侯全海 楊 芊

(1.同煤集團循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)開發(fā)管理委員會，山西省大同市，037003；2.中國煤炭加工利用協(xié)會，北京市朝陽區(qū),100013)

十多年來，同煤集團秉承開放性思維，以敢于擔當、先行先試的勇氣和膽識，創(chuàng)新發(fā)展理念，實施以煤為基、多元發(fā)展的戰(zhàn)略，立足煤、延伸煤、超越煤，建成了全國煤炭行業(yè)第一個規(guī)劃最完整、建設速度最快的塔山循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。培育形成了千萬噸級安全高產(chǎn)高效礦井集群、深度融合的煤電一體化基地，以及高科技、高效益、高品位的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)三大核心競爭能力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了強大的動力。

1 塔山循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)基本情況

塔山循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)座落在山西省大同市西南30 km的塔山腳下，是同煤集團根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟減量化、再利用、資源化的基本原則，以集約、綠色、多元、低碳為特色，規(guī)劃建設的第一個循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。園區(qū)于2003年2月開工，2009年7月建成，并在2007年被列入山西省第一批循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。2011年，園區(qū)被確定為“中國循環(huán)經(jīng)濟典型模式案例”、“國家首批礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地”，并于同年獲得“中國工業(yè)大獎表彰獎”。2012年，園區(qū)被國家發(fā)改委評為“全國循環(huán)經(jīng)濟工作先進單位”。此外，園區(qū)“特厚煤層大采高綜放開采與關鍵技術”獲得國家科技進步一等獎，“同忻礦井工程”獲得中國建設工程魯班獎，煤矸石磚廠獲得全國墻材質(zhì)量優(yōu)等達標企業(yè)稱號。

塔山園區(qū)規(guī)劃占地面積13755畝，總投資544億元，截至2017年底累計完成投資384億元。自園區(qū)建設以來，已由初期“兩礦十廠一條路”13個項目，經(jīng)增環(huán)補鏈、轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成了目前“兩礦四化五電九廠一條路”21個項目承載聯(lián)動，以及“煤-電-熱、煤-化工、煤-電-建”3條產(chǎn)業(yè)鏈耦合共生的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。

1.1 塔山園區(qū)建設項目

塔山循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)項目覆蓋了煤礦、煤化工、電力、選煤及資源綜合利用、運輸?shù)榷鄠€產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)稱為“兩礦四化五電九廠一條路”。

(1)兩礦：1500萬t/a塔山煤礦；1000萬t/a同忻煤礦。

(2)四化：60萬t/a甲醇項目；60萬t/a烯烴項目；10萬t/a煤基活性炭項目；1.2萬t/a乳化炸藥火工品項目。

(3)五電：塔山坑口電廠一期2×600 MW、二期2×660 MW；資源綜合利用電廠一期4×50 MW、二期2×330 MW；20 MW塔山光伏發(fā)電站。

(4)九廠：入洗能力2300萬t/a塔山選煤廠；入洗能力1600萬t/a同忻選煤廠；5萬t/a高嶺土加工廠；2.4億塊/a煤矸石磚廠；1億塊/a粉煤灰蒸壓磚廠；4500 t/d新型干法熟料水泥廠；7000 m3/d塔山污水處理廠；15360 m3/d同忻污水處理廠；40000 m3/d生活污水處理廠。

(5)一條路：運輸能力5000萬t/a的鐵路專用線。

1.2 塔山園區(qū)循環(huán)模式

園區(qū)以塔山、同忻兩座煤礦為龍頭，配套建設選煤廠，實現(xiàn)了動力煤的潔凈生產(chǎn)。選煤廠生產(chǎn)的精煤通過鐵路專用線裝車外運，篩分煤進入坑口電廠，洗中煤、末煤供資源綜合利用電廠發(fā)電等。電廠余熱通過熱電聯(lián)供系統(tǒng)為棚戶區(qū)10萬戶職工家屬和大同市平旺地區(qū)供暖，分選出來的煤矸石輸送到煤矸石磚廠。電廠、甲醇廠排出的粉煤灰、脫硫石膏、爐渣作為水泥廠和粉煤灰磚廠的原料，采煤過程中采出的伴生物高嶺巖作為高嶺土加工廠的原料。煤礦礦井水和園區(qū)企業(yè)生活污水進入污水處理廠，處理后用于電廠冷卻、井下滅塵、煤炭洗選、園區(qū)綠化等。各個生產(chǎn)單位首尾相接，環(huán)環(huán)緊扣，逐層減量利用，做到了循環(huán)利用、“吃干榨盡”。

園區(qū)項目以高、精、尖為標準，注重科技成果轉(zhuǎn)化。井上井下智能化開采一鍵啟動、小煤柱開采、地面垂直鉆孔瓦斯抽采等技術實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。2018年，又在塔山煤礦培育生產(chǎn)能力為1500萬t/a的綜放工作面。

從2007年初到2017年底，園區(qū)共實現(xiàn)利潤300.94億元，上繳稅費266.77億元。其中，2017年，園區(qū)完成產(chǎn)值212.63億元，銷售收入191.69億元，實現(xiàn)利稅61.11億元(利潤30.64億元、上繳稅費30.47億元)。特別是從2010年之后，園區(qū)每年的利稅基本保持在40億元以上。

此外，園區(qū)為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)村致富提供了平臺，通過項目投資帶動新農(nóng)村建設，催生出集服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、乳牧業(yè)于一體的年收入近7億元的塞北第一村、全國文明村——楊家窯新村。

2 塔山循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設的探索和實踐

2.1 培育先進產(chǎn)能，打造龍頭產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)煤礦開采由粗放型向集約高效型的轉(zhuǎn)變

塔山煤礦和同忻煤礦是同煤集團最早建設的兩座千萬噸級礦井，分別于2003年、2007年開工建設，在2008年、2010年分別投產(chǎn)。2008-2017年，塔山煤礦累計生產(chǎn)煤炭2.12億t，創(chuàng)造利潤181.74億元，投資利潤率達599.01%，相當于用兩年時間收回投資成本。2010-2017年，同忻煤礦累計生產(chǎn)煤炭1.21億t，創(chuàng)造利潤89.23億元，投資利潤率達到254.72%，相當于用3年時間收回投資成本。

兩座千萬噸級礦井的建成投產(chǎn)，無論是從工藝技術設計、裝備水平、井型規(guī)模、人員配置、投資收益、科技含量、智能化水平等實物上比較，還是從產(chǎn)量、效率、回采率、成本、效益、資源綜合利用率等各項經(jīng)濟技術指標價值上比較，都是同煤集團煤礦發(fā)展史上無可比擬的。礦井人均產(chǎn)量超過1萬t，人均產(chǎn)值500多萬元，實現(xiàn)了真正意義上的集約高效和安全清潔開采。

兩座千萬噸級礦井的高產(chǎn)高效，不僅為園區(qū)整體提供了充足的煤炭資源，而且拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了資源向產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。同時，也開啟了整個同煤集團新井建設規(guī)模由百萬噸級提升為千萬噸級的先河，示范并引領了千萬噸級礦井集群發(fā)展的快速建設。截至2017年，同煤集團11座千萬噸級礦井已建成投產(chǎn)8座，產(chǎn)量占到集團總產(chǎn)量的53.5%；培育了9座先進產(chǎn)能礦井，產(chǎn)能達到6660萬t/a，先進產(chǎn)能占比達到51.3%。千萬噸級礦井建設的集群高效發(fā)展，標志著同煤集團從此進入了特大型礦井的新時代，也標志著煤礦開采實現(xiàn)了由粗放型向集約高效型的轉(zhuǎn)變。

2.2 煤電一體化深度融合，實現(xiàn)煤炭的就地轉(zhuǎn)化、清潔轉(zhuǎn)化

資源綜合利用電廠一期于2004年在塔山園區(qū)開工建設，結(jié)束了同煤集團有煤無電的歷史。2008年，塔山坑口電廠一期投產(chǎn)；2014年資源綜合利用電廠二期投產(chǎn)、光伏電站并網(wǎng)發(fā)電；2016年，塔山坑口電廠二期投產(chǎn)。目前，園區(qū)電力裝機達到了3400 MW，產(chǎn)出的清潔電能被輸送到了京津冀等全國各地。

園區(qū)電廠建設采用高參數(shù)、大容量、超臨界設備和技術，實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)、超低排放。其中，近距離建設的坑口電廠包含了1500 m的皮帶走廊，能夠?qū)⒚旱V的煤炭直接輸送到電廠，有效節(jié)約了儲煤倉，也極大地減少了運輸過程中的成本和污染。同時，通過大力實施熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱，園區(qū)一、二期熱電聯(lián)產(chǎn)資源綜合利用電廠供熱面積達2300萬m2，替代了同煤集團所在的大同市平旺地區(qū)80多座鍋爐房和240多臺散煤鍋爐，解決了同煤集團平旺地區(qū)和“兩區(qū)”搬遷戶10萬多戶居民的集中供熱問題。與原來的散煤鍋爐供熱相比，煤電一體化新工藝每年可減少SO2排放逾10000 t，減少煙塵排放逾6900 t，節(jié)約標煤逾200萬t。

煤電一體化推動了煤炭的就地轉(zhuǎn)化和自主轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)了輸煤變輸電、輸送初級能源變?yōu)檩斔颓鍧嵞茉矗瑢崿F(xiàn)了煤炭產(chǎn)業(yè)向清潔高效型的轉(zhuǎn)變。

2.3 培育現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，提高煤炭附加值，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新引擎

現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)既是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，也是煤炭清潔高效、分質(zhì)利用的主要方向。同煤集團依托山西省建設晉北煤化工基地的契機，立足以煤為基、多元發(fā)展，在塔山園區(qū)積極培育現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，推動了煤炭就地轉(zhuǎn)化和深度轉(zhuǎn)化，提高了煤炭附加值，使得煤炭作為工業(yè)原料得到了更為有效的發(fā)展和利用。

園區(qū)煤化工項目以高起點、高品位為定位，精選工藝、技術、裝備和產(chǎn)品線路圖，以煤炭為原料，合理規(guī)劃下游深加工產(chǎn)品方案，通過煤基制甲醇、甲醇制烯烴、烯烴衍生聚乙烯和聚丙烯，實現(xiàn)高技術集成、高效能循環(huán)，形成了200萬t/a的煤基化工產(chǎn)業(yè)鏈。

截至2017年底，塔山園區(qū)60萬t/a甲醇項目、10萬t/a活性炭項目、化工廠新廠火工品項目全部建成投產(chǎn)，60萬t/a烯烴項目正在建設。園區(qū)烯烴下游25.13萬t/a聚乙烯、44.12萬t/a聚丙烯、120萬t/a甲醇二期項目已完成規(guī)劃。

煤化工意在煤炭的深度轉(zhuǎn)化和附加值的提升，煤化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為集團公司繼煤炭、電力之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)，為推進煤炭產(chǎn)業(yè)向延伸循環(huán)型轉(zhuǎn)變邁出了實質(zhì)性步伐。

2.4 資源分級分質(zhì)梯級循環(huán)利用，實現(xiàn)了生態(tài)節(jié)能環(huán)保

按照循環(huán)經(jīng)濟減量化、再利用、資源化的原則，塔山循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)積極實施煤炭的分級分質(zhì)和資源的梯級利用，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。從煤炭開采到洗選外運、發(fā)電、供暖、煤化工生產(chǎn)，煤炭通過分級分質(zhì)實現(xiàn)了清潔化利用,從采煤、發(fā)電、化工產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈到建材等下游項目，實現(xiàn)了煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業(yè)固廢的梯級循環(huán)利用；礦井水、生活污水通過處理實現(xiàn)了回收復用。園區(qū)各個生產(chǎn)單位實現(xiàn)了煤炭資源利用的高效率、低能耗、低排放。

園區(qū)強化工業(yè)廢棄物的綜合利用和無害化處理，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。近年來，園區(qū)建設了煤矸石磚廠、粉煤灰磚廠、高嶺土廠、水泥廠，提高固廢物的綜合利用率；同時，加強矸石山、粉煤灰堆場的綜合治理，實施復墾綠化和植被修復工程。2017年，園區(qū)工業(yè)固廢煤矸石、粉煤灰、爐渣等綜合利用量176.59萬t，工業(yè)固廢利用率達10.5%，無害化處置率達到100%。

大循環(huán)與小循環(huán)相結(jié)合，強化余熱、廢氣利用。煤礦針對礦井低瓦斯富存、高瓦斯解析等特點，全面推進瓦斯抽采技術，探索試驗瓦斯的再利用技術；坑口電廠乏氣用于企業(yè)供暖；煤矸石磚廠余熱用于本企業(yè)供暖和大棚蔬菜種植。

礦井水處理廠和污水處理廠將污水處理后，用于井下滅塵、煤層注水、選煤廠洗選、電廠冷卻、建材生產(chǎn)、綠化灌溉等。2017年，園區(qū)生活污水得到100%處理，礦井水處理利用率達到100%，真正做到廢水不外排。

園區(qū)以實施大面積、廣覆蓋、全方位的綠化工程為主線，建設園林式的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。近年來，園區(qū)共投入綠化資金1.5億元，園區(qū)的綠化率達到33.7%，綠化面積達209萬m2，形成了三季有花、四季有綠的生態(tài)環(huán)保型園區(qū)。

塔山園區(qū)通過“煤-電-熱、煤-化工、煤-電-建材”3條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，將煤炭、電力、煤化工、建材、環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務等產(chǎn)業(yè)有機地耦合在一起，實現(xiàn)了資源有效利用、生產(chǎn)高效清潔、生態(tài)環(huán)保修復，形成了集清潔、高效、低碳、綠色為一體的能源體系。

2.5 培育自主創(chuàng)新能力，高新技術支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

塔山園區(qū)項目立足高、精、尖標準，推動自主創(chuàng)新，注重科技成果轉(zhuǎn)化。其中，園區(qū)自主研發(fā)的“特厚煤層大采高綜放開采成套技術與裝備”榮獲國家科技進步一等獎、“同忻礦井工程”榮獲中國建設工程魯班獎；國內(nèi)首套智能化綜放工作面在同忻礦成功投運，列入國家發(fā)改委“首批煤炭行業(yè)低碳技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程項目”；煤矸石磚廠獲全國墻材質(zhì)量優(yōu)等達標企業(yè)稱號。積極研究和推廣特厚煤層小煤柱開采技術；礦井實現(xiàn)音頻、視頻、數(shù)據(jù)三網(wǎng)融合，礦工井下GPS定位，煤礦生產(chǎn)管理數(shù)字化影像全程監(jiān)控，極大地保證了安全高效生產(chǎn)。2018年，又在塔山礦培育生產(chǎn)能力為1500萬t/a的綜放工作面。

園區(qū)項目設備一流、技術先進，起點高、孵化作用明顯。截至2017年底，園區(qū)獲省部級以上科技進步獎達59項，成為科技集聚、技術孵化的中心，為煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了動力和支撐。

2.6 以市場為導向，構(gòu)建集約高效的管理體系和專業(yè)化的服務體系

(1)加強規(guī)劃管理，指導園區(qū)建設。2003年塔山煤礦開建之初，同煤集團就按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式規(guī)劃園區(qū)布局。2005年編制了《塔山循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)實施方案》，指導園區(qū)建設；2007年塔山循環(huán)經(jīng)濟園被列入山西省第一批循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。到2017年底，已經(jīng)建成“兩礦四化五電九廠一條路”共21個項目，產(chǎn)業(yè)進一步壯大、循環(huán)鏈條進一步完善、園區(qū)效益進一步彰顯。

(2)完善股權管理，實現(xiàn)多元共享。園區(qū)項目投資建設有目的地采取戰(zhàn)略性的股權多元化結(jié)構(gòu)，外部與大唐國際、國電電力、廣州發(fā)展等世界500強國際化大公司強強聯(lián)合，內(nèi)部集團公司與煤業(yè)股份、漳澤電力、實業(yè)公司、各項目主體等多元投資，從而形成了利益共享、風險共擔的穩(wěn)定格局。

(3)實施統(tǒng)籌管理，加強協(xié)同運營。成立園區(qū)開發(fā)管理委員會，對園區(qū)建設進行統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局和協(xié)調(diào)管控，對園區(qū)項目調(diào)研儲備、跟蹤服務，對園區(qū)公共服務、公共設施、公共資源實施共享管理，對園區(qū)企業(yè)“三廢”處理、科技進步率等特性指標進行考核督促，推動園區(qū)企業(yè)、項目協(xié)同運營和園區(qū)整體水平的提升。

(4)服務社會，企地共榮。塔山園區(qū)通過項目延伸和產(chǎn)業(yè)鏈條拉長，輻射、帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。2007-2017年，園區(qū)共上繳稅費268.96億元，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。同時，通過項目建設拉動了當?shù)鼐蜆I(yè)，有力地推動了大同市云崗區(qū)楊家窯、趙家小村、榆林、高莊等新農(nóng)村共同致富。

3 結(jié)語

以塔山園區(qū)為示范，同煤集團規(guī)劃建設了東馬潘、朔南麻家梁、王坪、機電裝備制造等五大園區(qū)，循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設與千萬噸級礦井集群發(fā)展、深度融合的煤電一體化，共同成為同煤集團的三大核心競爭能力。塔山循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設和發(fā)展的實踐，不僅大大提高了企業(yè)的抗風險能力和市場競爭能力，實現(xiàn)了真正意義上的“黑色煤炭、清潔利用，循環(huán)經(jīng)濟、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，而且從根本上破解和摒棄了產(chǎn)業(yè)單一、“一煤獨大”的發(fā)展模式，成為煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功典范。