趙爽 張蕾

摘要：中原地區(qū)是能夠連接我國東部與西部、南方和北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樞紐地區(qū)，因此關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對我國的國民經(jīng)濟(jì)是十分重要的。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展不僅能夠促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時也可以對全國各地等多個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響。

關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展；路徑分析

中圖分類號：F127.61 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）025-0478-02

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國重點(diǎn)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，作為全國經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐位置，它既是物流行業(yè)的中心樞紐，同時也是交通的樞紐位置，在能源和服務(wù)業(yè)上也占據(jù)著十分重要的地位。國家和政府曾經(jīng)不止一次的頒布了關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見等文件和政策。所以說，無論用何種方式，實現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，開始逐漸變成構(gòu)建社會主義和諧社會的重中之重。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論基礎(chǔ)

當(dāng)今經(jīng)濟(jì)區(qū)域化包括現(xiàn)代全國社會發(fā)展的不同方面，這是國家經(jīng)濟(jì)參與區(qū)域再生產(chǎn)的過程，它包括生產(chǎn)、交換、消費(fèi)和服務(wù)。

（一）區(qū)域化經(jīng)濟(jì)的概念

“區(qū)域化”一詞最早出現(xiàn)于上世紀(jì)80年代后期的西方文學(xué)之中，它的出現(xiàn)確定了現(xiàn)代全國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)趨勢：由于技術(shù)進(jìn)步，特別是信息技術(shù)的發(fā)展，加大了建立區(qū)域關(guān)系的可能性。加利福尼亞大學(xué)的社會學(xué)教授卡斯特（美國）給區(qū)域化的“新資本主義”定義了以下主要特征：信息知識和信息技術(shù)是生產(chǎn)率和競爭力增長的主要來源；新經(jīng)濟(jì)組織主要通過管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行生產(chǎn)和分配，而不是個別企業(yè)，它具有區(qū)域性。

在一些專家看來，區(qū)域化是消費(fèi)者的喜好和全國范圍內(nèi)普及產(chǎn)品趨同的過程，是全國的產(chǎn)品取代當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的過程。從我們的觀點(diǎn)來看，全國經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的特征是：加強(qiáng)全國經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域和進(jìn)程的相互依存和相互影響，它在全國經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐?、服?wù)、資本、勞動力和知識市場的過程中表現(xiàn)出來。

（二）經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展

由于生產(chǎn)的中原地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展化以及中原地區(qū)勞動分工的發(fā)展，對外貿(mào)易和中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的聯(lián)系不斷發(fā)展，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)相互依存逐步加深，因此不考慮外部因素的正常發(fā)展是不可能的，這種現(xiàn)象通常被稱為經(jīng)濟(jì)生活區(qū)域化。中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，是經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中原地區(qū)化的一個嶄新的、更加復(fù)雜的階段。在這一階段，不但實現(xiàn)了民族經(jīng)濟(jì)的融合，而且保證了經(jīng)濟(jì)問題的聯(lián)合解決。因此，經(jīng)濟(jì)一體化可以表現(xiàn)為地區(qū)間經(jīng)濟(jì)互動的過程，建立一個以地區(qū)協(xié)議形式和地區(qū)間機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)監(jiān)管和睦的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要特點(diǎn)與形式

區(qū)域性經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具體是指在一定的區(qū)域內(nèi)，存在兩個或者兩個以上的地區(qū)，共同組成協(xié)調(diào)發(fā)展團(tuán)體，來維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)和政治利益，而采取的協(xié)調(diào)發(fā)展形式的一項政策。由于全國經(jīng)濟(jì)越來越中原地區(qū)化發(fā)展，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展也被越來越多的國家所接受。它是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有以下特點(diǎn)

地理鄰近，在地理上相鄰的地區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的成員；協(xié)定的共同性，本組織運(yùn)作的關(guān)鍵條件是遵守關(guān)于經(jīng)濟(jì)一體化或自由貿(mào)易的共同文件或協(xié)定；協(xié)調(diào)發(fā)展的全員性，本組織所有成員都進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和對外保護(hù)主義；協(xié)調(diào)發(fā)展的靈活性，各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展擁有各種靈活和便利的條件。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展趨勢：

中原地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是指一個單一的內(nèi)部市場機(jī)制的形成過程；交易系統(tǒng)，在位于維持互利共同利益和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的同地區(qū)國家之間的貿(mào)易協(xié)定或條約形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟或集團(tuán)，以及提高國家整體競爭力。中原地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)趨勢。分區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展——兩個或多個國家或地區(qū)之間相對較小的領(lǐng)土邊界的協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合地理鄰近、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和靈活多樣的協(xié)調(diào)發(fā)展形式實現(xiàn)共同目標(biāo)。次區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有其自身的特點(diǎn)：第一，地理鄰近。有共同邊界和語言和文化某些聯(lián)系的國家或部分國家可以加入各種分區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，即同一國家的不同地區(qū)可能同時屬于若干次區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織；第二，協(xié)調(diào)發(fā)展的靈活性。發(fā)展和加強(qiáng)互利關(guān)系是建立在開放政策的基礎(chǔ)上，在某些情況下，成員國適用特別規(guī)則，以避免與國家利益發(fā)生沖突。

三、影響中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素

（一）區(qū)域地理位置

各個中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域的地理位置不同從而導(dǎo)致了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。各個經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)依據(jù)不同的地理位置或者區(qū)位條件來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，本身地理位置和區(qū)位條件就是一種地區(qū)特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵區(qū)域在于東部與西部地區(qū)的山地、平原交界的位置，該區(qū)位不僅有著豐富的自然資源和良好的地理位置，通常情況下政府也會對該類型地區(qū)實行政策上的扶持。再加上交通便利、信息流動速度快這些優(yōu)勢條件，這種類型地區(qū)的發(fā)展必然是十分迅速的，進(jìn)而促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)各個地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率也是能夠很大程度上地影響中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的因素之一，提升一個經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率對一個經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分有幫助的。所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率，就是指在生產(chǎn)要素等條件不變的情況下，通過改變投入要素的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一方式而導(dǎo)致總產(chǎn)出的增多。一個區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率是衡量該區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理的一個重要的因素，也是對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠起到?jīng)Q定性作用的因素之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率的提高不僅能夠使得該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)效率提高，還能夠?qū)υ搮^(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀作出準(zhǔn)確的反映。

（三）人力資源與科學(xué)技術(shù)

人力資源這一要素是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的重要因素，它能夠成為該地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯優(yōu)勢條件，也能夠成為某個地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板之處。人力資源的豐富不僅能夠讓一個地區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭中占到明顯的優(yōu)勢，還能夠推動該地區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和進(jìn)步，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體進(jìn)步。另外，在一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，同樣也離不開科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和支撐。隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在人們的生活中顯得越來越重要，同樣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一方面也占據(jù)著舉足輕重的地位。在一個地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，必然離不開人力資源與科學(xué)技術(shù)的共同作用，二者共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展和進(jìn)步。

（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策

一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是完全獨(dú)立的，政府必然會對該地區(qū)的發(fā)展采取一系列的政策扶持或者干預(yù)活動。政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)上采取的政策不僅能夠很大程度上地改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位分布，還能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)合理地分配與協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如今，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中存在著很多政策性的問題，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，政府在政策扶持上主要注重河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且一直堅持由“一個核心”帶動周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。這些政策嚴(yán)重導(dǎo)致了周邊經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)核心地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，地區(qū)間的差異逐漸拉大，各個地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級等方面的發(fā)展速度也逐漸存在著差異，致使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展逐漸被打破。因此，這種地區(qū)間的問題急需得到解決，然而隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和深入，某些合作的方面已經(jīng)無法適應(yīng)新時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，需要盡快的提高和創(chuàng)新。

四、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑

（一）調(diào)整升級區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)分工機(jī)制

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，而且各個區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)水平、人力資源素質(zhì)、消費(fèi)總體結(jié)構(gòu)等方面都需要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，只有如此才能夠促進(jìn)整個中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要正確選擇一個該區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，只有選擇了一個正確的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，才能夠在最短的時間內(nèi)完成該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，進(jìn)而促進(jìn)整個中原地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時，在該區(qū)域還必須充分發(fā)揮特有的優(yōu)勢條件，例如資源、人才或者技術(shù)等優(yōu)勢條件。只有在清楚該區(qū)域內(nèi)最大的優(yōu)勢條件是什么的前提下，才能夠正確選擇一個主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，從而提升該區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分工機(jī)制。

（二）充分發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

政府在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展過程中不僅要起到提出某項經(jīng)濟(jì)政策的作用，還要從整體上統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。首先，應(yīng)該清楚中原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，充分利用和發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢條件，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。在這一過程中，需要根據(jù)不同區(qū)域之間的發(fā)展水平差異來具體制定協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略條件，讓不同的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的發(fā)展差異都在能夠合理的范圍內(nèi)。

五、結(jié)語

增強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域的合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合已經(jīng)成為了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。目前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域之間還存在著市場貿(mào)易堡壘，這無疑對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是十分不利的，因此首要問題是廢除市場貿(mào)易堡壘，從而促使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。