張智能+王英偉

名貴中藥材三七經(jīng)過了幾輪價格的猛漲猛跌，讓三七種植戶受傷很重，也造成了金融系統(tǒng)大量的不良貸款，最終導致了三七種植被金融機構(gòu)列為信貸支持禁入的范圍。三七要發(fā)展，三七種植是關(guān)鍵，怎樣讓金融機構(gòu)放心的支持三七種植，成為擺在大家面前的一道難題。

一、“千金不換”是三七

三七是我國傳統(tǒng)名貴中藥材，對血液系統(tǒng)、心腦血管系統(tǒng)、中樞神經(jīng)系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)、抗腫瘤等疾病有獨特的治療和保健作用，自古有“金不換”、“南國神草”“參中之王”的美譽。文山是三七的主產(chǎn)地和原產(chǎn)地，全國90%以上的三七產(chǎn)于文山，被稱為“中國三七之鄉(xiāng)”?，F(xiàn)代生物醫(yī)學研究表明，三七含有24種三七皂苷、77種揮發(fā)油、17種氨基酸以及三七多糖、三七黃酮等多種生理活性物質(zhì)，三七皂苷提取物被譽為“三七中的青蒿素”，國內(nèi)外不少科學家已經(jīng)對三七進行深入的藥物化學、藥理學等方面的研究，并將三七列為獲取諾貝爾醫(yī)學獎的研究項目之一。三七也是我國目前能夠完全實施規(guī)?；?、標準化人工種植和最具產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛力的少數(shù)中藥材品種之一，云南省已制定了《中醫(yī)藥—三七種子種苗》《中醫(yī)藥-三七藥材》兩項國際標準，其中《中醫(yī)藥-三七藥材》讓三七成為我國首個擁有國際標準的中藥材。

二、三七市場前景廣闊

三七產(chǎn)業(yè)已成為云南建設高原特色農(nóng)業(yè)的排頭兵和云南文山打造“云藥”產(chǎn)業(yè)、實施“兩強一堡”戰(zhàn)略的重要龍頭骨干產(chǎn)業(yè)，也是全國中醫(yī)藥行業(yè)規(guī)?；?、標準化和產(chǎn)業(yè)化的重要試驗示范基地，發(fā)展三七大健康產(chǎn)業(yè)也是文山州深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。2016年，文山三七種植面積達47.8萬畝，產(chǎn)量2360萬公斤，以三七為主的生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入近200億元，其中，三七產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入165余億元。目前，我國有2500余家中藥生產(chǎn)企業(yè)中，使用三七作為原料生產(chǎn)的企業(yè)有1300余家，其中以云南白藥、血塞通、復方丹參系列、片仔癀等最具代表性。隨著我國高血壓、高血脂等心腦血管慢性疾病的增加，給大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇，當前國內(nèi)外對三七的社會需求量每年約2000萬公斤左右，其中國內(nèi)需求1800萬公斤，出口200萬公斤以上。隨著三七產(chǎn)品研發(fā)的不斷拓展，市場需求仍在不斷擴大，市場給七農(nóng)帶來致富的機遇，但是三七種植業(yè)的信貸風險、種植風險問題也讓金融機構(gòu)望而卻步。

三、劇烈的價格波動成為七農(nóng)和金融機構(gòu)永遠的痛

土生土長的文山人永遠都無法忘記1989年左右三七價格大跌的慘痛教訓，三七價格從高點快速到低點，低點價格跌到高點的十分之一，之后是一輪又一輪的猛漲猛漲，但每次又有很多人滿懷希望的進入虧的一塌糊涂的出來，七農(nóng)在銀行的貸款無法歸還，文山市三七種植主產(chǎn)區(qū)柳井鄉(xiāng)信用社不良貸款達到了70%以上，多個種植三七的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良貸款超過30%以上。三七為多年生植物，從播種到采收需要三年以上時間，包括播種前準備、播種和移栽、田間管理、病蟲害防治、采收等工序。2009年云南旱災，三七的供求關(guān)系逐漸失衡，2009年底三七開始漲價，2010年后，云南持續(xù)的干旱等系列原因促使三七價格繼續(xù)上漲，2013年6月漲至歷史最高點901.18元/公斤。市場經(jīng)濟具有趨利性，在三七漲價期間云南出現(xiàn)“三七種植狂潮”，除農(nóng)戶外，也有不少企事業(yè)單位的公職人員、社會資本參與其中，有閑散資金的進行直接投入，缺乏資金的向銀行借款，種植面積井噴式增加。2014年大量的新三七批量涌入市場，三七市場很快供過于求，價格又持續(xù)下跌，到2014年9月跌到285.19/公斤，2015年4月份甚至跌破200元/公斤，“七賤傷農(nóng)”的慘劇在廣大七農(nóng)中上演。隨著三七價格的劇烈下降，在2010～2013年左右三七價格不斷上漲行情下，三七種植成本中的三七紅仔、三七種苗、建棚材料、地租等成本也大幅增加，幾年間七農(nóng)數(shù)萬、數(shù)十萬的投入已然血本無歸，三七種植信貸風險隨之迅速凸顯。2013年11月，中國銀監(jiān)會文山監(jiān)管分局向文山州內(nèi)的金融機構(gòu)發(fā)出了關(guān)于三七貸款的風險提示，提示指出“2013年10月到2014年初三七的種植面積將翻番，產(chǎn)量也將翻番，而當時的市場需求量僅在0.6萬噸左右，而產(chǎn)量將達到1萬噸，文山州金融機構(gòu)有三七類貸款余額18.8億元，要求金融機構(gòu)調(diào)整控制貸款投向，謹慎介入三七產(chǎn)業(yè)”。隨后，文山州內(nèi)金融機構(gòu)紛紛轉(zhuǎn)發(fā)了該風險提示，以丘北縣農(nóng)村信用社為例，內(nèi)部轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)定嚴禁繼續(xù)發(fā)放三七種植貸款，丘北縣三七種植貸款從此停滯。不完全統(tǒng)計，2009到2014五年間，文山州共發(fā)放散戶三七種植貸款1309筆共計3.81億元，不良貸款就有681筆共計1.85億元，不良貸款筆數(shù)占50%以上。

一個“新興”產(chǎn)業(yè)的成熟與發(fā)展是一個長期過程，對于金融機構(gòu)而言，對其采取的態(tài)度不應是一朝被蛇咬，十年怕井繩的態(tài)度，而應從一個產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的角度出發(fā)，從地方經(jīng)濟發(fā)展建設角度出發(fā)，從響應黨中央國務院供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出發(fā)，助力三七種植向規(guī)范化、規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，建議從價格風險、種植風險、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三方面來解決金融機構(gòu)支持三七種植信貸支持的問題。

四、從供需的角度來穩(wěn)定三七市場價格，降低三七價格劇烈波動的風險

七農(nóng)知識水平參差不齊，對于市場的變化、產(chǎn)品的供需知之甚少，信息、技術(shù)、資金匱乏的七農(nóng)有跟風習慣。根據(jù)調(diào)查，三七種植價格風險大是金融機構(gòu)不愿意發(fā)放三七種植貸款的核心因素之一，三七種植期限長，短期難以產(chǎn)生種植成果，金融機構(gòu)針對農(nóng)戶提供的貸款期限大都在一年期，貸款期限又與三七種植期限不匹配，只要價格波動劇烈，貸款就會面臨極大的風險。目前，政府相關(guān)部門對三七種植農(nóng)戶雖然有三七種植風險提示，對農(nóng)戶來說，僅僅是進行風險提示顯然是不夠的，而應遵循市場規(guī)律，從整個三七市場出發(fā)，建立全國性的三七種植供需統(tǒng)計、預測平臺，平臺及時更新全國的三七當前和今后一段時間安內(nèi)的供給及需求量，通過平臺定期向廣大七農(nóng)披露三七種植需求信息，讓七農(nóng)對市場供需有一個全面的了解，合理科學的種植三七，穩(wěn)定三七供給量，促進三七價格在合理范圍內(nèi)波動，從源頭把控金融機構(gòu)對三七種植信貸的價格風險。

五、引入“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+專業(yè)七農(nóng)”模式，增強七農(nóng)抗風險能力

三七種植較其他經(jīng)濟型農(nóng)作物具有種植技術(shù)含量高、投資大、種植成本高、種植過程復雜、不可連續(xù)種植、病蟲害防治困難等特點，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的帶動作用，通過龍頭企業(yè)、合作社對七農(nóng)進行種植技術(shù)指導，同時可簽訂三七收購協(xié)議，即簽訂三七收購期貨合同，按照期貨合同價收購三七，保證七農(nóng)能在成熟技術(shù)支持指導下，種植出優(yōu)質(zhì)的三七，不管市場如何變化，都能保證所栽種的三七能夠獲得當前的市場價格，增強七農(nóng)抵抗種植風險的能力。

六、重塑金融支持三七種植的信心，重開信貸支持大門

得益于三七市場經(jīng)濟內(nèi)部機制的不斷完善與成熟，在政府部門的努力下，近年來三七市場價格趨于平穩(wěn)，三七市場穩(wěn)步發(fā)展。2016年省委書記陳豪作出了關(guān)于將文山三七打造千億產(chǎn)業(yè)的指示，三七已然成為文山經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，三七產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開廣大七農(nóng)的參與，更離不開金融機構(gòu)的信貸支持，三七作為新時代下我國大健康產(chǎn)業(yè)的排頭兵之一，重塑對三七種植貸款的信心是金融監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)積極響應黨中央國務院做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應盡義務，金融監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)需相互合作研究出臺信貸支持三七種植貸款方案，重開信貸支持三七種植的大門。endprint