□ 畢美家

在今年9月21日中央政治局就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程當(dāng)中，要突出抓好農(nóng)村合作社和家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)這兩種經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。

為什么要突出抓好農(nóng)村合作社？我們從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，以及我國(guó)一些地區(qū)的實(shí)踐中可以找到答案。在鄉(xiāng)村振興涉及的五個(gè)方面當(dāng)中，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，或者說(shuō)具有其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織無(wú)法替代的作用。

第一，合作社在產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面具有主導(dǎo)作用

合作社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，它根在農(nóng)村，熟悉農(nóng)民，通過(guò)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興是它最大的優(yōu)勢(shì)。合作社成立的目的，就是為了讓廣大的群眾增收致富，其做法是立足當(dāng)?shù)氐淖匀环A賦，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的收入。與分散的小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相比，合作社更有能力適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的變化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，生產(chǎn)更加適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，提供更為多元化的服務(wù)。比如打造知名品牌，開(kāi)展鄉(xiāng)村觀(guān)光旅游，等等。

當(dāng)前農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，有兩個(gè)問(wèn)題值得注意。其一是，鄉(xiāng)村振興需要工商資本下鄉(xiāng)，也歡迎工商資本下鄉(xiāng)，但是要防止資本化，說(shuō)白了，要防止單一的公司對(duì)農(nóng)村資源的壟斷。如果一家公司對(duì)一個(gè)村莊乃至幾個(gè)村莊的資源實(shí)現(xiàn)了壟斷，久而久之，農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系就會(huì)發(fā)生變化，農(nóng)民的主人翁地位就會(huì)受到影響。我們還應(yīng)該看到，有些企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展，不僅沒(méi)有帶著老鄉(xiāng)致富，甚至還會(huì)出現(xiàn)非農(nóng)化非糧化的傾向，也有公司經(jīng)營(yíng)不善一走了之的，給所在村子留下一個(gè)爛攤子。其二，鄉(xiāng)村振興應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，但要防止過(guò)多的行政命令。鄉(xiāng)村振興是五個(gè)方面的振興，過(guò)程與結(jié)果同樣重要，有的地方在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，盲目修大廣場(chǎng)搞大牌坊甚至蓋大高樓，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展重大產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，沒(méi)有充分調(diào)查研究就進(jìn)行決策，留下不少后遺癥。要防止出現(xiàn)這些問(wèn)題，最有效的辦法就是充分發(fā)揚(yáng)民主，征求村黨支部、村委會(huì)的意見(jiàn)，廣泛征求新鄉(xiāng)賢的意見(jiàn)，更重要的，是要征求農(nóng)民合作社的的意見(jiàn)，因?yàn)楹献魃缡寝r(nóng)民的合作經(jīng)營(yíng)組織，懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，決策更加理性。

第二，合作社在人才振興方面具有平臺(tái)作用

合作社在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興過(guò)程當(dāng)中具有集聚人才、培養(yǎng)人才、造就人才的社會(huì)價(jià)值，是鄉(xiāng)村人才施展才華、發(fā)揮作用的重要平臺(tái)。比如，單個(gè)農(nóng)戶(hù)請(qǐng)專(zhuān)家下鄉(xiāng)指導(dǎo)往往力不從心，但一個(gè)合作社就有能力請(qǐng)專(zhuān)家集體授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，不僅節(jié)約開(kāi)支，而且效果更好。

大家知道，合作社大多都是鄉(xiāng)村能人領(lǐng)辦的，這個(gè)特點(diǎn)更容易讓合作社成為集聚人才留住人才的重要載體。這些能人在合作社發(fā)揮傳幫帶的作用，幫助小農(nóng)戶(hù)對(duì)接大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。隨著合作社事業(yè)的不斷發(fā)展，內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì)，對(duì)人才的要求也越來(lái)越高，僅僅依靠鄉(xiāng)土人才，往往難以適應(yīng)發(fā)展的需要，依靠專(zhuān)業(yè)人才成為大勢(shì)所趨，這讓人才回流人才引進(jìn)以及人才善用具備充分條件。

第三，合作社在振興鄉(xiāng)村文化方面具有支撐作用

合作社講誠(chéng)信、重信譽(yù)、守合同，倡導(dǎo)村民間相互幫助，相互監(jiān)督，一榮俱榮，一損俱損，是一個(gè)利益共同體。合作社可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，立足農(nóng)村社區(qū)，嵌入鄉(xiāng)村社會(huì)，結(jié)合地緣與親緣關(guān)系，在振興鄉(xiāng)村文化方面發(fā)揮積極作用。

合作社倡導(dǎo)的團(tuán)結(jié)互助、民主平等、誠(chéng)信公開(kāi)、社會(huì)責(zé)任和關(guān)心他人的原則，與千百年來(lái)中國(guó)傳承的文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)內(nèi)涵吻合，一脈相承。

第四，合作社在生態(tài)振興方面具有引領(lǐng)作用

與其他經(jīng)濟(jì)組織相較，合作社產(chǎn)生在社區(qū)，因此更關(guān)心社區(qū)。美化鄉(xiāng)村環(huán)境，改善農(nóng)村面貌是它義不容辭的責(zé)任。

我們從一些地方實(shí)踐中總結(jié)出，合作社參與鄉(xiāng)村生態(tài)振興最好的切入點(diǎn)是抓品牌建設(shè)。加強(qiáng)品牌建設(shè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是一種自信和承諾。今天的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)要求我們必須高度重視綠色發(fā)展，注意品牌生態(tài)綠色內(nèi)涵，積極引導(dǎo)消費(fèi)者參與監(jiān)督并逐步認(rèn)同綠色品牌理念，愿意溢價(jià)購(gòu)買(mǎi)。

優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)出來(lái)，健康環(huán)保的自然環(huán)境是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌的前提。合作社要想自己的產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)，必須在做大做強(qiáng)品牌，推動(dòng)綠色環(huán)保上下功夫。合作社要組織成員按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展生產(chǎn)，尤其要增施有機(jī)肥，把長(zhǎng)期過(guò)量使用的化肥量降下來(lái)，大力發(fā)展物理防蟲(chóng)生物防蟲(chóng)，把長(zhǎng)期過(guò)量使用的農(nóng)藥量減下來(lái)，著力發(fā)展“三品一標(biāo)”，夯實(shí)品牌農(nóng)業(yè)質(zhì)量根基。要積極配合政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)化服務(wù)組織，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。生產(chǎn)有了標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管有了手段，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五，合作社在組織振興方面具有載體作用

村莊中的組織主要有村黨支部、村委會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和合作社。這其中，黨支部是關(guān)鍵，是領(lǐng)導(dǎo)核心，而合作社是基礎(chǔ)。道理很簡(jiǎn)單，合作社搞好了，黨支部、村委會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的工作就有了載體和基礎(chǔ)。

日本的農(nóng)村情況和我們很相似，但合作社卻發(fā)揮了極大的作用。日本每個(gè)市町村都有農(nóng)協(xié)（農(nóng)業(yè)合作社），全日本99%以上的農(nóng)民都加入了農(nóng)協(xié)。農(nóng)協(xié)既全方位直接向全體農(nóng)民服務(wù)，也指導(dǎo)全體農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)協(xié)的運(yùn)作下，日本農(nóng)產(chǎn)品幾乎不存在銷(xiāo)路問(wèn)題。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)農(nóng)協(xié)的充分信賴(lài)和支持，日本的青年部會(huì)、婦女部會(huì)等開(kāi)展工作，都要依靠農(nóng)協(xié)。

農(nóng)村組織要振興，從合作社的角度看，要做好三個(gè)方面的工作。

一是要增強(qiáng)合作社的凝聚力。合作社的活力來(lái)自于成員間的親密合作。打鐵還需自身硬，合作社真正發(fā)揮作用，就要加強(qiáng)內(nèi)部管理，成員感到合作社就是自己的家，愿意參與合作社的活動(dòng)。特別要注意，合作社要加強(qiáng)制度建設(shè)，按照法律法規(guī)、合作社的章程來(lái)運(yùn)行。

二是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)調(diào)查，目前有六千多家國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社中，有四分之一設(shè)立了黨組織。未來(lái)我們還要在這方面多做工作，這將為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

三是發(fā)展聯(lián)合社。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合作社尋求更高層次的聯(lián)合與合作的愿望越來(lái)越迫切。一家合作社辦不了的需要多家合作社聯(lián)合來(lái)辦，因此聯(lián)合社應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已經(jīng)經(jīng)辦了近萬(wàn)家聯(lián)合社，其中卓有成效的不少。江蘇一個(gè)葡萄聯(lián)合社，聘請(qǐng)了專(zhuān)家定期指導(dǎo)，建起了展覽館，每年舉辦葡萄文化節(jié)，還建立了黨組織。在當(dāng)?shù)氐挠绊懺絹?lái)越大，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的五個(gè)方面都做出了示范。

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民是主體，只有農(nóng)民組織起來(lái)了，才能更好發(fā)揮主體作用。目前全國(guó)的農(nóng)民合作社已經(jīng)超過(guò)210萬(wàn)家，希望地方黨委、政府和參與鄉(xiāng)村事業(yè)的社會(huì)各界高度重視合作社的作用，在鄉(xiāng)村振興中充分利用好這支隊(duì)伍。