王石憶

（九江市環(huán)境科學研究所 江蘇九江 332000）

引言

為使江西在科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的道路上邁出新步伐,加快經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，2008年，省委、省政府提出了建設(shè)“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”的構(gòu)想,2009年12月獲國務(wù)院批準。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，加快了沿湖區(qū)縣市的崛起，也引發(fā)了鄱陽湖區(qū)生態(tài)環(huán)境污染治理壓力增大,濕地銳減、湖面萎縮及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力呈下降趨勢等問題。保護鄱陽湖“一湖清水”，是歷史賦予給江西人民光榮而艱巨的使命。

1 鄱陽湖水質(zhì)、水文現(xiàn)狀

（1）鄱陽湖是我國最大的淡水湖,被稱為江西的“母親湖”，是長江中下游地區(qū)重要的水資源寶庫，是享譽國際的重要濕地以及白鶴、大雁等大批候鳥的越冬棲息地，是周邊民眾賴以生存發(fā)展的重要區(qū)域。鄱陽湖水量和水質(zhì)的穩(wěn)定，關(guān)系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是人民群眾的用水安全[1]。

（2）鄱陽湖區(qū)綜合水質(zhì)評價指數(shù)枯水期高于豐水期,平水期介于二者之間。1999年開始鄱陽湖水質(zhì)呈逐漸惡化趨勢,水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的面積由1999年的85.9%下降至2006年57.8%,劣于Ⅲ類的面積從2002年至2006年擴大了近50倍。鄱陽湖水體受人類活動影響大,水質(zhì)與各個產(chǎn)業(yè)的相關(guān)系數(shù)均大于0.807;隨著城鎮(zhèn)人口的增多,生活用水，稻田水、生產(chǎn)污水和工業(yè)廢水排入鄱陽湖以及大量采砂對鄱陽湖的水質(zhì)造成非常嚴重的影響[2]。

2 保護“一湖清水”的建議

（1）建議設(shè)立省環(huán)境保護廳鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護局專職機構(gòu)。嚴格執(zhí)法，監(jiān)督、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)這一區(qū)域和贛江、撫河、信河、饒河、修河五大河流源頭及流域的環(huán)境監(jiān)測工作，保護水資源和水環(huán)境修復(fù)工作以及科學合理布設(shè)采砂點，減少采砂量。綜合管理，改善鄱陽湖水環(huán)境。

（2）加強輿論導(dǎo)向，大力宣傳習近平生態(tài)文明思想，營造環(huán)境保護和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的濃厚社會氛圍，使“保護鄱陽湖生態(tài)環(huán)境”成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)乃至全省人民群眾的自覺行動。

（3）明確生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位。建議以省政府確定的“強化三帶，構(gòu)進四區(qū)，構(gòu)筑高層次的生態(tài)經(jīng)濟圈”的定位目標，“貫徹新發(fā)展理念”，遵循“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的原則，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護。明確優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的區(qū)域定位，立足于環(huán)湖地區(qū)的資源優(yōu)勢，形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的開發(fā)新格局，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。

（4）嚴控鄱陽湖周邊新建重污染項目和違法排污行為。發(fā)展新型工業(yè)，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)促進中小企業(yè)集群化發(fā)展，改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)擴容、升級，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)不同區(qū)位的環(huán)境容量限額，自然凈化承載能力，科學測定環(huán)境容量，制定相應(yīng)的新型工業(yè)發(fā)展類型和規(guī)模，鼓勵企業(yè)入園，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施，工業(yè)污水集中處理，合格后排放。

（5）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營體系，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、生物防治技術(shù)、高效節(jié)水灌溉等先進技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)水、肥、藥的利用效率。對農(nóng)村生活垃圾和污水進行處理，控制入湖的泥沙和減少農(nóng)業(yè)面源污染。

（6）建立鄱陽湖湖泊管理平臺，動態(tài)、客觀反映流域水質(zhì)、水量現(xiàn)狀與趨勢，落實流域網(wǎng)格化治理與污染控制管理機制，強化流域水安全監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)，創(chuàng)新多元共治的現(xiàn)代流域治理模式為加強環(huán)鄱陽湖區(qū)水資源保護提供科學依據(jù)［3］。

（7）建議把握“江湖兩利”、“流域一體”“調(diào)枯不控洪”的理念，以現(xiàn)有的科技手段、資金投入、人力資源、政策保障等盡快啟動鄱陽湖生態(tài)水利樞紐工程建設(shè)，以確保鄱陽湖“一湖清水”目標早日實現(xiàn)。

結(jié)語

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加強對生態(tài)環(huán)境的保護；同時，提出了開發(fā)與保護鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的一系列措施。爭取到2025年實現(xiàn)地區(qū)的中等發(fā)達，構(gòu)建有活力的中部生態(tài)經(jīng)濟圈，形成優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)的產(chǎn)業(yè)群，建設(shè)宜居、環(huán)境和諧的新型城市群，打造中部崛起的象征，中國現(xiàn)代化的縮影標志性區(qū)域。