崔小麗

（江蘇科易達(dá)環(huán)?？萍加邢薰?江蘇鹽城 224000）

引言

為遵循“城鄉(xiāng)一體化”政策要求，開(kāi)展城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展尤為重要。但是在城鎮(zhèn)不斷建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一系列環(huán)境問(wèn)題，影響農(nóng)村城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)于這一點(diǎn)，應(yīng)深入剖析城鎮(zhèn)發(fā)展與環(huán)境問(wèn)題之間的關(guān)系，據(jù)此制定合理的環(huán)境保護(hù)管理措施。全面提升農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境的優(yōu)美性和可持續(xù)性，彰顯城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

1 制定城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃管理

由于城鎮(zhèn)發(fā)展中缺乏總體規(guī)劃模式，無(wú)形中加大城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的可能。在對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入分析的過(guò)程中，了解到城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展問(wèn)題主要集中在環(huán)境問(wèn)題上。如果不采取適當(dāng)措施改善這一現(xiàn)狀，必然導(dǎo)致我國(guó)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變下降，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)建設(shè)效果也有很大的影響[1]。針對(duì)于這種情況，在城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)按照城鎮(zhèn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式和實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r制定總體規(guī)劃方案，確保各階層管理人員對(duì)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模等方面有一個(gè)全面的了解，由此保證城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面處于相互銜接的狀態(tài)。不僅如此，在城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中還應(yīng)結(jié)合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照城市發(fā)展水平對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展實(shí)施優(yōu)化改善，建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)多重指標(biāo)，從根本的角度上實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的。在城鎮(zhèn)環(huán)境發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，還可以在其中引入可持續(xù)發(fā)展理念，彰顯城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中環(huán)境建設(shè)的重要性。與此同時(shí)，還應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)現(xiàn)有環(huán)境狀態(tài)實(shí)施綜合整治，確保城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃管理工作順利開(kāi)展。

2 通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境管理

在對(duì)我國(guó)各個(gè)城鎮(zhèn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀實(shí)施有效分析的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境污染多數(shù)來(lái)自于城鎮(zhèn)一系列利稅企業(yè)。由于這些企業(yè)能夠?yàn)槌擎?zhèn)建設(shè)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持，城鎮(zhèn)地區(qū)政府機(jī)關(guān)對(duì)這類企業(yè)有極高的重視，直接忽視利稅企業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的一系列環(huán)境污染。如果城鎮(zhèn)地區(qū)政府部門(mén)管理一直堅(jiān)持這種思想，必然導(dǎo)致城鎮(zhèn)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，無(wú)形中加大城鎮(zhèn)地區(qū)出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題的可能。多數(shù)城鎮(zhèn)為保證當(dāng)?shù)匚廴酒髽I(yè)順利生產(chǎn)和發(fā)展，并沒(méi)有向相關(guān)企業(yè)下達(dá)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指令。盡管這樣能夠有效提升城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但是也會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)生態(tài)污染加劇，對(duì)于城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展也有很大的影響。基于此，就可以利用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境管理。對(duì)于污染物排放量超標(biāo)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)秉持“污染繳費(fèi)”原則。通過(guò)向污染企業(yè)征收排污費(fèi)用，全面落實(shí)相應(yīng)企業(yè)污染治理的目的。不僅如此，還應(yīng)要求污染企業(yè)按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理要求購(gòu)入一系列排污治理設(shè)備，并按照規(guī)定的程序操縱排污治理設(shè)備，從根源上降低相關(guān)企業(yè)污染物排放量。對(duì)于污染物排放超標(biāo)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，需對(duì)其實(shí)施有效處罰，堅(jiān)持讓違法企業(yè)付出代價(jià)的理念，有效控制各個(gè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中污染物排放量。對(duì)于城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，應(yīng)要求當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)管理人員實(shí)時(shí)監(jiān)控污染企業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境造成的影響。同時(shí)靈活應(yīng)用各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)手段，確保當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境能夠得到優(yōu)化改善。

3 提高大眾環(huán)保意識(shí)

大多數(shù)城鎮(zhèn)的基層人民群眾在發(fā)展過(guò)程中存在環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，這對(duì)于城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展有非常嚴(yán)重的影響。從城鎮(zhèn)企業(yè)的角度出發(fā)，大多數(shù)基層工作人員只想著怎么實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，對(duì)于企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的環(huán)境污染不夠重視，加大城鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境污染的可能。此外，還有一些城鎮(zhèn)管理人員只注重當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，完全忽視當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)，這對(duì)于誠(chéng)征環(huán)保保護(hù)效果也有很大的影響[2]。這就需要按照各類法律規(guī)章條例向城鎮(zhèn)大眾灌輸環(huán)境保護(hù)管理理論知識(shí)，有效提升城鎮(zhèn)地區(qū)大眾環(huán)保意識(shí)。另外，在這個(gè)還過(guò)程中還可以引入一系列有關(guān)環(huán)境污染的案例，更好地引發(fā)廣大人民群眾深思，使得廣大人民群眾從內(nèi)心意識(shí)到開(kāi)展環(huán)境保護(hù)管理的重要性。理論上來(lái)說(shuō)，人們環(huán)保意識(shí)能夠反映出人與自然之間的關(guān)系，通過(guò)環(huán)保意識(shí)能夠保證人們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)了解到環(huán)境污染危害以及出現(xiàn)環(huán)境污染現(xiàn)象的原因，借以制定更為合理的環(huán)境保護(hù)管理措施。在改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)狀的同時(shí)，提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)一步落實(shí)城鎮(zhèn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的目的。

4 大力開(kāi)發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)

與城市相比，我國(guó)各個(gè)城鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低下，難以滿足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)管理要求。如果不采取適當(dāng)措施改善這一現(xiàn)狀，長(zhǎng)此以往必然導(dǎo)致城鎮(zhèn)地區(qū)出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境污染的范圍擴(kuò)大，這對(duì)于城鎮(zhèn)地區(qū)綜合發(fā)展也有很大的影響[3]。針對(duì)于這一點(diǎn)，必須按照規(guī)定的程序開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，借以保證各類環(huán)保產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)管理中發(fā)揮自身最大的作用。在城鎮(zhèn)地區(qū)開(kāi)發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)之前，應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)地區(qū)綜合發(fā)展趨勢(shì)和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀實(shí)施有效分析。并將分析結(jié)果上報(bào)給相關(guān)政府機(jī)關(guān)，并要求政府機(jī)關(guān)增加城鎮(zhèn)發(fā)展資金投入，緩解城鎮(zhèn)開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)時(shí)資金不足的問(wèn)題[4]。不僅如此，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，還應(yīng)高度重視新能源開(kāi)發(fā)利用。其根本原因在于新能源的開(kāi)發(fā)利用，能夠降低不可再生能源的消耗力度，減少各項(xiàng)能源物質(zhì)在使用過(guò)程中所產(chǎn)生的污染物數(shù)量，彰顯城鎮(zhèn)社會(huì)環(huán)境綠化的實(shí)質(zhì)性內(nèi)涵。為凸顯環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)實(shí)意義，可以要求我國(guó)政府機(jī)關(guān)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，制定一系列優(yōu)惠措施。在國(guó)家層面鼓勵(lì)的條件下，能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的目的，落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理。另外，在我國(guó)各個(gè)城鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，還應(yīng)完善經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)機(jī)制。這一舉措能夠減少環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)時(shí)遇到的問(wèn)題，在保證環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作順利實(shí)施的條件下，推動(dòng)城鎮(zhèn)企業(yè)向著更加合理的方向發(fā)展。有效提升城鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為相應(yīng)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力支持。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，了解到在我國(guó)各個(gè)城鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，或多或少的出現(xiàn)一系列環(huán)境污染問(wèn)題，這對(duì)于城鎮(zhèn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平提升等方面均有嚴(yán)重的影響?；诖?，必須對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中環(huán)境污染問(wèn)題實(shí)施有效分析，并從制定城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃管理、通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境管理、提高大眾環(huán)保意識(shí)和大力開(kāi)發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)這幾個(gè)方面出發(fā)，制定合理的城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)管理措施。在提升城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí)，滿足城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理要求。