●本報駐美國、新加坡、德國、韓國特派特約記者 張朋輝 辛斌 青木 李娜 ●本報記者 白云怡
當?shù)貢r間30日,美國總統(tǒng)特朗普將發(fā)表上任后的首份國情咨文,向世界宣告他是如何建立一個“安全、強大且自豪的美國”。然而,在特朗普想要驕傲地展示他上任第一年的政績,并期待為第二年定調(diào)之時,美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)28日用一篇專題報道迎頭潑來盆冷水,不留情面地告訴世界“美國在這一年如何將亞洲拱手讓給中國”。當然,美媒在懟總統(tǒng)的時候,也沒有將渲染“中國威脅”拋到腦后。這篇報道被認為與美國新國防戰(zhàn)略中將中俄視作最大威脅的做法一唱一和?!拔覀兣c美國對中國和俄羅斯的看法不同。”29日,唱反調(diào)的聲音來自美在亞洲最堅定的盟友之一澳大利亞。此前一天,巴基斯坦防長表示,該國正向中俄尋求新軍事補給,以回應(yīng)美停止對巴的安全援助。外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東29日對《環(huán)球時報》記者說,美國在亞洲沒有輸給中國,而是輸給了自己。
懟特朗普,還是給美戰(zhàn)略站臺?
“如今當我們(在亞洲)參加各種國際會議時,幾乎再沒有人談?wù)撁绹?。這種感覺有點奇怪。”日本九州大學(xué)副教授益尾知佐子這樣表達自己的困惑。CNN說,只用一年時間,特朗普就改變了亞洲對美國的看法。特朗普政府專注于“美國優(yōu)先”而對亞洲缺乏興趣,已經(jīng)深深撼動美國在這一地區(qū)的地位。
CNN從東南亞、東亞、南亞和澳大利亞四個區(qū)域分析美國影響力如何在亞洲褪色。文章說,幾個東南亞國家已經(jīng)開始向中國靠近,包括像菲律賓那樣令人吃驚的反轉(zhuǎn)。美國不斷對朝鮮進行軍事威脅?!斑^去幾十年韓國人相信美國會像保衛(wèi)洛杉磯一樣保衛(wèi)首爾,如今這個信念似乎正在動搖?!倍谟《龋搰戃妳⒅\長拉瓦特說,印日等幾個亞洲國家已將美國視作“衰落的力量”,轉(zhuǎn)而求助于“印日安全合作”。澳大利亞專家則警告說,白宮對這個地區(qū)顯然毫無興趣,在新亞洲誕生時,澳大利亞或措手不及。
新加坡亞太問題分析人士魯本·亨茨29日告訴《環(huán)球時報》記者,他的朋友最近參加一個在越南舉辦的有關(guān)南海問題的論壇。一名前美國防部高官發(fā)言之后,不同尋常多的問題拋向了他,比如“特朗普是不是不管亞洲了”“亞太再平衡會否繼續(xù)推動”等。亨茨說,這的確讓人感覺一些亞洲國家對美國角色陷入迷茫。但CNN所謂“美國將亞洲讓給中國”的說法,很像對《美國國防戰(zhàn)略報告》合理性的進一步闡釋,即美國為何將中國視為最大的戰(zhàn)略競爭對手。
CNN在報道中提及中國啟用M503航線一事,稱美國逐漸退卻,北京也許會有驚人之舉。中國大陸若對臺灣采取任何動作,都將對美國的影響力構(gòu)成考驗。文章還援引益尾知佐子的話說,中國正重整亞太地區(qū)的國際秩序,可能會利用緊張局勢,證明自己才是亞洲的主導(dǎo)力量。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅29日對《環(huán)球時報》記者說,說美國“失去”亞洲太夸張了。CNN在此時發(fā)表這篇報道,一方面是在特朗普發(fā)表首份國情咨文之際,以政策失敗的緣由給特朗普施加壓力,而另一方面則緣于美國輿論固有的思維方式,總是覺得自己在失去什么。
“中國人拿著望遠鏡,特朗普盯著鏡子”
“美國之音”29日稱,美國防長馬蒂斯上周訪問越南,隨后又披露美軍艦訪越計劃,這可能預(yù)示美國將在亞洲對中國采取更嚴厲的政策。在CNN的報道中,越南被認為是在南海力抗中國影響力的最后一個重要國家?!叭绻侥舷蛑袊繑n,會是中國贏得亞太地區(qū)影響力的關(guān)鍵指標?!蓖瑯幼⒁獾矫绹鴮υ侥献钚屡e動的澳大利亞《對話》雜志29日說,亞洲2017年享有的穩(wěn)定局面走到盡頭。2018年的亞洲將是艱難的一年,多數(shù)事件都將圍繞中國展開。
不過,與CNN認為美國對亞洲關(guān)注太少,從而導(dǎo)致影響力下降不同,德國《焦點》周刊說,美國沒有減少軍事力量,實際上反而加強了在亞洲的軍事存在,至少航母和軍艦在亞洲出現(xiàn)的次數(shù)更多。美國與亞洲各國的外交、文化關(guān)系也沒有改變。報道稱,美國改變的是經(jīng)濟政策。特朗普政府的保護主義政策與北京的自由貿(mào)易政策形成對比。德國財經(jīng)網(wǎng)認為,特朗普對亞洲的期望其實很高,但亞洲盟友過去一年只看到美國與朝鮮的口水仗,卻沒有受益于美國的政策。相反,中國以“一帶一路”倡議加強同各國合作,讓亞洲國家看到經(jīng)濟發(fā)展的希望。與特朗普政府的不可預(yù)測性相比,北京的優(yōu)勢是確定性。
外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東29日告訴《環(huán)球時報》記者,美國在亞洲影響力的下降并非是因為其他力量增強,而是因為自身沒有以前瞻性的眼光把握亞太區(qū)域發(fā)展和全球時代發(fā)展的大潮流。而中國希望在這一地區(qū)發(fā)揮建設(shè)性的影響力,并愿意與美國合作,實現(xiàn)共同繁榮。他說,其實在過去數(shù)年,美國在亞太的所作所為都成為經(jīng)濟一體化和共同安全這兩大時代潮流的阻礙?!斑@樣的做法是錯誤的,再努力也無法獲得成功。”
“冷戰(zhàn)以來第一次,美國有了明確的競爭對手”,英國《金融時報》評論說,中國已經(jīng)為自己制定在一代人時間里問鼎世界的目標。美國總統(tǒng)只考慮眼前,而中國領(lǐng)導(dǎo)人為今后數(shù)十年打算。中國人拿著望遠鏡,特朗普則盯著鏡子。
亞洲自有選擇
“我們(與美國)對中國及俄羅斯的看法不同,沒有看到中俄對澳大利亞構(gòu)成軍事威脅。”這番表態(tài)來自被CNN稱作“至今仍在亞洲大力支持美國”的澳大利亞。該國外長畢曉普29日對天空電視臺說,“我們將繼續(xù)與中國緊密合作”。
本月早些時候,美國防部在四年來的首份新國防戰(zhàn)略文件中,將中國和俄羅斯視為“威脅”?!断つ嵯闰?qū)晨報》稱,畢曉普的最新口徑和此前澳防長佩恩的表態(tài)有很大反差。后者說,防務(wù)戰(zhàn)略問題上“我們和美國有類似擔(dān)憂”。這或許表明特恩布爾政府出于本國利益考慮,開始和美國新防務(wù)戰(zhàn)略的核心主題拉開距離?!栋拇罄麃喨藞蟆吩闹菐炻逡羾H政策研究所研究員格雷·科爾頓的話說,美國的新戰(zhàn)略給澳大利亞制造了一個外交問題?!懊绹聡缿?zhàn)略中的直言不諱,可能使澳美的安全關(guān)系以及澳中的經(jīng)濟關(guān)系之間的平衡戰(zhàn)略復(fù)雜化。”
此前一天,美國在亞洲的另一盟友也向美亮出自己的選擇。巴基斯坦防長胡拉姆·達斯特吉爾汗28日接受英國《金融時報》采訪時說,巴基斯坦正經(jīng)歷一場對外交和安全政策方面的“區(qū)域重新調(diào)整”,重新調(diào)整的部分內(nèi)容涉及巴基斯坦將向俄羅斯和中國尋求新的軍事補給?!斑@是我們對美國做法的回應(yīng)?!北驹鲁酰绹纪V箤Π偷娜堪踩?。
德國《法蘭克福匯報》稱,特朗普執(zhí)政以來給亞洲帶來很多不安、憤怒和傷害。他對安全盟友的搖擺不定令人不安,他決定從貿(mào)易項目中退出引發(fā)憤怒,他在推特中發(fā)表一些愚蠢的言論傷害他人。美國“國會山”網(wǎng)站說,特朗普災(zāi)難性的亞洲外交政策是美國越戰(zhàn)以來最糟糕的表現(xiàn)。退出TPP等于告訴亞洲各國領(lǐng)導(dǎo)人,美國越來越不是個認真可靠的合作伙伴。有亞洲領(lǐng)導(dǎo)人用“亞洲就像在婚禮最后一刻被新郎拋棄的新娘”表達不滿。該報道說,美國必須記住,亞洲國家會根據(jù)特朗普政府的表現(xiàn)評估自己的對美政策?!?/p>