。環(huán)境影響評價工作人員應嚴格按照環(huán)境影響評價導則的相關規(guī)定和方法，對項目建成后惡臭物質的濃度、影響范圍及程度等進行預測，并確定安全衛(wèi)生防護距離及措施。

2.5 污泥

污水處理廠的污泥中BOD5的含量約是尾水含量的4.78倍，同時還含有大量的病原體、重金屬等有毒有害物質，因而具有很大的環(huán)境污染風險，需要環(huán)境影響評價工作重點關注。環(huán)境影響評價工作者應對污泥的產(chǎn)生來源、產(chǎn)生量、處理效率等進行嚴格的分析，并對污泥的處理途徑提出合理的建議，以促進污泥的無害化處理。

3 旅游規(guī)劃環(huán)境影響評價的重點及注意的問題

3.1 環(huán)境影響因素及環(huán)境評價指標的確定

環(huán)境影響因素及環(huán)境評價指標的確定關系到后續(xù)環(huán)境影響評價工作開展的方向，也決定著環(huán)境影響評價的準確性及科學性，因而十分重要和關鍵。環(huán)境影響評價工作者應嚴格按照相關規(guī)定，并結合旅游規(guī)劃項目的實際，確定全面、合理的評價指標，為后續(xù)環(huán)境影響評價工作的開展奠定基礎。

3.2 生態(tài)適應性和生態(tài)敏感性分析

生態(tài)適應性和生態(tài)敏感性在一定程度上表征著旅游規(guī)劃項目給生態(tài)環(huán)境帶來的影響程度，是環(huán)境影響評價的一大重點。生態(tài)適應性和生態(tài)敏感性分析主要涉及生態(tài)適宜性、生態(tài)敏感性以及項目實施生態(tài)適宜性和敏感性等。

3.3 環(huán)境影響的預測、評價以及分析

環(huán)境影響的預測、評價以及分析是評價工作者綜合前序的各項數(shù)據(jù)對規(guī)劃項目給生態(tài)環(huán)境帶來影響及其程度進行預測、評估的重要階段，是環(huán)境影響評價的主體和重點。該項評價分析主要包括對水環(huán)境、空氣質量、固體廢棄物環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等方面的預測和評價。

3.4 減緩措施

減緩措施對于盡量降低旅游規(guī)劃項目帶來的環(huán)境影響具有十分重要意義。環(huán)評工作者應根據(jù)評價的結果及規(guī)劃項目的實際，提出一些具體、可行的減緩措施，實現(xiàn)環(huán)境影響效應的最小化。

結語

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會區(qū)域類項目逐漸增多，在帶給人們更完善服務體驗的同時，也給環(huán)境帶來了一定的影響。鑒于社會區(qū)域類項目的環(huán)境影響以生態(tài)損害為主，因此，做好社會區(qū)域項目的環(huán)境影響評價工作顯得尤為緊迫和重要。環(huán)境影響評價工作者應注重總結和緊抓社會區(qū)域類項目環(huán)境影響評價的要點，并給出更多可行有效的建議，力求使社會區(qū)域類項目的環(huán)境影響降至最低。