陳 軍

（安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局313地質(zhì)隊，安徽 六安 237010）

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步建立和完善、地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動的順利實(shí)施，市場地勘項目所占比例越來越大，地勘項目的質(zhì)量管理已逐步成為地勘單位項目管理的重要內(nèi)容。本文結(jié)合近年來從事項目管理工作體會,從地勘單位項目實(shí)施過程質(zhì)量控制、項目進(jìn)度管理、質(zhì)量管理體系建設(shè)三個方面談?wù)勅绾渭訌?qiáng)地勘項目管理，提升地勘單位市場競爭力。

1 地勘項目實(shí)施過程中質(zhì)量控制及技術(shù)管理

過程控制是項目質(zhì)量管理工作中最難的一個環(huán)節(jié)，而其成效卻直接關(guān)系到項目的質(zhì)量。地勘項目的工作方法包括測量工作、地質(zhì)填圖、槽井探工作、鉆探工作、坑探工程、物化探工作、取樣化驗(yàn)工作、水工環(huán)地質(zhì)工作等。由于工作方法的多樣性，其實(shí)施就要涉及到很多業(yè)務(wù)實(shí)體及相關(guān)質(zhì)量管理科室，如：地調(diào)分隊、物化探分隊、水工環(huán)分隊、實(shí)驗(yàn)室、鉆探工程處等相關(guān)部門。項目涵蓋專業(yè)越多，所涉及的部門越多，質(zhì)量控制程序越復(fù)雜，管理難度越大。本文主要從部分重點(diǎn)專業(yè)工序談?wù)劦乜表椖抠|(zhì)量過程控制。

以某地勘單位為例：2011年以來，某綜合地勘單位共承擔(dān)55個地勘項目，其中國家地勘基金項目2項、中央資源補(bǔ)償費(fèi)1項、省地勘基金項目27項、省地礦局經(jīng)費(fèi)項目3項、引資地質(zhì)勘查項目4項、市場地質(zhì)勘查項目18項。至2016年，已完工項目21項、野外驗(yàn)收等級優(yōu)秀以上6項，其它全為良好，野外驗(yàn)收等級良好以上達(dá)100%。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，項目質(zhì)量整體較好，但也存在一些問題。

1.1 地勘項目質(zhì)量管理存在的問題。

（1）地勘項目數(shù)量多、涉及部門多、專業(yè)質(zhì)量管理人員相對欠缺，質(zhì)量控制、監(jiān)管工作難度大。二級業(yè)務(wù)部門多為獨(dú)立核算的實(shí)體單位，地勘項目的實(shí)施為統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的過程，每一部門實(shí)施的分項過程的質(zhì)量均影響著整個地勘項目的質(zhì)量。少數(shù)地勘項目的實(shí)施存在各找礦專業(yè)技術(shù)聯(lián)系不太緊密，物化探、地質(zhì)等工作成果系統(tǒng)綜合研究程度不高。同時，專業(yè)質(zhì)量管理人員緊缺也是制約項目質(zhì)量控制的因素之一。

（2）鉆探施工任務(wù)重，外協(xié)單位多、技術(shù)水平參差不齊，施工質(zhì)量過程控制難度大。雖然鉆探施工全部實(shí)行公開招標(biāo)，但一些外協(xié)單位中標(biāo)后技術(shù)水平有限、施工人員質(zhì)量意識差、對礦區(qū)地層不熟悉造成鉆探施工質(zhì)量不高。部分外協(xié)單位所施工的鉆孔報廢，返工率高。鉆探施工質(zhì)量過程控制難度大。

1.2 加強(qiáng)地勘項目質(zhì)量控制的幾點(diǎn)建議

（1）完善地勘項目質(zhì)量管理制度，對項目設(shè)計方案編制、野外作業(yè)、室內(nèi)原始資料整理、綜合研究和成果報告編寫等過程予以控制。在項目設(shè)計及實(shí)施方案方面，應(yīng)根據(jù)業(yè)主單位要求，按任務(wù)書和地質(zhì)勘查國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或合同要求的有關(guān)規(guī)定編寫項目設(shè)計書，并根據(jù)業(yè)主單位要求組織評審。在野外施工方面，施工前，應(yīng)做好施工準(zhǔn)備，合理配置資源，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查施工涉及地勘專業(yè)多，投入的設(shè)備儀器也較多，單位需根據(jù)項目實(shí)際情況科學(xué)地配置人員、資料、設(shè)備儀器和后勤保障，確保野外工作按時開工。施工中，應(yīng)落實(shí)三級質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，科學(xué)合理地安排施工進(jìn)度，對施工過程進(jìn)行質(zhì)量控制。施工后，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對野外原始資料、樣品分析測試結(jié)果、數(shù)據(jù)處理結(jié)果等，進(jìn)行綜合整理，編制相關(guān)圖表。此外，通過野外驗(yàn)收后，項目部應(yīng)對綜合整理的資料進(jìn)行歸納、對比、分析，開展綜合研究，總結(jié)地質(zhì)規(guī)律，提升地質(zhì)認(rèn)識，為編制成果報告提供系統(tǒng)完整的地質(zhì)資料[1]。

（2）嚴(yán)抓鉆探施工質(zhì)量，鉆探外包嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)準(zhǔn)入制，注重日常監(jiān)控。嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的鉆探資質(zhì)、人員資格、施工業(yè)績等情況，選擇綜合實(shí)力強(qiáng)的外協(xié)鉆探施工單位；對于部分鉆探施工環(huán)境較差，施工技術(shù)復(fù)雜的鉆探項目實(shí)行指定鉆探資質(zhì)高的施工單位；對各外協(xié)單位進(jìn)行登記造冊，實(shí)行鉆探施工臺帳制度，實(shí)時記錄各外協(xié)單位施工情況。發(fā)揮鉆孔測斜小組日常監(jiān)控作用，實(shí)時監(jiān)控鉆探施工質(zhì)量，定期開展鉆探施工質(zhì)量專項檢查，對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、安全隱患提出整改措施，并安排專業(yè)人員對整改情況進(jìn)行復(fù)查。

2 地勘項目進(jìn)度管理

地勘項目進(jìn)度管理有別于其它工程項目，項目野外作業(yè)主要是在一些山區(qū)等地理條件較差的地方，受自然因素影響大，進(jìn)度較難控制，特別是前幾年，地勘項目增多，技術(shù)骨干相對緊缺，地勘項目進(jìn)度控制受到較大影響。

2.1 地勘項目進(jìn)度管理存在的問題

（1）專業(yè)分工多，部門協(xié)調(diào)合作不到位。一個完整的地勘項目涉及物探、化探、鉆探、地質(zhì)、實(shí)驗(yàn)測試、地質(zhì)測量等專業(yè)分工，每項工作進(jìn)度的滯后都會影響整體項目的實(shí)施，特別是近幾年地勘行業(yè)的興起，商業(yè)性地勘項目的增多，以及地勘專業(yè)分工的細(xì)化，各專業(yè)部門又是獨(dú)立經(jīng)營實(shí)體，對地勘項目的實(shí)施帶來一定影響。主要表現(xiàn)為各專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不到位，各自以本部門經(jīng)營為中心，制定的進(jìn)度計劃以各部門收益最大化為原則，再加之市場單項專業(yè)項目的增多，制約了地勘項目進(jìn)度控制。

（2）地勘項目的實(shí)施是循序漸進(jìn)的。地勘項目的突出特征就是要不斷地深化設(shè)計，一旦發(fā)現(xiàn)新的線索，就要變更設(shè)計，頻繁的變更設(shè)計無疑會對項目進(jìn)度造成影響。特別是商業(yè)性地勘項目，設(shè)計的變更要與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)，變更合同，有些業(yè)主資金不到位，嚴(yán)重影響地勘項目的順利實(shí)施。

（3）地勘項目數(shù)量多、工期緊、平行施工，造成技術(shù)骨干緊缺，重點(diǎn)工序受影響。同時，項目實(shí)施過程中存在進(jìn)度計劃跟蹤監(jiān)督及控制不到位問題，也一定影響了項目的進(jìn)度。外界制約因素也是影響地勘項目實(shí)施過程中進(jìn)度滯后的原因之一。近年來地勘項目青苗賠償工作難度大，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民肆意要價，少數(shù)項目一度因此中止。再有受天氣影響，即使該因素可預(yù)測，但項目進(jìn)度頻繁調(diào)整，不利于項目整體施工進(jìn)度。

2.2 加強(qiáng)地勘項目進(jìn)度管理的幾點(diǎn)建議

（1）加強(qiáng)內(nèi)部合同管理，針對物探、實(shí)驗(yàn)測試等專項工作，地勘單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，工作步序應(yīng)有效銜接，重點(diǎn)部位要重點(diǎn)控制，不能影響項目整體工作進(jìn)度。專項工作要按照設(shè)計工期制定進(jìn)度計劃，進(jìn)度受到影響時應(yīng)及時上報質(zhì)量管理部門，并及時制定相應(yīng)措施。部分工期緊、任務(wù)重、影響后續(xù)工作進(jìn)度的專項工作必要時可實(shí)行外包，外包工作應(yīng)加強(qiáng)外包管理，選擇信譽(yù)好、有施工能力的外協(xié)單位，保證施工質(zhì)量、工期。

（2）專項工作應(yīng)該制定專項工作進(jìn)度計劃，與項目總進(jìn)度計劃的關(guān)系為專項工作進(jìn)度計劃必須依據(jù)總進(jìn)度計劃編制；多數(shù)地勘單位地調(diào)分隊是地質(zhì)找礦項目的實(shí)施單位，應(yīng)該將各專項工作施工進(jìn)度計劃納入總進(jìn)度計劃的控制范疇，與物探、測量、鉆探等各專業(yè)分工部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，處理好進(jìn)度執(zhí)行過程中的相互關(guān)系，并協(xié)助各專項工作實(shí)施部門解決項目進(jìn)度控制中的相關(guān)問題。

（3）項目實(shí)施單位應(yīng)合理安排技術(shù)人員，明確技術(shù)人員工作任務(wù)，野外作業(yè)要合理布置，根據(jù)進(jìn)度計劃和實(shí)際情況確定作業(yè)順序。加強(qiáng)進(jìn)度計劃的動態(tài)控制。

3 質(zhì)量管理體系建設(shè)

3.1 地勘單位質(zhì)量管理體系運(yùn)行現(xiàn)狀及存在的問題

通過調(diào)研，目前，多數(shù)地勘單位都引入ISO9000族質(zhì)量管理體系，并先后通過質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境體系認(rèn)證，多數(shù)地勘單位也都設(shè)有相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作及質(zhì)量管理體系的建設(shè)。雖然質(zhì)量管理取得一定成績，但也存在一定問題。

（1）三大管理體系全員參與程度不高。職工對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)文件條款熟悉程度不高，甚至有少數(shù)職工不了解質(zhì)量管理體系的作用。

（2）質(zhì)量手冊無地勘行業(yè)特色。多數(shù)單位現(xiàn)有的質(zhì)量手冊是根據(jù)其它企業(yè)現(xiàn)有的質(zhì)量手冊加以改動而成，部分單位不存在的機(jī)構(gòu)也編進(jìn)了管理手冊；手冊中的原則性條款多，具體結(jié)合本單位實(shí)際的內(nèi)容少，體現(xiàn)不出地勘行業(yè)特色，特別是一些地質(zhì)找礦特殊工序未能具體化。支撐性文件質(zhì)量不高、且不全；如程序文件和質(zhì)量手冊結(jié)合不密切，地勘行業(yè)技術(shù)性程序文件未能及時編入到單位管理體系文件中。

（3）信息溝通不到位。管理手冊、程序文件、作業(yè)文件編制時沒有充分考慮到各相關(guān)職能部門、業(yè)務(wù)部門及各二級實(shí)體單位實(shí)際情況，如：管理手冊及程序文件中的相關(guān)記錄表格完全生搬硬套，不符合地勘單位實(shí)際質(zhì)量管理工作要求。

3.2 加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

（1）全員參與是質(zhì)量管理體系的原則，單位應(yīng)該加強(qiáng)對員工的“標(biāo)準(zhǔn)”培訓(xùn)，可采用“請進(jìn)來、走出去”等多種方式，培訓(xùn)應(yīng)涉及到各個科室，不應(yīng)該局限于質(zhì)量、安全職能管理部門。每個科室都應(yīng)配備至少一名經(jīng)培訓(xùn)合格的內(nèi)審員，負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全管理體系建設(shè)工作。

（2）地勘單位領(lǐng)導(dǎo)決策層應(yīng)擇優(yōu)選擇編寫質(zhì)量管理體系文件的組成人員，即使是聘請單位外專家，也應(yīng)該在本單位選擇若干名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有豐富管理經(jīng)驗(yàn)、懂標(biāo)準(zhǔn)化、文筆流暢的人員參與。編寫人員要認(rèn)真調(diào)研，使編寫的質(zhì)量手冊具有行業(yè)特色，真正起到指導(dǎo)和控制作用。

（3）質(zhì)量管理體系文件的編寫應(yīng)該以單位相關(guān)部門和業(yè)務(wù)實(shí)體單位實(shí)際工作情況為基礎(chǔ)，編寫完成應(yīng)提交單位管理層討論，然后加入相關(guān)文件，實(shí)施[2]。

4 結(jié)論

總之，隨著地勘行業(yè)改革的進(jìn)一步深化，地質(zhì)工作體制和機(jī)制的進(jìn)一步完善，社會投資地質(zhì)找礦項目將越來越多。為適應(yīng)激烈的市場競爭，充分滿足不同社會投資者的需求，地勘單位應(yīng)該完善高效的質(zhì)量管理體系，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)過程控制，進(jìn)度控制，切實(shí)提高地勘工作管理水平，不斷創(chuàng)新，通過質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行，全面提高單位市場競爭力，贏得更高的經(jīng)濟(jì)效益。