吳翠霞

（寧波市軌道交通集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司）

一、城市軌道交通消防系統(tǒng)概述

城市軌道交通作為一個(gè)相對(duì)封閉的大型地下建筑，其空間結(jié)構(gòu)復(fù)雜，連續(xù)性強(qiáng)，車站內(nèi)部客流量大、精密儀器繁多，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易產(chǎn)生高溫高煙，火勢(shì)蔓延迅速，救援人員無法短時(shí)間進(jìn)入內(nèi)部滅火，使得人員疏散和設(shè)備保護(hù)十分困難。從以往國(guó)內(nèi)外地鐵曾經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)情況來看，造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失異常慘重。為預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，城市軌道交通按照《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家規(guī)范布置各類消防救援設(shè)施，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消火栓滅火系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、安全疏散系統(tǒng)、滅火器等。

二、城市軌道交通存在的消防安全隱患

因筆者一直處于軌道交通基層消防管理一線，所見所聞?lì)H多，經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)，大致將軌道交通存在的消防隱患分為四大類，現(xiàn)與大家分享如下：

（一）施工遺留問題隱患

軌道交通作為一個(gè)復(fù)雜型的建設(shè)工程，車站挖掘深、面積大、分隔多，消防系統(tǒng)各類設(shè)備種類和數(shù)量繁多，分布極其分散，導(dǎo)致諸多問題無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的報(bào)警探測(cè)器安裝位置與竣工圖紙、CRT圖形工作站、綜合監(jiān)控系統(tǒng)等顯示不一致，氣體滅火系統(tǒng)組合分配管網(wǎng)管路現(xiàn)場(chǎng)安裝與竣工圖紙不一致，防排煙系統(tǒng)的排煙風(fēng)閥無法聯(lián)動(dòng)開啟或關(guān)閉，安全疏散指示標(biāo)志箭頭指向錯(cuò)誤，諸多設(shè)備房電纜橋架穿管孔洞、機(jī)柜孔洞均未及時(shí)做防火封堵……這些隱患如不及時(shí)整改，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防設(shè)備將無法正常工作。

（二）消防設(shè)備不可用隱患

消防設(shè)備不可用隱患分為兩類，第一類是外界乘客的誤操作，軌道交通的站廳和站臺(tái)部位屬于公共區(qū)域，設(shè)置了較多消防設(shè)備，如手動(dòng)報(bào)警按鈕、消防電話插孔等，部分乘客特別是小朋友存在好奇心理，經(jīng)常會(huì)去按壓手動(dòng)報(bào)警按鈕，從而導(dǎo)致表層玻璃破碎，引發(fā)誤報(bào)警或者直接用口香糖等異物堵塞消防電話插孔；第二類是內(nèi)部檢修人員誤操作：檢修人員工作時(shí)精神狀態(tài)不佳或粗心大意，如氣滅系統(tǒng)檢修人員誤操作啟動(dòng)氣瓶電磁閥觸頭，導(dǎo)致某一保護(hù)區(qū)滅火劑誤噴；消火栓系統(tǒng)檢修人員誤將給水管網(wǎng)消防蝶閥設(shè)置成關(guān)閉狀態(tài)。這些隱患都將導(dǎo)致消防設(shè)備處于不可用狀態(tài)，如此時(shí)火災(zāi)真正發(fā)生，將無法起到報(bào)警或滅火的作用。

（三）日常管理不到位隱患

日常管理不到位可具體分為四個(gè)部分：

第一是消防控制室人員管理不到位：車站的車控室作為消防控制室，站務(wù)人員即為消防值班人員，檢查中發(fā)現(xiàn)他們存在消防員證未及時(shí)考取或證件過期現(xiàn)象，不熟悉火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警主機(jī)的使用功能，不清楚車站的疏散逃生通道，等等。

第二是消防器材管理不到位：目前軌道交通配備的消防器材主要包括消火栓、滅火器、防毒面罩、消防沙等，檢查中發(fā)現(xiàn)存在不少問題，如消火栓箱內(nèi)無軟管卷盤、滅火器部分存在掉壓現(xiàn)象、防毒面罩密封消失等。

第三是用火用電管理不到位：如辦公室人員冬天私自使用取暖器、熱水壺等大功率電器，從而導(dǎo)致電氣線路超負(fù)荷過熱引發(fā)火災(zāi)；外單位施工人員未經(jīng)批準(zhǔn)就近從配電箱取電作業(yè)；不按規(guī)定進(jìn)行切割、焊接等動(dòng)火作業(yè)。

第四是設(shè)備用房管理不到位：軌道交通設(shè)備用房較多，部分房間只安裝一條橋架或一個(gè)設(shè)備柜，管理部門可能私自變更使用性質(zhì)，由原先的設(shè)備用房變成材料堆放點(diǎn)；部分設(shè)備用房的防火門閉門器因開關(guān)阻力較大，進(jìn)出人員為方便操作私自拆除閉門器，從而導(dǎo)致防火門處于常開狀態(tài)。

（四）建設(shè)與運(yùn)營(yíng)同期進(jìn)行存在消防隱患

城市軌道交通部分區(qū)域存在建設(shè)與運(yùn)營(yíng)同時(shí)進(jìn)行的現(xiàn)象，如某些車站，規(guī)劃有商業(yè)區(qū)域，先建設(shè)完成的車站已經(jīng)處于運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，后續(xù)的商業(yè)區(qū)域才開始招商引資，裝修改造，兩者存在于同一建筑內(nèi)，工程裝修產(chǎn)生的灰塵導(dǎo)致火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備頻繁誤報(bào)，從而導(dǎo)致真正發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能正常報(bào)警或聯(lián)動(dòng)。

三、城市軌道交通消防隱患的對(duì)策

城市軌道交通消防安全工作任重而道遠(yuǎn)，為消除各類消防隱患，我們應(yīng)推進(jìn)落實(shí)消防安全責(zé)任制，一方面明確軌道交通各分公司、子公司、各層級(jí)消防主體責(zé)任，各方簽訂消防安全責(zé)任書；另一方面從源頭上落實(shí)軌道交通建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收各項(xiàng)工作，真正做到“安全第一、預(yù)防為主”，堅(jiān)決防止帶“病”運(yùn)行。針對(duì)本文第二部分所列消防隱患，筆者結(jié)合個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)，提出相應(yīng)的整改對(duì)策。

第一，針對(duì)施工遺留問題隱患，建議提高消防系統(tǒng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。一方面，軌道交通建設(shè)單位作為業(yè)主代表，需加強(qiáng)前期消防系統(tǒng)設(shè)備施工管理，提高施工質(zhì)量，借助設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及消防設(shè)備廠家的力量，督促及時(shí)整改消防系統(tǒng)調(diào)試過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，明確整改時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任人；另一方面，運(yùn)營(yíng)單位需提前組織各專業(yè)業(yè)務(wù)水平高、能力強(qiáng)的人員介入施工現(xiàn)場(chǎng)，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從運(yùn)營(yíng)的角度，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)施工遺留問題，爭(zhēng)取在運(yùn)營(yíng)接管前，完成各車站、停車場(chǎng)、車輛段消防系統(tǒng)設(shè)備的核對(duì)清點(diǎn)工作，從而提高消防系統(tǒng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

第二，針對(duì)消防設(shè)備不可用的隱患，建議根據(jù)責(zé)任方的情況，制定相應(yīng)的管理辦法。對(duì)外，車站可結(jié)合消防安全管理規(guī)定，面向乘客編制并印刷《乘客須知》《消防小知識(shí)》等安全手冊(cè)，各車站定期進(jìn)行派發(fā)，宣貫消防安全知識(shí)；在公共區(qū)消防設(shè)備上張貼醒目的消防標(biāo)識(shí)，以及“非火災(zāi)情況請(qǐng)勿使用”“保護(hù)消防器材人人有責(zé)”等標(biāo)語，提醒乘客不得隨意觸碰消防設(shè)備。對(duì)內(nèi)，加強(qiáng)專業(yè)維保人員隊(duì)伍建設(shè)，組織專業(yè)工程師編制 《設(shè)備檢修操作規(guī)程》《作業(yè)指導(dǎo)書》等規(guī)范性文本，定期開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，著重提升人員業(yè)務(wù)水平。重點(diǎn)崗位、重要檢修作業(yè)不得1人單獨(dú)作業(yè)，要求2人以上方可開展，實(shí)行互控機(jī)制，相互檢查，相互提醒。

第三，針對(duì)日常管理不到位的隱患，建議著重做到以下幾點(diǎn)：（1）加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)。利用新員工入職三級(jí)安全教育、日常員工安全培訓(xùn)開展消防基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；組織消防控制室值班人員參加“建構(gòu)筑消防員”取證，提升人員的消防四個(gè)能力建設(shè)水平。（2）編制相應(yīng)的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練，預(yù)案應(yīng)包含軌道交通治安分局、各轄區(qū)消防支隊(duì)、公交公司等單位力量支援情況；應(yīng)急演練應(yīng)定期組織，不斷提升人員的應(yīng)急處置能力。（3）屬地部門加強(qiáng)日常巡檢力度，針對(duì)平面建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，編制防火巡查臺(tái)賬，建議車站、主變電所等重點(diǎn)單位2小時(shí)巡查一次，其他場(chǎng)所1天一次，各班組結(jié)合建筑平面圖，排查所有設(shè)備用房，不放過任何死角，重點(diǎn)檢查消防器材故障情況、違章用火用電情況、安全出口、疏散通道堵塞情況、消防重點(diǎn)部位人員在崗情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)歸口管理部門。（4）管理部門定期開展消防安全檢查，消防問題采取零容忍態(tài)度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)，責(zé)任到人，整改到人。

第四，針對(duì)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)同期進(jìn)行的這一隱患，建議運(yùn)營(yíng)公司安全主管部門應(yīng)做好施工管理對(duì)接工作，確定公司內(nèi)部歸口管理專業(yè)對(duì)接人員，與施工單位簽訂《外單位作業(yè)安全協(xié)議》，協(xié)議中應(yīng)明確施工負(fù)責(zé)人、施工作業(yè)范圍、安全責(zé)任劃分、安全保證金、安全獎(jiǎng)懲制度等方面。協(xié)議簽訂之后方可入場(chǎng)施工，如涉及消防系統(tǒng)變更應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)叵啦块T備案。應(yīng)定期組織日常巡視，一旦發(fā)現(xiàn)較大火災(zāi)隱患，有權(quán)制止現(xiàn)場(chǎng)施工，同時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)。

四、結(jié)束語

城市軌道交通作為迅速便捷的交通工具，在現(xiàn)代化城市中占據(jù)著重要的地位，其內(nèi)部的消防安全管理尤為重要，筆者通過自身工作經(jīng)驗(yàn)，提出一定的觀點(diǎn)和建議。由于知識(shí)有限，還存在很多不足之處，望各位老師和同行給予批評(píng)和指正。