本報駐外特派特約記者 張曉東 于洋 青木 趙縉云 紀雙城 本報記者 邢曉婧 ●王會聰 柳玉鵬
編者按:這兩天,捷克總統(tǒng)澤曼與芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托分別在各自國家的大選中成功連任,他們將“歐洲連續(xù)誕生兩位親俄領(lǐng)導(dǎo)人”送上全球媒體報道的醒目位置?!坝H俄”,這在歐洲當(dāng)下的話語體系中絕對是政治人物相當(dāng)警惕的標簽,不能說它必然帶來質(zhì)疑,但被各界重點“圍觀”是少不了的。畢竟,從當(dāng)下歐洲與俄羅斯的關(guān)系來看,“親俄”實屬異類。俄羅斯與歐洲的關(guān)系何以發(fā)展至此?要知道,他們也有過“甜蜜歲月”,領(lǐng)導(dǎo)人之間也曾“稱兄道弟”,然而如今,“如何相處”卻成為他們之間難以解決的問題。
這些歐洲大國與俄羅斯的那些歲月
“俄羅斯與北約的關(guān)系一直可以用‘相互猜忌來形容,但與歐洲,最初的情形并非如今天這樣?!庇鴱V播公司(BBC)曾評論說,蘇聯(lián)剛解體時,俄羅斯前總統(tǒng)葉利欽的改革派將俄視為歐洲的一部分,認為俄能從融入歐洲中獲益,這股勁吹的融歐暖風(fēng)也影響到后來執(zhí)政之初的普京。
普京是首位在德國聯(lián)邦議會發(fā)表演講的俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人。2001年9月,他在這場講話中勾勒出俄羅斯的歐洲命運愿景,并說,歐洲文化“一直都是我們共同的財富”。德國議員為他歡呼、不停鼓掌,他們對普京能夠如此流利地說德語驚奇不已。
當(dāng)時,正值德國前總理施羅德執(zhí)政時期,他是著名的“親俄派”。美國《外交政策》雜志網(wǎng)站稱,施羅德在1998年至2005年任職期間,似乎竭力打造德俄友好伙伴關(guān)系,積極與普京發(fā)展私交。施羅德曾公開將普京稱作“完美的民主人士”,并淡化“俄在車臣發(fā)動的戰(zhàn)爭”。2005年秋天,施羅德與普京簽署從俄羅斯經(jīng)波羅的海向德國輸送天然氣的“北溪”管道協(xié)議。一周之后,施羅德卸任總理職務(wù),在一個月之后成為“北溪”項目聯(lián)營體董事會主席。
默克爾2005年上臺后,情況發(fā)生了些許變化。她不像施羅德那樣與普京相處融洽,在處理涉俄問題時更謹慎,不過她仍推動“北溪”項目,尋求與俄形成“現(xiàn)代化伙伴關(guān)系”。《紐約時報》稱,默克爾仍然堅持德俄領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常會談的傳統(tǒng),將其自身定位為與俄羅斯的主要對話者并保持兩個大國間長達數(shù)百年的商業(yè)關(guān)系。她也嚴厲批評普京,支持民主和人權(quán)并與俄反對派人物見面。即便如此,普京仍贊揚默克爾是一位“良好的傾聽者”和“卓越的女性”。
默克爾還反對北約向烏克蘭或格魯吉亞東擴,然而在此問題上,她的做法似乎失算了。在2008年羅馬尼亞舉行的北約領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,默克爾在法國時任總統(tǒng)薩科齊的支持下成功阻攔了美國時任總統(tǒng)小布什的建議:讓烏克蘭和格魯吉亞加入北約“成員國行動計劃”,此舉能使烏格兩國進入成為北約成員國的軌道。但為了保留白宮的面子,默克爾在其負責(zé)起草的公報
中表示,這兩個國家終將加入該軍事聯(lián)盟。此舉讓烏格兩國火冒三丈,而普京同樣大發(fā)雷霆,他認為這樣模糊的承諾已坐實北約將向前蘇聯(lián)領(lǐng)土擴張的決心。4個月后,俄格戰(zhàn)爭爆發(fā)。這一戰(zhàn)爭被認為是俄羅斯與歐洲關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變的第一個轉(zhuǎn)折點。
另外一個歐洲大國——英國與俄羅斯的關(guān)系自進入21世紀以來一直不順,尤其是俄羅斯前情報官員亞歷山大·利特維年科2007年在英國遭毒殺事件讓兩國關(guān)系更加惡化。4年后,英國時任首相卡梅倫訪問俄羅斯,先后會晤俄羅斯時
任總統(tǒng)梅德韋杰夫與總理普京,希望利用此行在普京可能重登總統(tǒng)寶座前強化英俄政商聯(lián)系。不過當(dāng)時BBC說,不到24小時的訪問不足以使兩國關(guān)系回暖融洽,畢竟4年多以來,普京從未與英國部長級官員有任何接觸。
歐洲主要國家與俄羅斯磕磕絆絆維持關(guān)系,直到2014年?!锻饨徽摺贩Q,從那時起,一切都變了??死锩讈喖尤攵砹_斯后,默克爾帶領(lǐng)歐盟對俄采取強硬措施,并實施經(jīng)濟制裁,甚至曾支持德俄構(gòu)建“特殊關(guān)系”的德國商界也支持默克爾的立場。與俄羅斯有著傳統(tǒng)歷史友誼的法國也不例外。2003年,這兩個國家共同反對美國出兵伊拉克讓它們走近,直至2012年法國前總統(tǒng)奧朗德上臺后,雙方因敘利亞等問題疏遠。烏克蘭危機后,法國取消了與俄羅斯一項巨大的武器交易,強烈支持對俄制裁??死锩讈唵栴}成為俄歐關(guān)系的第二個轉(zhuǎn)折點。
如今,在歐洲國家的大選中,普京成為一位“陰影人物”,歐洲也經(jīng)常指責(zé)俄羅斯通過網(wǎng)絡(luò)攻擊等“干涉內(nèi)政”。美國皮尤中心去年8月的調(diào)查顯示,63%的歐洲人對俄羅斯持負面看法。
俄歐關(guān)系惡化,也讓越來越多的俄羅斯人將歐洲視為敵人。曾經(jīng),大約是從2007年起,俄羅斯國內(nèi)一些政治人物支持俄羅斯加入歐盟,意大利前總理貝盧斯科尼和施羅德?lián)Q對此也表示支持。2013年,1/3的俄羅斯人表示希望加入歐盟,超半數(shù)人認為,歐盟對俄友好。時間來到2017年12月,列瓦達中心民調(diào)顯示,66%的俄羅斯人將歐盟視為主要敵人之一?!?/p>
誰是歐洲的“親俄派”?
捷克總統(tǒng)大選剛結(jié)束,其間,澤曼一直被本國和西方媒體稱為歐盟政壇中主要的“親俄聲音”,“嚴重偏離歐洲主流觀念”。捷克雖然是北約和歐盟成員國,但澤曼在烏克蘭危機后,主張歐盟結(jié)束對俄制裁。2015年,歐俄關(guān)系正值緊張時刻,澤曼出席了俄羅斯衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動。時任美國駐捷克大使夏皮羅對此頗有微詞。澤曼勃然大怒,禁止夏皮羅進入捷克總統(tǒng)官邸。美聯(lián)社稱,澤曼的親俄立場使其國家產(chǎn)生分化。
“捷克當(dāng)代政治文化精英的觀點深受‘布拉格之春影響,這是捷克整體上對俄羅斯態(tài)度消極的原因?!苯菘苏螌W(xué)家奧斯卡爾·克列伊奇曾如此表示。生活在布拉格的丹尼爾·斯萊克塔對《環(huán)球時報》記者表示:“我們并不討厭俄羅斯這個民族,只是對這個國家保持警惕?!焙徒菘艘粯?,由于歷史原因,中東歐國家普遍對俄不親近。
不過近年來,中東歐的親俄勢力被認為正逐漸上升。2016年,保加利亞和摩爾多瓦新當(dāng)選的總統(tǒng)都持“親俄”立場。今年1月17日,保加利亞總理博伊科·鮑里索夫在歐洲議會全體會議上表示:“我們應(yīng)該嘗試與俄羅斯的關(guān)系恢復(fù)正?;??!贝饲皟商欤傺览偫須W爾班·維克多表示,俄羅斯總統(tǒng)成功鞏固其國家實力,并使俄再次成為全球性大國。在目前的狀況下,歐洲必須與莫斯科方面建設(shè)卓有成效的關(guān)系。“德國之聲”稱,捷克、斯洛伐克和匈牙利等國都在與俄羅斯及其總統(tǒng)“眉來眼去”,他們經(jīng)常不顧共識而批評歐盟對俄制裁。
另據(jù)美國皮尤中心的一項調(diào)查,在東正教徒較多的歐洲國家,大多數(shù)人認為俄應(yīng)該成為在必要時保護他們的國家。該民調(diào)顯示,70%的希臘人、50%以上的保加利亞人和羅馬尼亞人,認可“一個強大的俄羅斯對制衡西方影響力不可或缺”。該比例在塞爾維亞高達80%,在希望加入歐盟且都與俄存在領(lǐng)土爭端的摩爾多瓦和格魯吉亞分別為61%和52%。
“德國之聲”稱,盡管完全倒向莫斯科并非迫在眉睫,但這種狀況已在東南歐和中歐滲透一段時間。在“鐵幕”崩潰20多年后,前“東方陣營”的許多人仍對西方感到失望,他們自認為已淪落為歐洲“二等公民”。面對頑固的任人唯親陋習(xí)、猖獗的腐敗和經(jīng)濟崩潰,曾被大肆鼓吹的民主、法治和人權(quán)都已形同虛設(shè)。盡管尋求融入歐盟,但這些國家都謹慎行事以防冒犯其在莫斯科的“大哥”。東歐目前出現(xiàn)的越來越明顯的親俄趨勢,不是純粹想恢復(fù)其傳統(tǒng)同盟的意愿使然,而是在更大程度上與歐盟內(nèi)部目前出現(xiàn)的深層次危機有關(guān)。
另一方面,親俄勢力上升被認為與“疑歐”有關(guān)。美國智庫大西洋理事會學(xué)者阿林娜·波爾亞科娃曾撰文稱,歐洲各國極右政黨的“疑歐主義”與普京的“反西方言論”非常一致。正因為如此,在對待同性戀等社會問題以及政治、經(jīng)濟事務(wù)中,這些民粹分子幾乎都選擇與普京站在一起?!坝H俄極右政黨扮演著克里姆林宮試圖破壞歐盟和北約內(nèi)部團結(jié)的特洛伊木馬?!绷硪幻麑W(xué)者斷言。
中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建對《環(huán)球時報》表示,在西方話語體系里面,民粹是普京的天然盟友,親俄與否被當(dāng)成工具——凡是對歐洲主流政治不利的事情,一定是俄羅斯干的,不管事實到底怎么樣。這種“陰謀論”是歐洲主流群體的策略,一方面推卸自身責(zé)任,另一方面應(yīng)對親俄勢力上升。在這種情況下,捷克和芬蘭總統(tǒng)仍然成功連任,這足以說明歐洲內(nèi)部對俄的觀點分化,西歐主導(dǎo)的輿論也正不斷受到挑戰(zhàn)?!?/p>
他們該如何相處?
“歐洲與俄羅斯有過兩段蜜月期,分別是在俄前總統(tǒng)葉利欽和梅德韋杰夫時期?!敝袊鴩H問題研究院歐洲所所長崔洪建30日接受《環(huán)球時報》記者采訪時總結(jié)說,冷戰(zhàn)結(jié)束后,俄羅斯試圖和歐美在安全問題上實現(xiàn)和解。當(dāng)時俄羅斯經(jīng)濟實行“休克療法”,快速向歐洲市場體制轉(zhuǎn)變。然而,美國對俄緊張對峙的立場一直沒有大變化,限制一些歐洲國家發(fā)展和俄羅斯關(guān)系的能動性。加上“休克療法”實施一段時間后造成俄內(nèi)部一系列問題,以及出現(xiàn)如普京這樣對俄發(fā)展有自己看法的領(lǐng)導(dǎo)人,俄歐后來進入關(guān)系比較復(fù)雜的階段,“既相互利用又相互防范”。
梅德韋杰夫任俄總統(tǒng)時,雙方也曾有過比較親密的時期——2010年,歐洲提出“現(xiàn)代化伙伴關(guān)系計劃”,希望俄羅斯在經(jīng)濟上更認同并接受歐洲模式,進而在政治上向歐洲傾斜。后來,歐盟在此名目下,以經(jīng)濟擴張方式向俄羅斯進行擠壓,加上來自北約戰(zhàn)略和安全方面的擠壓,俄羅斯承受了雙重壓力。
在這種情況下,普京再次當(dāng)選總統(tǒng)后改變了對歐洲的態(tài)度,俄歐雙方的政治互信也越來越低。崔洪建表示,當(dāng)時歐洲領(lǐng)導(dǎo)人比較反對普京,認為他是“強人政治”。普京的做法背離了歐洲想要改造俄羅斯的企圖,“伙伴計劃”擱淺,后來又對俄采取遏制甚至反攻的態(tài)勢,造成硬碰硬的局面?!盀蹩颂m危機是雙方矛盾的一個爆發(fā)點。從某種程度上來說,這也是俄羅斯的一次反擊,它希望在歐美之間擁有更大緩沖區(qū),在安全上給西方劃紅線,并抵御來自歐盟的經(jīng)濟攻勢?!?/p>
歐洲應(yīng)該如何與俄羅斯相處?崔洪建認為,歐洲方面很難形成對俄的一致立場。主流派期待,“后普京時代的俄羅斯”會出現(xiàn)變化。按照他們的觀點,俄羅斯現(xiàn)在走的路子很難持續(xù),因此很關(guān)注俄反對派的情況。他們希望這些人出來挑戰(zhàn)普京。而諸如對俄羅斯有能源依賴的國家則認為,俄是無法擺脫的大鄰居。他們不希望沖突升級,想和俄羅斯維持一定程度的關(guān)系。俄羅斯系統(tǒng)分析與預(yù)測中心總裁伊辛科認為,烏克蘭危機是橫亙在俄羅斯與歐盟之間“最后的障礙”,要想解決并非易事,需要“非常規(guī)的政治手段”。
俄羅斯智庫俄羅斯國際事務(wù)理事會總裁科爾圖諾夫今年初對媒體說,現(xiàn)在歐盟還沒有做好重新大幅調(diào)整對俄關(guān)系的準備。但這并不意味著無所作為,甚至在現(xiàn)在雙方關(guān)系保持現(xiàn)狀的框架下,能夠達成許多共識,比如伊核協(xié)議。崔洪建表示,普京時期的歐俄關(guān)系不會有太大變化,因為這很大程度上取決于俄羅斯的內(nèi)政。▲