李廣生+景元杰+張光水+曾德彪

2017年以來，章丘黃河河務(wù)局不斷加強水政執(zhí)法隊伍建設(shè)，積極推進水利綜合執(zhí)法改革，把依法治河、依法管河擺到了突出位置，握拳聚力、勇于亮劍，切實維護了轄區(qū)良好的水事秩序，譜寫了依法治河新篇章。

普法春風(fēng)進萬家 潤物無聲法入心

依法治河，普法先行。2017年，章丘黃河河務(wù)局緊緊圍繞“七五”普法規(guī)劃和“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的要求，扎實開展各項法治宣傳教育工作，將普法工作真正落到了實處。

突出普法專項行動，充分展現(xiàn)普法特色。2017年3月，利用“世界水日” “中國水周”的時間節(jié)點，該局水政科、水政監(jiān)察大隊以及黃河派出所全體人員深入沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、集市、涉河建設(shè)工地、企業(yè)等各類場所，通過設(shè)立法律咨詢站、出動普法宣傳車、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、擺放展板等多種形式宣傳法律法規(guī)，把法律傳到基層，送到群眾身邊，讓水法律法規(guī)走進千家萬戶，有效調(diào)動了社會各界守法、學(xué)法、護法的積極性。活動期間累計出動宣傳車3輛，設(shè)法律宣傳咨詢站1處，懸掛條幅12條，發(fā)放宣傳資料1萬余份，受教育群眾達5萬余人。同時該局水政監(jiān)察員創(chuàng)新舉措，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立了沿黃普法微信群，定期發(fā)布水法律法規(guī)、水政工作信息，將法治宣傳送到群眾“手中”，擴大了宣傳覆蓋面。

大力推進法治文化建設(shè)，營造轄區(qū)良好法治氛圍。早在“六五”普法期間，該局就以黃河防洪工程、沿黃村居等設(shè)施為依托，設(shè)置了多處普法長廊、普法景觀石、法治宣傳欄等普法設(shè)施，深入挖掘黃河文化深厚底蘊，著力建設(shè)富有黃河特色的法治文化，榮獲了章丘區(qū)“六五”普法依法治理工作先進單位、濟南黃河河務(wù)局“六五”普法先進單位等榮譽稱號。2017年4月中旬，該局在鞏固已有普法陣地規(guī)模的基礎(chǔ)上，補充更換了堤防沿線42塊普法宣傳欄，調(diào)整后的宣傳欄圖文并茂，內(nèi)容貼近生活，常常吸引沿黃群眾駐足觀看，有效擴大了法治宣傳教育影響力和覆蓋面，增強了沿黃鄉(xiāng)村的法治氛圍。良好的普法成效和普法氛圍也令該局獲得了濟南市普法辦的青睞，2017年10月，普法辦又將位于胡家岸險工的章丘黃河法治文化建設(shè)基地列入全省法治文化建設(shè)示范基地推薦名單。

“普法舉措的落實、普法宣傳陣地的建設(shè)以及法治理念的傳播，讓廣大群眾切實感受到了普法惠民春風(fēng)，取得了良好的宣傳效果和社會效應(yīng)。成績屬于過去，下一步，我局將以‘七五普法為抓手，研究制定落實‘誰執(zhí)法誰普法普法責(zé)任制實施方案和辦法，明確具體任務(wù)和有效措施，編制普法責(zé)任清單，著力把普法責(zé)任制融入依法履職的各環(huán)節(jié)、全過程，繼續(xù)強化法治宣傳教育、深化法治實踐、弘揚法治精神，深入宣傳水法規(guī)、黃河河情和治黃政策，努力營造遵法、守法、學(xué)法、用法的法治氛圍，不斷提高普法技術(shù)及依法治理工作水平，推動我局治黃事業(yè)健康發(fā)展?！闭劦皆摼窒乱徊降钠辗üぷ鲿r，章丘黃河河務(wù)局副局長、水政監(jiān)察大隊大隊長張克鑫自信地說。

借力科技智慧 提升執(zhí)法效能

“這套移動執(zhí)法終端是2017年黃委配發(fā)的執(zhí)法裝備，包括單兵設(shè)備、車載設(shè)備、筆記本電腦等。通過現(xiàn)場使用移動執(zhí)法終端，巡查執(zhí)法過程、文字圖像、數(shù)據(jù)等全部能在水政執(zhí)法綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中生成。除了可以統(tǒng)計執(zhí)法數(shù)據(jù)外，執(zhí)法回放、法規(guī)應(yīng)用、水事歷史等也都能一一羅列出來。此外，現(xiàn)場執(zhí)法過程中拍攝錄入的相關(guān)照片、視頻，也能起到采集證據(jù)的作用?！彼O(jiān)察員景元杰介紹道。據(jù)了解，水政執(zhí)法巡查監(jiān)控系統(tǒng)投入使用后，該局定期組織水政監(jiān)察人員認真學(xué)習(xí)黃委水政執(zhí)法巡查監(jiān)控系統(tǒng)操作手冊及管理辦法，并隨時進行現(xiàn)場演練，確保每一名水政監(jiān)察人員都能夠熟練操作掌握該系統(tǒng)。

正所謂好馬配好鞍，事半而功倍，通過利用巡查監(jiān)控系統(tǒng)，章丘黃河河務(wù)局的執(zhí)法成效顯著提高。水政監(jiān)察大隊專職副大隊長劉偉表示：“2017年以來，按照河道巡查報告制度以及濟南黃河河道執(zhí)法巡查實施方案，我們強化日常巡查，扎實開展汛前、汛后定期巡查，將巡查監(jiān)控系統(tǒng)運用到實際巡查當(dāng)中，對各類水事違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，并按照報告程序及時報告。截至2017年11月，共開展河道巡查127次，巡查里程4000余公里?，F(xiàn)場查處水事違法行為73起，立案6起，結(jié)案6起，很好地完成了執(zhí)法巡查任務(wù)。借力才能發(fā)力，水政執(zhí)法巡查監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)的熟練應(yīng)用，進一步提高了我局水政監(jiān)察大隊的科技化、信息化水平，實現(xiàn)了監(jiān)控巡查與人員巡查相結(jié)合，彌補了巡查死角，提高了巡查成效，為嚴厲打擊水事違法行為，維護良好的河道管理秩序奠定了堅實基礎(chǔ)?！?/p>

握指成拳聚合力 專項執(zhí)法見成效

堤防打場曬糧不僅影響防洪工程面貌，而且存在交通隱患，長期以來都是困擾章丘黃河的難題。2017年，章丘黃河河務(wù)局黨組專題研究，下大決心，投入了大量人力、物力，針對堤防打場曬糧問題進行了專項整治行動，杜絕了堤防打場曬糧行為，工程面貌和堤防交通環(huán)境大大改善。

為了做好2017年堤防禁曬專項整治行動，該局召開專題會議，成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，水政、黃河派出所、工程管理科、管理段等多部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，形成多部門聯(lián)動的強大工作合力。同時該局明確了“堵”“疏”并舉的思路：一方面加強巡查，嚴格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)苗頭及時制止、及時清理，防止形成規(guī)模效應(yīng)，切實將堤防打場曬糧消滅在萌芽狀態(tài)；另一方面充分考慮群眾的需要，耐心疏導(dǎo)，耐心講解法規(guī)政策。千難萬難，依靠群眾就不難，民生連著民心，民心凝聚民力。由于及時耐心地把政策宣傳到群眾中去，去年專項整治行動得到廣大群眾的充分理解和支持。

據(jù)了解，專項執(zhí)法行動期間，章丘黃河河務(wù)局確立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊的24小時不間斷巡查機制，加大堤防巡查力度和密度，對重要堤段、區(qū)域、時段落實24小時專人巡查，確保第一時間查處。累計現(xiàn)場制止堤防打場曬糧等違法行為50余起，確保了堤防工程面貌整潔和防汛搶險道路的安全暢通。

匯聚青春正能量 舍小我撐起大安瀾

2017年是水利綜合執(zhí)法改革后的第一年，一批年輕能干的新生力量為章丘黃河水行政執(zhí)法隊伍增添了活力，大家以奉獻為己任，發(fā)揚不怕苦不怕累的連續(xù)作戰(zhàn)精神，在平凡而又忙碌的崗位上揮灑青春汗水，詮釋著水政工作者的責(zé)任與使命。

每逢假期，當(dāng)多數(shù)人在享受團聚和休閑時光時，在章丘黃河堤防工程上卻時常會看到巡查車輛在穿梭和水政工作人員忙碌的身影。為了杜絕節(jié)假日期間的水事違法行為，該局水政監(jiān)察大隊不斷完善應(yīng)急管理機制，以“全年無休日”方式開展不間斷的河道巡查工作，嚴防水事違法行為的發(fā)生，成績的背后是這些水政人員腳踏實地的實干與迎難而上的擔(dān)當(dāng)。

“節(jié)假日期間大隊每天有3個人值班，局里也安排了黃河派出所、管理段人員值班，幾乎和平時一樣的工作節(jié)奏。大隊和黃河派出所、黃河管理段合署辦公，遠離市區(qū)，大家克服生活上的困難，吃住都在段上，始終堅守在第一線?！彼崎L兼水政監(jiān)察大隊副大隊長高群立笑著說。對于忙碌的工作，高群立早已習(xí)以為常。

“工作忙碌的時候，有時候一周才回一次家，時常照顧不上家里人，心里感覺很愧疚。不過回顧2017年工作取得的成效，感覺自己的付出值得了。盡職盡責(zé)做好本職工作，是我從事水政工作以來得到的最重要的啟示和財富。”新入職的水政監(jiān)察員丁山說道。

依法治河，任重道遠。2017年已經(jīng)過去，一切辛勞皆是美好，一切汗水皆成微笑，相信將來章丘黃河河務(wù)局的水政隊伍會做得更加出色，依法行政的能力和水平定能邁上新的臺階，為母親河歲歲安瀾保駕護航。

乘長風(fēng)破萬里浪，掛云帆橫渡滄海，指日可待！endprint