張勤林

“11.24”暴恐案事發(fā)與處置

按照伊斯蘭教，每周的星期五是法定禮拜天，這天是聚禮日，凡成年、健康的男性穆斯林均須在當(dāng)?shù)氐那逭嫠屡e行集體禮拜，有的清真寺允許婦女參加。集體禮拜的時間是當(dāng)天正午太陽偏西13：30左右。屆時，清真寺會傳出悠揚的喚禮聲，呼喚穆斯林去清真寺進行每周一次的例行集體禮拜。

2017年11月24日是星期五，在埃及北西奈省首府埃阿里什（E1-Arish）以西約40km處的比爾·阿爾阿比德鎮(zhèn)（Bir al-Abed）的一座清真寺內(nèi)，有500多人正在做禮拜。此時，大約25～30名恐怖分子分乘5輛越野車突然襲擊了清真寺?？植婪肿訐]舞著“伊斯蘭國”標(biāo)志性黑旗，身穿制服，頭戴黑色面罩。襲擊時組織嚴(yán)密。一組（約15人）向寺內(nèi)投擲爆炸物并開槍掃射；一組（約5～6人）點燃清真寺周邊停放的一些車輛，阻止人們外逃；另一組（約6～7人）設(shè)卡攔截并襲擊救護車輛，然后乘越野車逃離現(xiàn)場。一時間，清真寺濃煙滾滾，爆炸聲震耳發(fā)聵，哭喊聲撕破寺廟，清真寺血流成河，305條生命瞬間窒息，128人身中數(shù)彈、生命垂危……。

埃及軍方得知恐怖襲擊事件發(fā)生后，立即采取處置行動。埃及空軍對制造恐襲的恐怖分子發(fā)動空中打擊，特別是使用無人機在距離恐怖襲擊不遠的荒漠地帶發(fā)動反襲擊，消滅了15名參與西奈半島清真寺襲擊的激進分子，摧毀數(shù)臺車輛。同時，埃及安全部隊對數(shù)個恐怖分子據(jù)點進行了打擊，并派出重兵在地面搜索、追蹤殘余的恐怖分子。

“11.24”恐襲案發(fā)生后，埃及總統(tǒng)塞西表示，埃及將對恐怖分子發(fā)動“無情打擊”。同時，向遇難者家屬表示慰問，并為遇難者舉行為期3天的哀悼。

“11.24”暴恐案主要特點

“11.24”暴恐案中，恐怖分子手段之殘忍，傷亡民眾人數(shù)之多，令世人震驚。這與恐怖分子在組織方式、采用手段等方面呈現(xiàn)的新特點有密切關(guān)系。

組織方式由“盲目型”向“計劃型”轉(zhuǎn)變

過去的恐怖襲擊大多概略定向、盲目恐襲，而此次襲擊事先制定方案，先是鎖定目標(biāo)——清真寺，而后瞄準(zhǔn)時機——選擇周五做禮拜人多時，再而恐襲實施——分組行動，最后達成目標(biāo)——乘車而逃。整個過程組織嚴(yán)密、計劃周到。

襲擊手段由“單一式”向“綜合式”轉(zhuǎn)變

以往的襲擊多是爆炸式恐襲或單獨使用槍襲，而這次既實施爆炸，又使用槍襲。當(dāng)人們想逃離現(xiàn)場時，遭到恐怖分子的猛烈射擊，手無寸鐵的人們紛紛倒下，躺在血泊之中。

恐襲主體由“獨狼式”向“群狼式”轉(zhuǎn)變

以往的襲擊多是恐怖分子單個行動，而本次參加襲擊的恐怖分子人數(shù)為25～30人，“群狼”集團突襲明顯。

襲擊目標(biāo)由“軍方”向“民眾”轉(zhuǎn)變

在恐怖襲擊目標(biāo)上，早前以針對穿制服的軍人、警察及其使用的車輛為主，而這次襲擊則針對的是穆斯林民眾。

襲擊地點由“著名”向“平凡”轉(zhuǎn)變

盡管恐怖分子襲擊埃及清真寺已發(fā)生過多次，但這次是一個不起眼的清真寺，是在距省會40km的一個靜謐清真寺，或者說是警察部隊、安保力量沒有列為巡視重點的清真寺。

清真寺遭受恐襲的原因

這座清真寺遭受恐襲的原因，主要源于西奈半島戰(zhàn)略地位重要而埃及政府對該地區(qū)管控力量薄弱。

西奈半島戰(zhàn)略地位重要

埃及北西奈省位于西奈半島。該半島位于埃及東北部，與以色列相鄰，西連通往亞、非、歐三大洲的蘇伊士運河，也是埃及連接加沙地帶、以色列、約旦以及沙特阿拉伯等國的樞紐，更是埃及與以色列兩國的緩沖區(qū)，戰(zhàn)略地位十分重要。

從1940年代末到1967年，西奈半島由埃及管轄。1967年第三次阿以戰(zhàn)爭后，以色列占領(lǐng)了西奈半島。1982年以色列在“埃以和平協(xié)定”的框架下，撤出西奈半島并移除定居點。自此，埃及政府又控制了西奈半島。

西奈半島獨特的戰(zhàn)略地位，自然也成為恐怖分子施暴的重點地區(qū)。近年來，多次發(fā)生恐怖事件。

2014年10月28日，恐怖分子襲擊了該半島一處軍方檢查站，造成30余人死亡；2015年4月2日，該半島發(fā)生多起恐怖襲擊事件，造成30多人死亡；2015年7月1日，恐怖組織又接連突襲埃及北西奈省多個軍警哨所和邊防檢查站，70名埃軍士兵和平民在交火中喪生；2017年9月11日，埃及一支安全巡邏隊在該半島遭汽車炸彈襲擊和伏擊，造成18名警察和平民死亡。

頻繁的恐怖襲擊事件，使得西奈半島的安全形勢令人擔(dān)憂。

恐怖極端組織在西奈半島盤踞“碎襲”

2011年2月，穆巴拉克政府被逼下臺后，埃及經(jīng)濟整體下滑，社會秩序混亂，埃及政府忙于應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展和社會問題，未能及時處理該半島的安全威脅，西奈半島幾乎處于安全真空狀態(tài)，為“基地”組織等恐怖勢力的滲透提供了活動空間。

特別是近年來，“伊斯蘭國”（以下簡稱“IS”組織）以及阿富汗、伊拉克等國家和地區(qū)的極端恐怖勢力不斷加大對西奈半島的滲透和擴張，最具威脅的“IS”西奈分支——耶路撒冷支持者組織在受到越來越嚴(yán)厲的打壓后，以西奈半島為根據(jù)地，轉(zhuǎn)戰(zhàn)該半島東西南北中，打一槍換一個地方，恐襲一次迅速逃離，實施“碎襲”之策，進而使西奈半島成為極端組織盤踞的大本營。而西奈半島埃及軍隊和警察力量的不足，使一些地區(qū)防范薄弱，難以應(yīng)對不斷壯大的恐怖勢力挑釁。

“IS”恐襲顯示恐怖組織新動向

隨著“IS”極端組織在伊拉克和敘利亞境內(nèi)接連遭受挫敗、喪失大部分地盤，特別是在伊拉克北部最大城市摩蘇爾被政府軍收復(fù)的情況下，這次恐襲在一定程度上也顯示了“IS”極端組織存在“狗急跳墻”的可能性。“IS”組織為了顯示自己的“存在感”，一方面不擇手段地發(fā)動恐襲；另一方面，針對面臨的困境，窮途末路的“IS”組織在埃及的殘余勢力壓力倍增，急于通過這類嚴(yán)重恐襲來提振士氣和恢復(fù)影響。埃及政府和軍方的防御措施

進入2017年以來，埃及安全形勢十分嚴(yán)峻。埃及議會于4月份通過在全國范圍內(nèi)實施為期3個月的緊急狀態(tài)，并在7月份、10月份兩次宣布延長3個月緊急狀態(tài)。清真寺襲擊事件發(fā)生后，埃及政府除當(dāng)時采取的應(yīng)對措施外，還多措并舉，誓言徹底消滅恐怖分子。

實施宵禁和交通管制

埃及軍方宣布，在北西奈省首府埃爾阿里什市以及比爾·阿爾阿比德鎮(zhèn)實施宵禁，加強交通管制，實施武裝巡邏，對重點地區(qū)實施高密度巡查，嚴(yán)查恐怖分子。

推遲開放拉法邊境

埃及政府出于安全考慮，原本打算從2017年11月25日起開放埃及與加沙接壤的拉法邊境（Rafah Border），由于“11.24”暴恐案的發(fā)生，將延遲開放邊境，以防恐怖分子借機混入埃及。

重拳出擊，嚴(yán)厲打擊

埃及軍警連日在西奈半島和其他地區(qū)對恐怖分子及其藏匿處實施拉網(wǎng)式搜捕，不放過任何可疑線索。例如，在與北西奈省相鄰的伊斯梅利亞省搜查到一個疑似用于訓(xùn)練恐怖分子、策劃恐怖襲擊的農(nóng)場，情報屬實后迅速形成包圍態(tài)勢，并使用密集火力對農(nóng)場內(nèi)的武裝分子進行打擊，打死11名武裝分子。警方在農(nóng)場中繳獲3支機槍、1支步槍以及無線電通訊設(shè)備、爆炸材料和大量彈藥。

中國、聯(lián)合國及世界各國對恐襲的譴責(zé)

2017年11月25日，中國國家主席習(xí)近平向埃及總統(tǒng)塞西致電慰問，向“11.24”恐襲案中的無辜遇難者表示沉痛哀悼，向塞西總統(tǒng)、遇難者家屬和受傷人員致以誠摯的慰問。習(xí)近平主席指出，中方堅決反對一切形式的恐怖主義，對這次恐怖襲擊予以強烈譴責(zé)。中方堅定支持埃方維護國家安全穩(wěn)定、打擊恐怖主義的努力。

聯(lián)合國安理會也發(fā)表聲明，“以最強烈的言辭”譴責(zé)這一“惡毒和懦夫式的”恐怖襲擊。聲明指出，必須將此類恐怖主義行徑的實施者、組織者、資助者和支持者繩之以法。

摩洛哥國王穆罕默德六世也強烈譴責(zé)這起針對信徒并褻瀆宗教場所的“罪惡”、“卑鄙”的襲擊，并表示摩洛哥將和世界各國一起打擊各種形式的恐怖主義。

美國、俄羅斯、法國、英國、伊拉克、也門、巴林、約旦、阿曼、土耳其等多國也對這起襲擊事件予以譴責(zé)。

從這些譴責(zé)的聲明中可以看出，“IS”組織是過街老鼠，人人喊打。為此，國際社會應(yīng)通力合作，共同打擊恐怖主義。

編輯/曾振宇