馮 羽 陳 柯
西安建筑科技大學華清學院,陜西西安 710043
城市更新的含義為對城市范圍內的設施予以更新和完善,整治惡劣的城市環(huán)境、消除重大的城市隱患,同時合理地變更土地性質,更改舊建筑的功能屬性,調配能源的利用形式,通過上述手段使得更新后的城市更能夠適應新時代的社會需求。城市更新需要在政府的引導和批準下進行,依據(jù)不同城市的規(guī)劃理念予以綜合整治,亦或是拆除重建等,合理的再次調配城市資源。
在國內,初期對于城市更新有著不正確的認識,即認為城市更新就是單純的推倒再建設。這種做法破壞了城市原有的結構和特點,同時產(chǎn)生了新的社會問題。建筑師們在認真審視城市更新的經(jīng)驗和教訓后,認識到城市更新不僅是為了物質環(huán)境的改善和經(jīng)濟的增長,更重要的是協(xié)調社會、經(jīng)濟、文化和環(huán)境各方面的均衡發(fā)展。
我國城市更新的歷史演進分為以下幾個階段:
20世紀40年代的城市重建,主要更新內容是城鎮(zhèn)舊區(qū)的重建與擴張。20世紀60年代的城市復蘇,主要更新內容仍舊是城鎮(zhèn)舊區(qū)的重建與擴張。20世紀70年代的城市振興,主要內容是振興城市經(jīng)濟、提高內城環(huán)境吸引力。20世紀80年代的城市振興,主要內容是開發(fā)與再開發(fā)的重大項目,促進后工業(yè)化城市轉型。20世紀90年代的城市再生,主要內容是面向全球化的國際競爭,政策更新與物質更新相結合。21世紀至今的更是更新,主要內容是公民社會重建與社區(qū)更新,強調社會公平與可持續(xù)發(fā)展。
城市更新的類型有3種,具體為重建、綜合整治以及保護性再利用。
城市更新重建的對象是現(xiàn)存條件極為惡劣的設施與建筑等,一般采取拆除重建的城市更新措施。
城市更新整治改善的對象是建筑物和其他市政設施尚可使用的環(huán)境不佳的地區(qū),通過整治改善,更新其中老化的設施和破損的建筑,從而更新城市環(huán)境。
城市更新中的保護適用于歷史建筑或環(huán)境狀況保持良好的歷史地區(qū)。保護是社會結構變化最小的一種方式,這種更新方式在不改變建筑外觀的同時改變部分或者全部舊建筑物的使用功能,使得建筑適應新時代的使用需求。
我國的舊工業(yè)區(qū)更新設計方法主要分為以下3類:
(1)產(chǎn)業(yè)集聚改造:對舊工業(yè)區(qū)重新進行組合,增加單位面積的企業(yè)數(shù)量與人員數(shù)量,提高工業(yè)區(qū)密度與布局效率。
(2)產(chǎn)業(yè)升級改造:通過產(chǎn)業(yè)的提升化發(fā)展,提高企業(yè)的技術以及資本的密集程度,利用技術和資本替換勞動力。
(3)工業(yè)區(qū)的功能置換:將工業(yè)用地的功能,綜合周邊需要,改變?yōu)闉樯虡I(yè)、辦公或居住等功能。
比如深圳蛇口工業(yè)區(qū)的更新設計。更新設計前的蛇口工業(yè)區(qū)存在問題:隨著時代的發(fā)展蛇口的示范效應已逐漸減退 ,舊工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)已然空心化;產(chǎn)業(yè)區(qū)的局部街道空間較為粗放,難以適應新時期的使用需求;深圳新增土地資源不足。
蛇口工業(yè)區(qū)的更新設計思路如下:
(1)更新實施與規(guī)劃編制指引上,以規(guī)劃實施為導向劃定更新實施單元,并編制了包含功能、項目、空間、交通、實施策略多項內容的單元化、一張圖式導控文件,為有效對接更新實施和法定規(guī)劃修編工作奠定基礎;鼓勵綜合整治與功能置換。
(2)借鑒先進國際創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)城區(qū)的成功經(jīng)驗,基于業(yè)居游功能融合、慢行與公交主導的交通組織等理念,重新建構蛇口的空間發(fā)展框架,并針對不同的更新方式潛力用地制定差異化的規(guī)劃措施。
(3)保持蛇口山海城景觀特質,以優(yōu)美山海景觀為準則設定空間增長邊界,并營造宜人尺度的林蔭街道、騎樓等人性化微空間,實現(xiàn)空間的緊湊、精明增長。
又如深圳F518工業(yè)區(qū)的更新設計。深圳F518時尚創(chuàng)意園占地4.06hm2,區(qū)位條件優(yōu)越。改造前它是制衣、五金、皮革等小型勞動密集型工業(yè)區(qū),片區(qū)經(jīng)濟附加值低、治安狀況糟糕,存在嚴重的消防安全隱患,污染嚴重、環(huán)境差。更新改造使其由一個擁有70多家小工廠的普通工業(yè)區(qū),蛻變成全球設計師與藝術家的價值演繹地。
2006年該工業(yè)區(qū)被列入寶安區(qū)年度綜合整治項目計劃,規(guī)劃將其建成創(chuàng)意園區(qū),2007年6月開始,寶安區(qū)通過綜合整治的方式對該片區(qū)進行改造,將創(chuàng)意區(qū)周邊的零星廠房納入整治范圍,整治面積達58612.84m2,整治內容包括修建停車場、舊工業(yè)廠房改建、完善市政排污排水、配備消防設施等環(huán)境工程,綜合整治工程造價約為786.7萬元。其中,該項目一期建筑面積約14萬m2,由F518創(chuàng)展中心、F518創(chuàng)意前岸、F518當代藝術創(chuàng)作庫等五大主題區(qū)及11000m2備用發(fā)展區(qū)共同組成。
隨著時代的發(fā)展,城中村存在著以下問題:村城隔閡,秩序較為混亂;還存在著較為嚴重的房屋產(chǎn)權糾紛;嚴重影響著土地作用的發(fā)揮;居住環(huán)境惡化,設施設備極為缺失,破壞城市景觀秩序,存在大量的消極城市外部空間;城市文脈的延續(xù)殘缺,文化遺存保護缺乏制度保障,許多具有歷史保護價值的建筑物破損,沒有得到很好的保護。
城中村的更新設計主要采取整治改善和全面改造兩種方式。整治改善是在尊重村落的基礎現(xiàn)狀基礎上,進一步開展設計,對于村落的空間布局變化較小,而全面改造的設計動作則較大,甚至引發(fā)了城市空間結構的顛覆性變化,幾乎相當于拆除后重新建設。城中村的更新設計受村落區(qū)位影響,如周邊為居住區(qū)則往往更新設計為居住功能或者與居住配套的功能。位于城市中心區(qū)地帶,則往往會改為商業(yè)區(qū)。
如深圳的南山大沖村更新設計,該城中村緊鄰市高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū);存在的問題是舊村工業(yè)效益低下,舊村環(huán)境惡劣,與高新區(qū)形成巨大反差;更新設計通過整體拆除重建,為高新區(qū)提供居住配套和服務設施,重構城市功能。
又如深圳的蔡屋圍村,該城中村的地理區(qū)位在深南大道旁、位于商務辦公中心區(qū);存在的問題是內部環(huán)境較差、交通不便、建筑立面陳舊、市政線路隨處搭接;城中村現(xiàn)狀條件是建筑齊整,質量較好,道路系統(tǒng)基本具備;更新設計采取了改善舊圍,鋪設人行步道、將架空線做地下處理、翻新美化立面等手法,有效的改善了村內原有糟糕的生活環(huán)境。
再如深圳的福田上梅林村,該城中村地理區(qū)位在于北環(huán)大道北側,存在的問題是衛(wèi)生、消防與治安問題嚴重,交通不暢,水電緊缺;更新設計則通過對部分私宅和集體物業(yè)拆除重建,增加活動和休憩設施,打通所需道路,完善水電等設施,以改善生活環(huán)境。
相關的案例還有深圳市南山區(qū)桂廟新村更新設計,南山區(qū)桂廟新村桂廟位于南山區(qū),其北面緊鄰深圳大學,南面為南山商業(yè)文化中心,東北部是高新園區(qū)和華僑城旅游服務中心。地塊東臨白石路,西近南海大道,南靠學府路。舊改辦根據(jù)深圳大學、桂廟新村用地及南山區(qū)分區(qū)規(guī)劃確定本次改造范圍,用地面積7.37hm2。
南山區(qū)桂廟新村現(xiàn)狀用地包含住宅用地、工業(yè)用地、商業(yè)用地以及綠化交通用地等。村內的治安環(huán)境較差,消防隱患大,特別是舊工業(yè)區(qū)對周邊地區(qū)影響較大,現(xiàn)狀道路、公共設施未滿足未來發(fā)展需要。因此,桂廟新村改造工程將刻不容緩。與此同時,深圳大學的發(fā)展在用地和設施上出現(xiàn)瓶頸, 急需增加用地用于學生公寓建設以滿足其擴招的需求。而深大附近的用地都已列入高新辦控制的高新園區(qū)用地,已無再擴大校區(qū)的可能。桂廟新村作為緊鄰深圳大學的城中村,長期為深大提供配套學生公寓。深圳大學與桂廟新村都有強烈的意愿表示愿意將桂廟新村作為深大的學生公寓組團。
因此,在南山區(qū)桂廟新村的更新設計中,保護原地塊內的葉氏宗祠(占地約400m2)、門牌樓(白石路出入口)和古榕樹(地塊中部)。拆除破舊建筑,統(tǒng)一規(guī)劃,提高土地利用率;明確各功能分區(qū),保證各區(qū)的相對獨立性;增加開敞空間,并形成良好的景觀銜接。采用人車分流的交通系統(tǒng),保證學生和居民的安全;提供足夠的商業(yè)臨街面。通過更新設計在未來向深圳大學提供1~1.2萬學生居住的宿舍及相應的配套、為村民提供回遷用房、為周邊地區(qū)提供配套商業(yè)設施、為高新園區(qū)和深大教師提供部分配套公寓。 通過此次更新設計實現(xiàn)了南山區(qū)桂廟新村區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
隨著時代的發(fā)展,舊街巷的存在導致了阻礙城市總體結構完善和土地利用效益提升和破壞城市景觀秩序等問題。同時,舊街巷由于其歷史悠久,對于城市文脈的傳承和保護也有著重要的意義。
北京南鑼鼓巷藉由悠久的歷史文化吸引文化創(chuàng)意人才與機構,通過創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起賦予城市街區(qū)新鮮持續(xù)的生命力和競爭力,成為北京老胡同的代表。更新后南鑼鼓巷的酒吧、餐飲業(yè)特色鮮明,獨具創(chuàng)意街區(qū)的品牌效應。吸引高素質創(chuàng)意人才創(chuàng)業(yè)或參與創(chuàng)意工作,以人才的力量穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在更新設計中,南鑼鼓巷的建筑吸收了北京四合院和江南民居的特點,以院落為基礎,利用連接體和小跨院與傳統(tǒng)四合院形成一體,建筑結構嚴謹,錯落有致。街巷改造后融入到南鑼鼓巷的文化旅游中做整體統(tǒng)一的考慮。其中,菊兒危改小區(qū)是北京市城區(qū)第一個危舊房改造與住房制度改革相結合的試點項目,是我國改革開放后探索舊城住區(qū)更新的杰出典范。
又如上海朱家角整體改造更新。朱家角鎮(zhèn)位于上海市青浦區(qū)中南部,緊靠淀山湖風景區(qū)。東距青浦鎮(zhèn)6km,上海市中心48km。318國道貫穿鎮(zhèn)境,2009年全鎮(zhèn)總面積54.5km2,總人口3.8萬人。朱家角更新設計過程中利用一條貫穿全鎮(zhèn)的現(xiàn)狀水系把各個旅游景點和主題片區(qū)串聯(lián)起來沿水開發(fā)特色商業(yè)。改造更新后朱家角一部分老房子還是當?shù)厝司幼?,另一部分則被新建成了旅游酒店和度假小區(qū),但是開發(fā)利用完全沒有破壞原有的古鎮(zhèn)結構。獨特的燈光設計打造了夜晚的魅力輪廓,整座城鎮(zhèn)被當作一個巨大的舞臺去處理,呈現(xiàn)出獨特的魅力。
隨著時代的發(fā)展,城市舊有倉儲設施的倉儲與貨運使用功能漸漸被淘汰,取而代之的是展示、交易等為主導的商業(yè)功能,功能的質變,進一步引發(fā)了土地功能與實際使用的矛盾、產(chǎn)業(yè)結構的轉變、倉儲功能衰退、生態(tài)建設的需要等諸多問題。
比如深圳筍崗倉儲區(qū),地理區(qū)位在深圳經(jīng)濟特區(qū)羅湖區(qū)之中,具體位于中北部,曾被稱為“中國第一倉”,片區(qū)功能以倉儲配送為主。它的更新設計力求打造一個順應市場需求打造一個熱力四射的時尚消費與國際都市區(qū)。更新設計以創(chuàng)意迷你城市為主題,營造了廣場、下沉空間、商務、展覽、居住花園所構成的物質空間環(huán)境以及人的需求所營造出的精神環(huán)境,承載了高容量的迷你城市生活,同時注重建筑規(guī)劃與自然環(huán)境的完美結合,延續(xù)生態(tài)脈絡,建設低碳環(huán)保的人居環(huán)境。
城市更新能夠對城市范圍內的設施予以更新和完善,整治惡劣的城市環(huán)境、消除重大的城市隱患,同時合理的變更土地性質,更改舊建筑的功能屬性,調配能源的利用形式,使得更新后的城市更能夠適應新時代的社會需求。在這樣的背景下,本文從分析城市更新的概念入手,進一步分析我國城市更新歷史演進與更新的三個類型,然后結合實踐詳細的分析了我國城市更新設計方法,主要分為舊工業(yè)區(qū)的更新設計、城中村的更新設計、舊街巷的更新設計以及倉儲區(qū)的更新設計,以期更好的推進我國城市更新進程,也期待為未來的城市更新設計提供一定借鑒依據(jù)。