王立和/江蘇省徐州市賈汪區(qū)委農(nóng)村工作辦公室

江蘇省徐州市賈汪區(qū)位于蘇魯兩省交界處，面積690平方公里，人口50萬，轄5鎮(zhèn)5街道和1個省級工業(yè)園區(qū)、一個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。近年來，賈汪區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，全區(qū)已建成休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)（點(diǎn)）、農(nóng)家樂115家，形成一日游、二日游精品線路12條。2017年賈汪區(qū)被認(rèn)定為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范（縣）區(qū)。

堅持綠色發(fā)展理念高起點(diǎn)制訂發(fā)展規(guī)劃

賈汪是徐州百年煤城發(fā)源地，曾經(jīng)大小煤礦遍地開花，經(jīng)濟(jì)因煤而興，也一度因煤炭資源枯竭、煤礦關(guān)閉而面臨困境。區(qū)委區(qū)政府果斷調(diào)整發(fā)展思路，摒棄傳統(tǒng)吃資源飯的老路，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，成功走出一條資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。特別是黨的十八大以來，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，再造綠水青山，把百年礦區(qū)打造成徐州“后花園”，把綠水青山變成金山銀山。

賈汪區(qū)充分發(fā)揮毗鄰徐州主城區(qū)、交通區(qū)位優(yōu)越、客源市場巨大、文化旅游資源眾多等優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。堅持規(guī)劃先行，聘請高水平規(guī)劃團(tuán)隊，編制了《賈汪區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，將賈汪休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為“一核、兩帶、五片區(qū)”，即潘安湖休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)核，農(nóng)谷大道農(nóng)業(yè)觀光休閑發(fā)展帶、山水大道鄉(xiāng)村度假旅游發(fā)展帶，花卉觀賞與山水游憩區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光與農(nóng)事體驗區(qū)、農(nóng)園休閑與鄉(xiāng)村度假區(qū)、休閑漁業(yè)與濕地旅游區(qū)、農(nóng)耕文化與民俗體驗區(qū)，以規(guī)劃引領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)開發(fā)建設(shè)

區(qū)委區(qū)政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，組建了強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，出臺政策措施，加大投入力度，形成休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。為保障休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)更好更快發(fā)展，區(qū)委區(qū)政府加大資金投入力度，建成了完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的功能性項目，形成以潘安湖濕地公園為龍頭、山水大道和農(nóng)谷大道為主軸、貫通景區(qū)、四通八達(dá)的道路體系，建成特色農(nóng)產(chǎn)品門店、餐飲商業(yè)街、游客接待中心、休閑步道、賓館飯店、停車場等配套設(shè)施。

加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。曾經(jīng)的賈汪“一城煤灰半城土”，生態(tài)環(huán)境差，外地人望而卻步。為改變賈汪形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、人居環(huán)境，區(qū)委區(qū)政府大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，著力做好采煤塌陷地整治這篇大文章，化腐朽為神奇，變死水為景觀，建成上規(guī)模濕地湖泊15個，面積近10萬畝，昔日采煤塌陷地變成今朝生態(tài)旅游區(qū)。同時，加大向荒山進(jìn)軍力度，搞好山區(qū)綠化造林，石頭縫里種森林，童山禿嶺披上了綠裝，全區(qū)森林覆蓋率提高到32.3%，一個天藍(lán)、水清、山綠、景美的新賈汪展現(xiàn)出來，百年礦區(qū)蝶變成“一城青山半城湖”。

打造特色園區(qū)。通過規(guī)劃引領(lǐng)，在全區(qū)建成一批主題明確、特色鮮明的休閑觀光農(nóng)業(yè)精品項目，形成了濕地觀光型、農(nóng)家樂型、休閑采摘型、民俗文化、農(nóng)耕文化體驗型、生態(tài)休閑型等種類豐富的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品體系。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式高水平推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展

賈汪區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，充分發(fā)揮本地資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)態(tài)更新、效益提升，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)大發(fā)展。

提升山區(qū)開發(fā)水平。全區(qū)擁有283個山頭，山區(qū)面積大，經(jīng)過多年發(fā)展，形成了10萬畝林果的發(fā)展規(guī)模，涌現(xiàn)了宗莊桃園、大洞山石榴園、汴塘杏園等連片發(fā)展、特色鮮明的林果基地，宗莊桃園被評為“中國美麗田園”，大洞山石榴被認(rèn)定為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。在鞏固發(fā)展林果觀光采摘的同時，為滿足人們返樸歸真、回歸山野、休閑養(yǎng)生的需要，賈汪區(qū)創(chuàng)新開發(fā)模式，拓展山區(qū)開發(fā)內(nèi)涵，通過招商引資，引入社會資本，形成了紫海藍(lán)山、茱萸養(yǎng)生谷為代表的山區(qū)開發(fā)新模式，紫海藍(lán)山薰衣草文化創(chuàng)意園、茱萸養(yǎng)生谷成為休閑養(yǎng)生的勝地，成為全國四星級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的觀光采摘到休閑度假、養(yǎng)生的轉(zhuǎn)變。

加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。在多年高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)都市新需求，依托農(nóng)谷大道27公里、10萬畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)帶，大力推進(jìn)草莓和葡萄的規(guī)模化、特色化發(fā)展，形成紫莊蔬菜、耿集草莓、塔山葡萄等地方色彩明顯的農(nóng)產(chǎn)品，紫莊、大泉和耿集被農(nóng)業(yè)部命名為全國“一村一品”示范鎮(zhèn)。農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等發(fā)展勢頭迅猛，唐耕山莊、莓好田園、織星莊園等休閑農(nóng)業(yè)觀光園，成為廣大市民采摘休閑的好去處。

塑造鄉(xiāng)村旅游品牌。挖掘民俗文化資源，高標(biāo)準(zhǔn)打造鳳鳴海民俗博覽園、墨上集民俗文化園，充分利用桃花節(jié)、大洞山登高節(jié)、馬莊民俗廟會、鳳鳴海風(fēng)箏節(jié)等民俗節(jié)慶活動，宣傳推介賈汪休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體深入宣傳賈汪休閑觀光農(nóng)業(yè)，著力把賈汪打造成生態(tài)休閑名城，使“休閑到賈汪”成為廣大市民的首選?！度嗣袢請蟆芳把胍暋缎侣劼?lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》多次宣傳報道賈汪。

環(huán)境變美了，投資吸引力隨之增強(qiáng)，恒大、融創(chuàng)、綠地、美的等地產(chǎn)名企紛紛入駐賈汪，大手筆造城興業(yè)，潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)也已啟動建設(shè)，綠水青山正在變成金山銀山?！?/p>