尚曉雨，安雪景

（河北省地礦局國土資源勘查中心，河北 石家莊 050081）

工業(yè)化的不斷發(fā)展推動了我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，工業(yè)化進(jìn)程需要消耗大量的礦產(chǎn)資源，當(dāng)然對環(huán)境的破壞也日益加劇，是否發(fā)展經(jīng)濟(jì)就需要以犧牲環(huán)境為代價(jià)呢，這個(gè)思考使得人們越來越重視現(xiàn)階段礦山環(huán)境的保護(hù)工作，然而，礦產(chǎn)開發(fā)過程中存在的問題不是一朝一夕造成的，自然也不可能短時(shí)間的被解決好。礦區(qū)的三廢現(xiàn)象很嚴(yán)重，土壤退化，植被荒蕪，水資源污染等等這些加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。所以我們必須要合理的對礦產(chǎn)資源進(jìn)行開發(fā)，恢復(fù)礦區(qū)環(huán)境，提高礦區(qū)的土地資源的利用效率。

1 礦山地質(zhì)環(huán)境治理以及開發(fā)利用存在的問題

（1）資金來源問題。大家都知道，長時(shí)間的開采礦產(chǎn)資源會嚴(yán)重破壞礦山的地質(zhì)環(huán)境，也會破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，阻礙其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除此以外，在開采過程中不注重環(huán)境的保護(hù)，隨意排放廢水、廢渣等污染物，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。所以，要想恢復(fù)和治理礦山的地質(zhì)環(huán)境就需要長時(shí)間的投入大量的資金，才能取得較好的效果。而且，由于礦山地區(qū)的位置偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，投入大量資金十分困難。其次, 恢復(fù)和治理礦山周邊地區(qū)的環(huán)境需要的資金不能及時(shí)到位，而且由于經(jīng)濟(jì)落后，不能持續(xù)的投入大額資金，使得改善礦山環(huán)境的工作尚未見成效。

（2）產(chǎn)權(quán)劃分問題。一般來說,不是任何企業(yè)都能進(jìn)行礦山開采的，想要開采礦產(chǎn)資源必須要獲得開采權(quán)，大部分可以開采礦山的企業(yè)是國有企業(yè)，有時(shí)也會由地方性政府主導(dǎo)開采。所以這就需要我們一定要在開采前夕解決好產(chǎn)權(quán)關(guān)系的問題，避免各方因此發(fā)生矛盾和沖突，然而由于缺乏健全的產(chǎn)權(quán)管理體系和管理制度，一旦發(fā)生糾紛和矛盾就非常棘手，這就是為什么在開采礦山時(shí)進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和改善工作難以順利進(jìn)行得原因。通常情況下，缺乏對產(chǎn)權(quán)的合理劃分，投入的資金不足，缺乏相關(guān)的管理體系等等都阻礙了對礦山地質(zhì)環(huán)境的治理和開發(fā)。

（3）施工周期過長，缺乏有效管理機(jī)制。對地質(zhì)環(huán)境的改善和治理工作是一項(xiàng)艱難且耗時(shí)較長的工作，在長期的施工下，還沒有較為高效的的管理機(jī)制輔助，就讓會使得改善和治理礦區(qū)環(huán)境的工作變得越來越復(fù)雜困難，喪失了繼續(xù)治理的動力和信心，這樣長久下去，惡性循環(huán)加劇，不僅地質(zhì)環(huán)境得不到改善，反而由于開采作業(yè)的長期進(jìn)行，污染加劇，生態(tài)環(huán)境日益惡化。

2 恢復(fù)和防治礦山地質(zhì)環(huán)境需要遵循的原則

隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，生態(tài)平衡被嚴(yán)重的破。作為礦山開采的主管部門必須要采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)工作，為礦山開發(fā)利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的平衡提供保障，所以這就是需要在開采礦石前遵循以下幾條原則:

第一,要把以人為核心的觀點(diǎn)擺在重要位置，要注意保護(hù)礦山周邊的居住環(huán)境,及時(shí)采取措施處理因隨意盲目的礦山開采方式而引發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害,這樣才能不會擾亂周邊居民的日常生活,對居民的人身安全造成威脅。

第二,不能忽視對礦山開發(fā)利用效率的提高，開發(fā)企業(yè)要提高自己的社會責(zé)任感，不能只為了增加自己的經(jīng)濟(jì)效益而置環(huán)境破壞于不顧，要改變對環(huán)境破壞嚴(yán)重的開采方式，嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，約束自身的行為，無論是在生產(chǎn)方面還是在開采方面都要做到符合規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)。除此以外，企業(yè)以及政府的領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)該充分的認(rèn)識到改善礦山周邊的地質(zhì)環(huán)境不是一朝一夕就能完成的，需要有一個(gè)切實(shí)可行的長遠(yuǎn)計(jì)劃和方案,并長期堅(jiān)持遵守。

第三,一般看來，礦山所在的位置都是偏僻且地質(zhì)情況復(fù)雜，而且很多因素都會對地質(zhì)運(yùn)動和水文狀況造成不利影響,又由于開采礦山活動頻繁，導(dǎo)致礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率飆升，這大大的影響到周邊居民的正常生活以及人身安全。這就警示我們在進(jìn)行開采礦產(chǎn)活動之前，要對可行性進(jìn)行分析，比如可能會引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，會造成的污染程度等等，并且根據(jù)分析結(jié)果制定解決措施，尤其是在細(xì)節(jié)方面多加注意，找到恢復(fù)治理生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵點(diǎn),綜合進(jìn)行治理，降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的幾率。

3 優(yōu)化礦山地質(zhì)環(huán)境治理及綜合開發(fā)的策略

（1）建立有效的資金引入和管理機(jī)制。必須要制定合理的準(zhǔn)則和規(guī)范，才能讓礦山地質(zhì)環(huán)境的治理和開發(fā)順利進(jìn)行，比如，讓那些從開發(fā)礦產(chǎn)活動中獲得利潤的的企業(yè)加大對環(huán)境保護(hù)需要的資金投入，與此同時(shí)，政府也應(yīng)該承擔(dān)一部分的資金。所以，最關(guān)鍵的問題是如何吸引社會對礦區(qū)環(huán)境治理活動的注意以及資金支持。

（2）對地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)開展防治工作。由于長期的開采活動，礦山的地質(zhì)環(huán)境已經(jīng)難堪重負(fù)，再加上多變的天氣和各種自然條件的摧殘，使得地質(zhì)運(yùn)動變得更加不穩(wěn)定?，F(xiàn)階段最緊急的任務(wù)就是建立完善的管理體系，尤其是對有潛在的地質(zhì)災(zāi)害的地方加強(qiáng)預(yù)防，及時(shí)的處理好開采活動中產(chǎn)生的廢氣廢渣廢水等等，避免造成其他區(qū)域的環(huán)境污染。

（3）對礦山地質(zhì)環(huán)境的后期開發(fā)。有些礦區(qū)的環(huán)境已經(jīng)得到較好的恢復(fù)和治理，這時(shí)就不能拘泥于以前傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，而要致力于開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)，讓礦區(qū)內(nèi)的各種資源都能得到有效利用。

（4）完善現(xiàn)有投資融資的管控制度。如何做好開礦過程中對地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)以及對污染災(zāi)害的防治工作呢？首先，企業(yè)以及政府管理人員應(yīng)該制定準(zhǔn)確的工作目標(biāo),對自身的責(zé)任應(yīng)該明確承擔(dān)，除此以外，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的開采模式，創(chuàng)新管理模式, 做到資源節(jié)約型和能源環(huán)保型相互結(jié)合的治理方式。

（5）合理處置礦山地質(zhì)環(huán)境中的采空區(qū)。在開采礦山的過程中，由于礦產(chǎn)資源并非是取之不盡用之不竭的，所以就會有采空區(qū)的出現(xiàn)，顧名思義，采空區(qū)就是內(nèi)部的礦產(chǎn)資源已經(jīng)被采完，缺乏內(nèi)部支撐的采空區(qū)已經(jīng)在倒塌的邊緣了，一旦受到其他外力的影響就會出現(xiàn)坍塌以及地面沉陷的危險(xiǎn)，這些沉陷的地面和裂縫在大雨的沖擊下會發(fā)生更大的自然災(zāi)害，例如連帶崩塌、沉陷、水土流失等等，嚴(yán)重的損害地質(zhì)的結(jié)構(gòu)層，使得地質(zhì)運(yùn)動越發(fā)的不穩(wěn)定。

4 結(jié)語

總而言之，礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理以及開發(fā)利用是一個(gè)漫長的過程，需要各方的共同努力。首先是需要籌備大量的治理資金；其次是國家以及相關(guān)部門，建立健全法律法規(guī)，處理好產(chǎn)權(quán)的問題，為投資人的合法權(quán)益提供保障。此外，要針對不同的問題采取最合適的解決辦法，因地制宜，合理布局產(chǎn)業(yè)，提高礦區(qū)的開發(fā)和利用效率。