黃夢(mèng)其

基層干部處于承上啟下的關(guān)鍵位置，既是政府機(jī)構(gòu)的管理者，又是職工群眾的服務(wù)者，發(fā)揮著極其重要的橋梁和紐帶作用。特別是在當(dāng)前全面深化改革的新形勢(shì)之下，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有硬性要求，職工群眾有利益訴求，夾在其中的基層干部，其工作的難度和承擔(dān)的壓力也就可想而知。那么，作為黨的基層干部，又該如何在這看似沖突的角色中實(shí)現(xiàn)雙贏呢？筆者認(rèn)為，要真正做到這一點(diǎn)，就必須念好“想、跑、干”這“三字經(jīng)”。

多“想”。想問(wèn)題、辦事情、做決策，是對(duì)行政干部的基本要求?；鶎庸ぷ髑ь^萬(wàn)緒，“上面千條線，下面一根針”，客觀要求基層干部必須學(xué)會(huì)思考，善于思考，不然工作起來(lái)，眉毛胡子一把抓，分不清先后主次、輕重緩急，抓不住主要矛盾、關(guān)鍵問(wèn)題，勢(shì)必耽誤工作甚至造成更大的困難局面。也就是說(shuō)，作為一名基層干部，要想從容應(yīng)對(duì)基層錯(cuò)綜復(fù)雜的工作形勢(shì)，做出較好的業(yè)績(jī)，就必須處理好“想”與“干”的關(guān)系，力求從煩瑣復(fù)雜的日常事務(wù)和陳舊老套的習(xí)慣做法中解放出來(lái)，盡可能地走出工作中一味做事、干事而不想事、不謀事，甚至機(jī)械做事、被動(dòng)做事的怪圈，始終堅(jiān)持以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，開(kāi)動(dòng)腦筋、深入思考，真正做到心有所想、行有所為。那么，作為基層干部，又該怎樣“想”事呢？一方面，要多個(gè)角度“想”。基層干部必須面對(duì)自身既是“管理者”，又是“服務(wù)者”的雙重身份，既要站在全局的高度，從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的角度考慮問(wèn)題，養(yǎng)成勤動(dòng)腦的習(xí)慣，緊緊圍繞黨和國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定大局，縝密考慮怎樣把黨和國(guó)家在基層的路線方針政策以及各級(jí)黨委、政府的決策決議決定傳達(dá)貫徹下去，著力解決基層改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的各種困難和實(shí)際問(wèn)題，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，正確對(duì)待組織、群眾和自己，克服浮躁情緒，腳踏實(shí)地干事，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)科學(xué)發(fā)展中建功立業(yè)，又要站在政治的高度，從職工群眾的角度考慮問(wèn)題，想職工群眾之所想、急職工群眾之所急，用權(quán)之前要考慮職工群眾得到的利益會(huì)不會(huì)真真切切，用權(quán)之中要思量讓職工群眾得到的利益是不是實(shí)實(shí)在在，用權(quán)之后要追問(wèn)職工群眾得到的利益有沒(méi)有確確實(shí)實(shí)。只有時(shí)時(shí)謹(jǐn)慎思慮、處處嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，才可修為政之德，思貪欲之害，懷律己之心，固宗旨之意；另一方面，要突出重點(diǎn)“想”。作為身處前沿陣地、工作一線的基層干部，要很好地開(kāi)展工作、進(jìn)行生活，就應(yīng)該多想一想自己該面對(duì)什么，該如何面對(duì)，該干什么，該如何干，考慮問(wèn)題必須符合自己的身份角色、職責(zé)職務(wù)。一是要重點(diǎn)想一想基層干部所肩負(fù)的光榮使命和神圣職責(zé)。只有明確了自己的身份，找準(zhǔn)了自己的位置，才能盡快進(jìn)入角色，成就事業(yè)的輝煌。二是要重點(diǎn)想一想基層工作所面臨的新情況、新問(wèn)題。只有根據(jù)新變化、新動(dòng)向，創(chuàng)新思維方式，才能完善工作思路，改進(jìn)工作方法。三是要重點(diǎn)想一想基層工作的方式方法和途徑手段。凡事只有經(jīng)過(guò)思考消化，才能真正轉(zhuǎn)化為自己的東西，盡量做到有所知、有所明、有所得，從而為維護(hù)黨和國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以及促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展履好職、盡好責(zé)、服好務(wù)。同時(shí)，對(duì)于參與處理的復(fù)雜事情和棘手問(wèn)題也要重點(diǎn)想一想，想想“別人為什么要這么處理，如果是自己處理會(huì)怎么處理”，從中找到差距，彌補(bǔ)不足。

勤“跑”。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，是掌握實(shí)情的主渠道，是科學(xué)決策的奠基石?；鶎庸ぷ髑ь^萬(wàn)緒，作為從事基層工作的基層干部，一定要時(shí)刻注意從煩瑣復(fù)雜的日常事務(wù)中解脫出來(lái)，變坐府辦公為微服私訪，變“管理”群眾為“服務(wù)”群眾，淡化管理職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化管理。對(duì)于基層干部來(lái)說(shuō)，要真正做到這一點(diǎn)，既要開(kāi)動(dòng)腦筋想問(wèn)題，更要邁開(kāi)雙腳跑情況，既要埋頭想事，更要抬頭趕路。通過(guò)掌握第一手資料，進(jìn)一步吃透上情、摸清下情，了解外情、掌握內(nèi)情，為結(jié)合實(shí)情、立足實(shí)際及時(shí)做出科學(xué)決策、妥善解決困難問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。那么，作為基層干部，又該怎樣“跑”路呢？一方面，要多個(gè)方向“跑”。這是因?yàn)椋瑢?duì)于肩負(fù)對(duì)上、對(duì)下“雙重責(zé)任”的基層干部來(lái)說(shuō)，不吃透上情，政策精神就會(huì)模糊不清、工作就會(huì)迷失方向，不了解下情，政策落實(shí)就會(huì)對(duì)接不上，工作就會(huì)喪失根基。所以，作為一名合格的基層干部，既要“跑”上層、“跑”領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻考慮怎樣把黨和國(guó)家在基層的路線方針政策傳達(dá)下去，把各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的決策決議決定意圖貫徹下去，真正做到“對(duì)上負(fù)責(zé)”，組織滿意，更要“跑”基層、“跑”群眾，時(shí)刻注意以“滿腔的熱情、求知的渴望”，以及“放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生”的精神，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地詳詳細(xì)細(xì)調(diào)查了解情況，徹徹底底摸清基層職工群眾既高度關(guān)注又急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，真心實(shí)意為他們做好事、辦實(shí)事、解難事，真正做到“對(duì)下負(fù)責(zé)”，百姓得實(shí)惠、基層得發(fā)展：另一方面，要帶著問(wèn)題“跑”。毋庸諱言，基層干部不僅要邁開(kāi)雙腳勤“跑”、四處來(lái)回“跑”，而且要帶著問(wèn)題“跑”、講究方法“跑”。一是要“跑”相關(guān)部門。堅(jiān)持邊探索、邊研究、邊爭(zhēng)取、邊落實(shí)，積極對(duì)接國(guó)家、省、市、縣業(yè)務(wù)主管部門，及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)銜接，最大限度地爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金，進(jìn)一步加快基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面提升基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合實(shí)力和水平。二是要“跑”市場(chǎng)。堅(jiān)持用戰(zhàn)略的思維、開(kāi)放的視野把握機(jī)遇，及時(shí)捕捉復(fù)雜多變的市場(chǎng)供求信息，積極尋求合作項(xiàng)目開(kāi)拓市場(chǎng)；堅(jiān)持用優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目來(lái)吸引戰(zhàn)略投資者，積極尋求戰(zhàn)略合作伙伴。既要讓基層職工群眾從中獲利發(fā)展，又要讓合作方得到更多實(shí)惠。三是要“跑”基層。堅(jiān)持定期不定期深入基層一線，有重點(diǎn)、有目的、有針對(duì)性地了解基層職工群眾的所思所想、所困所憂、所盼所急，設(shè)身處地為他們著想，主動(dòng)幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)做到不解決問(wèn)題不撒手，不解決問(wèn)題不罷休，不解決問(wèn)題不回頭。

實(shí)“干”。清談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。為政之要，貴在務(wù)實(shí)。實(shí)干是黨員干部必須履行的基本職責(zé)，是宗旨意識(shí)的具體體現(xiàn)?；鶎邮且磺泄ぷ鞯穆淠_點(diǎn)，抓工作來(lái)不得半點(diǎn)兒虛假。作為基層干部，必須牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神和創(chuàng)新精神，以“為民”為初心、以“自律”為內(nèi)省、以“實(shí)干”為要求，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，反對(duì)形式主義之弊，真正把所有心思凝聚在干事業(yè)上、把最大精力集中在抓落實(shí)上、把全部本領(lǐng)用到促發(fā)展上，以實(shí)“干”取得群眾信任，贏得工作主動(dòng)。一方面，要立足群眾“干”。作為一名黨的基層干部，最重要的是要增強(qiáng)群眾意識(shí)。只有有了群眾意識(shí)，才會(huì)有服務(wù)意識(shí)、有奉獻(xiàn)精神，才會(huì)立足群眾、服務(wù)基層。實(shí)“干”，就是要立足基層實(shí)際、服務(wù)職工群眾，認(rèn)認(rèn)真真做事、扎扎實(shí)實(shí)干事。這是因?yàn)?，衡量一個(gè)基層干部的政績(jī)?nèi)绾?、表現(xiàn)如何，不僅僅看其干了多少事、自己說(shuō)了些什么，而是要看其為職工群眾干了多少事、職工群眾口碑這部無(wú)字的書上說(shuō)了些什么?；鶎痈刹扛傻煤貌缓?，職工群眾說(shuō)了才算數(shù)。所以，基層干部必須始終牢記黨的根本宗旨，不負(fù)職工群眾期望，時(shí)刻注意把“為職工群眾服務(wù)、替職工群眾辦事、讓職工群眾滿意”作為自己的崇高天職，從立足職工群眾需要、滿足職工群眾需求入手，從解決職工群眾最迫切、最棘手的難題入手，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際可能和職工群眾意愿，精心組織、科學(xué)謀劃，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)，以實(shí)際地行動(dòng)為職工群眾真心實(shí)意辦幾件實(shí)事，盡心竭力解幾件難事，堅(jiān)持不懈做幾件好事，進(jìn)而贏得職工群眾的信任和社會(huì)的認(rèn)可：另一方面，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)“干”。認(rèn)認(rèn)真真做事、扎扎實(shí)實(shí)干事，需要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從自己做起，需要注重實(shí)效、狠抓落實(shí)，需要?jiǎng)诱娴?、?lái)硬的、抓實(shí)的，決不能吹虛功、走過(guò)場(chǎng)、搞形式。對(duì)于基層干部來(lái)說(shuō)，尤其要注意這一點(diǎn)。一是要大力培養(yǎng)務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)。不務(wù)虛言，但求實(shí)干。作為基層干部，想要職工群眾信任信服信賴，就得雷厲風(fēng)行、說(shuō)了就干、干就干好，工作不等、不靠、不推諉拖拉，真正做到急需辦的事及時(shí)辦、需要辦的事抓緊辦，不拖泥帶水、不人浮于事，好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。二是要大力培養(yǎng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。小事看風(fēng)格，大事看擔(dān)當(dāng)。作為基層干部，能不能積極應(yīng)對(duì)基層復(fù)雜多變的新情況，可不可主動(dòng)化解基層層出不窮的新問(wèn)題，會(huì)不會(huì)妥善解決基層日趨激烈的新矛盾，真正干幾件實(shí)實(shí)在在的群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事，關(guān)鍵是看有沒(méi)有主觀能動(dòng)性和工作責(zé)任心，有沒(méi)有敢于直面矛盾的勇氣和善于解決問(wèn)題的魄力。唯有敢于直面矛盾，善于解決問(wèn)題，才能受到基層歡迎，得到群眾認(rèn)可。三是要大力培養(yǎng)持之以恒的作風(fēng)?；鶎庸ぷ餍枰氖羌攘⒆惝?dāng)前實(shí)際、又胸懷長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)干，而不需要不甘寂寞、好高騖遠(yuǎn)的空想；需要的是持之以恒、鍥而不舍的韌勁，而不需要“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”的散漫；需要的是穩(wěn)扎穩(wěn)打、日積月累的務(wù)實(shí)精神，而不需要心浮氣躁、急功近利的投機(jī)心理。否則，看似扎扎實(shí)實(shí)、轟轟烈烈，實(shí)則于事無(wú)補(bǔ)、徒勞無(wú)功。

（責(zé)編/劉博）endprint