郭 棟
(珠海市金灣區(qū)環(huán)境監(jiān)測站 廣東珠海 519040)
我國的多個省市建設(shè)有環(huán)境監(jiān)測站,由此可知,我國對環(huán)境保護(hù)還是比較重視的。然后,很多地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測站的條件不佳,使環(huán)境監(jiān)測管理工作難以順利開展。另外,加上資金投入不多,監(jiān)測站的設(shè)備跟不上時代發(fā)展的步伐,監(jiān)測室的數(shù)量不多,監(jiān)測設(shè)備存在不完整的現(xiàn)象,這樣得到的環(huán)境監(jiān)測結(jié)果難以保證準(zhǔn)確性。從主觀方面來分析,這是國家對監(jiān)測站的人力和資金投入不足導(dǎo)致的。從客觀上分析,由于環(huán)保部門分為兩種,一種是監(jiān)測站,另外一種是監(jiān)理站。通過對這兩種部門進(jìn)行比較分析,可發(fā)現(xiàn)后者能夠給環(huán)保部門帶來較多經(jīng)濟(jì)收益,前者的日常開銷是要環(huán)保部門報(bào)銷的。如此,監(jiān)測站就難以引起環(huán)保局的重視,監(jiān)測站難以得到發(fā)展,我國的環(huán)境質(zhì)量管理工作不能很好地開展下去。
目前,政府對各個省市的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)時,往往需要借助業(yè)績考核。發(fā)展質(zhì)量和節(jié)能綠化等指標(biāo)是需要重點(diǎn)考核的。所以,政府多個環(huán)保部門對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了重視,并在資金投入方面加大了力度。然而,這種政策有利也有弊,很多地方政府部門為了提高業(yè)績,捏造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),從而使監(jiān)測站原本擁有的功能喪失。如果這些假數(shù)據(jù)傳送到上級政府部門,毫無疑問會在一定程度上影響國家的發(fā)展戰(zhàn)略。
開展環(huán)境監(jiān)測管理工作,都是要基于法律約束的前提條件之上的。目前,我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展飛速,監(jiān)測設(shè)備也需要更新?lián)Q代。如此,導(dǎo)致了監(jiān)測的內(nèi)容的增加,監(jiān)測的領(lǐng)域也在擴(kuò)大,如果管理制度不能跟隨技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展,那么就會出現(xiàn)管理內(nèi)容與技術(shù)應(yīng)用脫節(jié)的現(xiàn)象。久而久之,會出現(xiàn)發(fā)展的內(nèi)容不符合法律規(guī)范的現(xiàn)象。
2.1.1 進(jìn)一步做好硬件建設(shè)
針對監(jiān)測站發(fā)展和生存,我國曾經(jīng)頒布了一些政策,這些政策能夠使地方監(jiān)測站獲得一些經(jīng)濟(jì)和制度上的支持。如此,監(jiān)測站才有足夠的資金進(jìn)行監(jiān)測設(shè)備的配置合監(jiān)測用房的建設(shè)。唯有如此,才能使環(huán)境監(jiān)測越來越自動化。本人認(rèn)為,對于我國環(huán)??偩謥碇v,可以就監(jiān)測設(shè)備設(shè)立基金,通過協(xié)會或者行業(yè)來充分調(diào)動多個部門的積極性,加強(qiáng)監(jiān)測設(shè)備的研發(fā),使國內(nèi)監(jiān)測站的在線監(jiān)測水平得到提升,從而使環(huán)境監(jiān)測的信息獲取的效率得到提升。
2.1.2 加強(qiáng)軟件建設(shè)
首先,需要對環(huán)境監(jiān)測體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善。對于環(huán)境監(jiān)測工作,必須做到有計(jì)劃有目標(biāo)。在樹立環(huán)境監(jiān)測目標(biāo)時,需要將監(jiān)測站的所有工作人員的目標(biāo)責(zé)任明確好。把監(jiān)測總目標(biāo)進(jìn)行分解,使每一個工作人員的目標(biāo)和責(zé)任都非常具體,這樣才能使環(huán)境監(jiān)測的目標(biāo)得到明確。其次,需要提升環(huán)境監(jiān)測工作人員的質(zhì)量意識。不僅要增強(qiáng)工作人員的職業(yè)道德力度,還需要加強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心,使他們更有敬業(yè)精神,嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)工作的道德準(zhǔn)則開展各項(xiàng)工作。再次,進(jìn)一步做好計(jì)量認(rèn)證工作。從我國多個省市的情形看來,大部分環(huán)境監(jiān)測站還是根據(jù)我國的要求,以五年為一個周期,對監(jiān)測站做計(jì)量認(rèn)證。進(jìn)行這項(xiàng)工作的目的是為了使監(jiān)測信息更加可靠。最后,需要抓好實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外質(zhì)量控制,進(jìn)一步使環(huán)境監(jiān)測管理水平得到提高。假設(shè)只是注重監(jiān)測人員室內(nèi)密碼樣質(zhì)控考核,那么就會使室外的質(zhì)控被忽略。
事實(shí)上,環(huán)境監(jiān)測工作中使用的技術(shù)和設(shè)備都是較為復(fù)雜的,這種工作的量是較大的。所以,必須進(jìn)行多方面的保障。首先,做好經(jīng)費(fèi)保障。對于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作而言,如果沒有專項(xiàng)資金保障,那么就不能使儀器設(shè)備和監(jiān)測信息系統(tǒng)順利運(yùn)行。其次是儀器設(shè)備保障。我國環(huán)保部門對儀器設(shè)備配置和專項(xiàng)監(jiān)測一起等的配置都是有一些要求的。最后是監(jiān)測用房保障。監(jiān)測項(xiàng)目分析、實(shí)驗(yàn)試劑存放、樣品存放都有要求。舉例而言,液態(tài)試劑跟固態(tài)試劑存放在一起,這是不符合相關(guān)要求的。
我國的環(huán)境監(jiān)測管理工作主要存在如下幾方面問題:監(jiān)測技術(shù)欠缺,監(jiān)測設(shè)備落后;管理體系不夠完善,管理觀念落后;管理手段落后,監(jiān)測辦法比較局限。所以,我國需要進(jìn)一步明確監(jiān)測站的智能,進(jìn)一步抓好環(huán)境監(jiān)測站的軟硬件建設(shè)。如此,才能使我國環(huán)境監(jiān)測管理水平提升到一個新的層次,從而為我國環(huán)境保護(hù)作出更大的共享。
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