李娜

【摘 要】近年來，在我國國有企業(yè)較快發(fā)展的同時，仍存在如監(jiān)管力度不夠，仍存在違反八項規(guī)定、以權謀私等現(xiàn)象，降低了國有企業(yè)在民眾中的公信力。黨中央明確強調(diào)了要加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的執(zhí)行力度，完善國有企業(yè)的內(nèi)部管理，提升國有企業(yè)工作的透明度和公信力。本文結(jié)合我國國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在的問題，對完善國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的對策進行了有效嘗試和探討，以期為提升國有企業(yè)形象提供參考。

【關鍵詞】新常態(tài)；國有企業(yè)；紀檢監(jiān)察工作；問題；措施

目前，我國社會經(jīng)濟進入了一個相對穩(wěn)定的發(fā)展狀態(tài)，這是一種新的發(fā)展常態(tài)且處于長期階段。在新常態(tài)背景下，必須加強對國有企業(yè)發(fā)展的紀檢監(jiān)察力度，正確認識紀檢監(jiān)察工作的重要性，突出嚴格把關，建立健全公正、公平、公開的國有企業(yè)管理制度，確保企業(yè)各項工作的規(guī)范有序合法，工作流程的標準化與透明化。隨著黨風廉政建設工作的不斷深入推進，國有企業(yè)必須堅持創(chuàng)新，加強監(jiān)督，促進良好工作作風的形成，營造風清氣正的政治生態(tài)，保障國有企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟效益，維護社會的穩(wěn)定發(fā)展。

一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

盡管隨著改革開放的不斷深入，國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作取得了較大進展，監(jiān)督與管理能力都有了大幅提升。然而在具體的實踐當中仍有許多不足，紀檢監(jiān)察工作的提升還有很長的路要走。首先，缺乏良好的監(jiān)控氛圍。雖然人們對反腐倡廉工作關注程度逐年提升，但國有企業(yè)的內(nèi)部管理卻被傳統(tǒng)觀念有所束縛，導致紀檢監(jiān)察工作仍存如在諸多問題。例如，基本科學理論支撐不足，直接表現(xiàn)為內(nèi)部監(jiān)督效果不理想，影響了團隊的積極性，無法打造出一支高效的管理團隊。其次，懲罰制度不完善。一些國有企業(yè)沒有制定較為系統(tǒng)完善的紀檢監(jiān)察制度，懲罰問責有些隨意，失去了獎懲制度的權威性，沒有達到預期效果。除此之外，紀檢監(jiān)察的工作人員素質(zhì)有待進一步提升。相關調(diào)查顯示，部分國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理人員的素質(zhì)和能力不高，知識面不夠，工作方式方法傳統(tǒng)簡單，紀檢監(jiān)督工作沒能得到有效落實。

二、新常態(tài)下完善國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的對策

1.全面加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作力度

在我國社會發(fā)展的新常態(tài)下，國有企業(yè)必須通過提高監(jiān)督管理的力度，時刻把監(jiān)督挺在前面，全面加強國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作。

（1）提高對紀檢監(jiān)察工作的重視程度

轉(zhuǎn)變思想，提高對紀檢監(jiān)察工作的認識程度，才能從根本上解決國有企業(yè)在新常態(tài)下面臨的發(fā)展困境。為此，必須提高國企領導層對紀檢監(jiān)察工作的重視程度，黨委書記切實擔負起第一責任人的職責，全面落實主體責任，時刻把責任扛在肩上，握在手上，記在心中，將黨的方針政策和工作要求，貫徹體現(xiàn)到企業(yè)的日常管理中，確保企業(yè)的各項工作都能按照（去掉）合法、合規(guī)開展，保持隊伍的純潔性和廉潔性。國有企業(yè)在進行內(nèi)部決策的過程中，要嚴格按照“三重一大”決策規(guī)范開展，既要發(fā)揚民主，又要善于集中，既要充分重視和考慮企業(yè)員工的意見建議，又要實現(xiàn)工作的高度透明與領導機制的有效銜接，同時，要加強考核問責力度，有權必有責、有責要擔當、失責必追責，用強有力的問責督促各級干部守土有責、守土盡責，層層傳導壓力，一級帶著一級干，一級做給一級看，發(fā)揮“頭雁”效應，深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（2）打造紀檢監(jiān)察新隊伍

打鐵必須自身硬。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的順利進行離不開高素質(zhì)、高水平的紀檢監(jiān)察隊伍，這也是保障企業(yè)廉潔執(zhí)政的關鍵所在。因此，建設高素質(zhì)、高水平的紀檢監(jiān)察隊伍對于國有企業(yè)而言是極為重要的，是深化國有企業(yè)廉政建設，提升反腐倡廉工作水平的重要保障。其中，打造作風優(yōu)良、遵紀守法的紀檢監(jiān)察隊伍，必須重點強調(diào)思想教育建設和紀律建設，通過加強對內(nèi)部人員培訓力度，重點增加他們的法律條例知識，豐富知識結(jié)構(gòu)，提升履責能力，既要在治理突出問題、糾正管理偏差上下功夫，又要在健全完善制度、提升廉潔風險防控能力上求實效，把工作成果轉(zhuǎn)化控制廉潔風險的“防線”，樹立紀檢為民的工作理念和服務意識。

（3）保障紀檢監(jiān)察部門權利，建立紀檢監(jiān)察制度

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的開展，應立足于企業(yè)的基本情況，嚴格遵守相關的規(guī)范與標準。在傳統(tǒng)的紀檢工作中，更多的局限于監(jiān)督作用，已無法適應新常態(tài)下反腐倡廉的要求，尤其是在對企務公開進行監(jiān)管的有效性方面。因此，必須保障紀檢監(jiān)察部門的檢查、監(jiān)督權利，實現(xiàn)監(jiān)督管理的合法化。此外，要做好紀檢監(jiān)察工作還要建立完善的紀檢監(jiān)察制度，對工作的流程、方法及對象進行科學的規(guī)范，必要時還應將制度體系、教育體系以及監(jiān)督體系納入到紀檢監(jiān)察工作制度體系當中，使紀檢監(jiān)察工作更加合理、有效，更好地規(guī)范領導行使職權。

2.國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新探索

在新形勢下，通過建立、完善紀檢監(jiān)察委派制度，從而使國有企業(yè)紀檢監(jiān)察人員的權力得到有效保障；通過建立民主聽證制度，切實保障民主集中制在重大事項決策中的作用，彌補監(jiān)督機制的局限性；通過完善紀檢監(jiān)察認證制度，以事前監(jiān)督代替事后查案；健全隊伍建設機制，加強紀律建設，完善品德準入制度，隊伍建設應重才更重德。再者，注重方法創(chuàng)新。在加強《黨政領導干部管理工作條例》執(zhí)行力度的同時，應重點落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，持續(xù)強化社會輿論的監(jiān)督機制。目前，存在一些國有企業(yè)利用做假賬的方式打造“形象工程”來完成考核目標，導致企業(yè)的決策失真，使企業(yè)陷入經(jīng)營困境。鑒于此，國企要提升對業(yè)績政績的監(jiān)督力度，防止政績腐敗現(xiàn)象。權力失控必然滋生腐敗，應提高對控權、用權的監(jiān)督力度，緊盯“關鍵少數(shù)”，預防權力腐??；提升對財務的監(jiān)管力度，預防資本腐敗；提高對八小時以外的監(jiān)督力度，杜絕違反生活紀律的事件發(fā)生。

3.進一步提高國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作人員綜合素質(zhì)

作為實行國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的主體，紀檢監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)高低會在不小程度上影響著紀檢監(jiān)察成效。同（去掉）由于國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作涉及內(nèi)容眾多，從文化、工作、生活一直到政治，這就決定了其具有較高的復雜性與綜合性。因而以上這兩點都決定著國有企業(yè)必須進一步提高紀檢監(jiān)察工作人員綜合素質(zhì)（去掉）。為此，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門除了要結(jié)合自身工作需要制定出相應的教育培訓計劃之外，還需要將紀檢監(jiān)察工作和日常工作結(jié)合在一起，加強人員多方面能力的培養(yǎng)，最大程度地提升他們的綜合素質(zhì)。首先要加強政治建設，牢固樹立“四個意識”，自覺做到“兩個維護”。切實做到把握形勢中堅定政治立場，在籌劃工作中落實政治要求，在解決問題中注重政治導向，確保永不偏航。其次是加強組織建設，全面落實監(jiān)督責任，嚴格黨風廉政事項報告制度，保持信息暢通。加強對紀檢監(jiān)察干部和巡視巡察干部的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，著力保持隊伍的純潔性。最后就是加強能力建設，突出“嚴、深、細、實”工作標準，開展解放思想大討論，做到監(jiān)督到位而不越位，管住而不能管死，要敢于擔當，勇于負責，爭做紀檢監(jiān)察工作的排頭兵。

三、結(jié)束語

未來我國經(jīng)濟發(fā)展將持續(xù)處于新常態(tài)的發(fā)展狀態(tài)，國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作也要與時俱進，不斷健全完善紀檢監(jiān)察的體制機制，賦予紀檢監(jiān)察部門應有的職權，努力創(chuàng)新和改進工作方式方法，進一步提升紀檢監(jiān)察隊伍人員的綜合素質(zhì)，為國有企業(yè)的健康發(fā)展營造良好的廉潔從業(yè)干事干凈的氛圍，為促進國有企業(yè)的健康快速發(fā)展提供堅強的紀律保障。

【參考文獻】

[1]蔡華.從嚴治黨的新常態(tài)下對企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的思考[J].現(xiàn)代國企研究，2017，（24）：239.