王龍

歷史和現實無數次證明，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨的十九大提出了新時代、新使命、新思想、新征程，相信國有企業(yè)也必將在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢進程中發(fā)揮越來越重要的作用。本文就新形勢下，開創(chuàng)國企黨建新局面的途徑、方法及措施進行了研究和探索，以期能夠對國有企業(yè)黨建工作提供一些借鑒和參考。

新形勢下開創(chuàng)國企黨建新局面的途徑

要在制度機制建設上下功夫。要牢牢抓住全面從嚴治黨這條主線，牢牢把握深化國有企業(yè)改革的正確方向，堅持圍繞中心和服務大局，堅持抓好頂層設計這個“綱”，對企業(yè)黨建工作進行系統(tǒng)規(guī)劃和認真研究，建立健全黨建工作常態(tài)化考核評價管理機制，將制度建設貫穿于企業(yè)黨建工作的各個方面，全面理順黨組織隸屬關系，合理設置黨建工作機構，切實做到“綱舉目張”。

要在壓緊壓實責任上下功夫。要確保各級黨組織書記切實履行黨建第一責任人職責，明確其第一身份是“共產黨員”，第一職責是為黨工作。進一步強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，把黨建工作牢牢抓在手上，既要“掛帥”又要“出征”，做到重要工作親自部署、重大方案親自把關、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自推動，做到黨建工作與生產經營工作同部署、同落實、同檢查、同考核，通過定責、履責、考責，全面落實黨建工作主體責任。

要在抓基層打基礎上下功夫。基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織和帶領黨內外的干部和群眾，努力完成各項工作任務。要統(tǒng)籌考慮基層黨建各個領域、各個方面、各個層次的問題，抓弱項補短板，落實好人、財、物各方面的保障，推動各項工作相互促進、良性互動、協(xié)調發(fā)展。

新形勢下開創(chuàng)國企黨建新局面的方法

解決好繼承和創(chuàng)新的問題。國有企業(yè)黨組織長期的工作實踐，總結出許多成功的經驗和好的做法，是企業(yè)黨建工作中的一筆寶貴財富。我們不僅不能丟，還應發(fā)揚光大，而且要在繼承中發(fā)揚，在發(fā)揚中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。堅持繼承與創(chuàng)新相結合，實踐推進與學習借鑒相同步，不斷探索運用更加先進、更加靈活、更加有效的方式方法開展工作，推動基層黨建工作由“軟指標”變?yōu)椤坝踩蝿铡薄?/p>

解決好“關鍵少數”和“大多數”的問題。要把強化干部隊伍建設作為重大責任，堅定不移地建設一個個政治堅定、作風過硬、求真務實、團結和諧的國有企業(yè)領導班子，培養(yǎng)一大批忠于黨的事業(yè)、致力于企業(yè)發(fā)展的高素質干部隊伍，引領企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要充分發(fā)揮關鍵少數的示范帶動作用，在普通黨員中扎實做好典型選樹工作，挖掘、培育、宣傳優(yōu)秀黨員的先進事跡，打造標桿樹立形象，團結和帶領廣大黨員為企業(yè)發(fā)展不斷貢獻力量。

解決好理論與實踐的問題。要把政治理論學習作為堅定理想信念，提升政策理論水平，強化黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉的關鍵一環(huán)。堅持理論與實踐相結合，不斷豐富黨員干部知識儲備，提升戰(zhàn)略思維、辯證思維能力，不斷提高運用馬克思主義立場觀點方法、習近平新時代中國特色社會主義思想，提升發(fā)現問題、分析問題和解決問題的能力水平。

解決好“兩張皮”的問題。要把黨建工作與推動企業(yè)改革發(fā)展、提高經營管理水平緊密結合，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，進一步提高思想認識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，通過深化改革不斷為企業(yè)注入新的動力和活力。要緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略落地、市場拓展、管理提升等方面的中心任務，堅持目標同向、部署同步、工作同力，共同凝聚起推動企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的強大“正能量”。

新形勢下開創(chuàng)國企黨建新局面的舉措

我們結合近年來的工作實踐和研究探索，總結出以下幾個方面的具體措施，簡要概括起來就是“八個要”。

要健全完善黨建工作運行機制。要從上層管理上解決多頭管理、職責不清的問題，對國有企業(yè)黨組織關系進行全面梳理，該歸并的歸并、能垂直的垂直，努力改變“婆婆過多”政出多門的局面；要緊密結合黨的建設深入實踐，把黨的領導融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內嵌到企業(yè)治理結構之中，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格；要進一步健全完善內容完備、結構合理、功能齊全、科學管用的制度體系，用制度的功能指導工作，實現黨建工作的規(guī)范化、程序化、常態(tài)化管理；要進一步優(yōu)化企業(yè)內部黨務工作機構設置，嘗試在企業(yè)內部歸并部分機構，如，將重點負責辦文辦會的機構與行政辦公部門合并，將負責黨建工作規(guī)劃、黨組織建設、黨員管理等職能的機構與人力資源部門合并，將負責統(tǒng)戰(zhàn)工作、精神文明、企業(yè)文化的部門與職能相近的其他機構合并等，理順工作職責，提高工作效能。

要認真落實黨建工作責任制。要嚴格落實黨建工作主體責任和黨員領導干部“一崗雙責”，堅持和完善黨組織負責人帶頭抓黨建，領導班子牽頭協(xié)調、各有關部門齊抓共管的黨建工作格局；要完善黨建工作考核評價機制，結合黨組織書記履行基層黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”的具體要求，定期做好基層黨建工作情況考核評價工作，強化過程管控和結果評估，把黨建工作的考核結果作為評價各級領導班子及其成員工作實績的重要內容。

要緊密聯(lián)系企業(yè)生產經營工作。要大力推進黨建工作嵌入企業(yè)生產經營管理，解決企業(yè)和員工的關鍵問題；要將黨建工作與公司轉型發(fā)展的戰(zhàn)略目標結合起來，通過分解目標、明確責任、落實保障，實現戰(zhàn)略指導下的計劃安排、資源配置、考核銜接，確保落地；要將黨建工作與經營管理能力提升銜接起來，正視企業(yè)發(fā)展中存在的問題，采取有效管用的措施，打造一批運營專業(yè)、透明合規(guī)、流程驅動、激勵與約束相適應的“陽光企業(yè)”。

要努力激發(fā)基層黨組織活力。要充分發(fā)揮基層黨支部的主體作用，通過扎實有效的工作，推動黨支部在基層工作中唱主角，使黨支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘；要以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，讓黨員在平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來，積極開展黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員突擊隊等創(chuàng)建活動，引導廣大黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用；要高度重視“互聯(lián)網+黨建”，有效整合互聯(lián)網資源，充分應用互聯(lián)網思維，科學搭建互聯(lián)網平臺，充分發(fā)揮互聯(lián)網快捷、有效的特性，增強黨建工作的時代性。

要始終堅持問題導向。要通過推進中央專項巡視整改“回頭看”反饋問題整改、內部巡察、黨建工作自查、信訪案件查辦等方式，發(fā)現問題、解決問題；要緊密聯(lián)系工作實際，認真分析突出問題和具體表現，深入查找問題產生的原因，切忌“籠而統(tǒng)之”“大而化之”；要堅持新問題和老問題一起解決，堅持共性問題和個性問題同時用力，堅持治標和治本協(xié)同推進，以解決問題的多少檢驗黨建工作的實效。

要持續(xù)凈化黨內政治生態(tài)。要把加強思想教育作為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)的首要任務，筑牢信仰之基、補足精神之鈣，教育黨員、干部把堅定理想信念體現在具體行動上，堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩，積極投身企業(yè)轉型發(fā)展的進程當中；把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)的關鍵，領導干部必須明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該發(fā)揚民主、哪些事該請示報告，都得按規(guī)矩辦，不能隨心所欲、百無禁忌，更不能明知故犯、肆無忌憚。

要不斷強化作風建設。要把落實中央“八項規(guī)定”精神、糾正“四風”作為嚴肅的政治任務，對黨員領導干部落實中央“八項規(guī)定”精神嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督， 做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；要堅決整治企業(yè)內部存在的“庸懶散浮拖”現象，切實增強廣大黨員尤其是黨員干部的責任心和使命感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作，以說干就干、馬上就辦的作風盡職盡責，堅決杜絕脫離實際、不講效率、不計成本、不負責任的工作作風，強化時間和效率觀念，樹立廉潔高效的良好形象。

要切實加強黨對群團工作的領導。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心的政治優(yōu)勢和群團組織的橋梁紐帶作用，努力把各方面優(yōu)秀人才匯聚到企業(yè)深化改革、轉型發(fā)展的事業(yè)中來；要加強對群團工作的領導與指導，支持群團組織依據各自特點開展豐富多彩的活動，激發(fā)員工工作熱情，活躍文化生活；要突出“青字號”品牌引領效應，動員全省各級青年文明號、青年突擊隊、青年崗位能手、青年志愿者在推動企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)，在服務社會中彰顯大愛。

（作者單位：中國移動通信集團甘肅有限公司）

責任編輯： 秦 飛endprint