肖佩民

封山育林工程是指在減少人為活動影響的前提下，利用樹木的自然繁殖去達到森林恢復(fù)目的的舉措。封山育林在實踐的基礎(chǔ)上，強調(diào)的是“以科學(xué)規(guī)劃為前提，以加強管理為中心，以適當人工促進為手段”的育林措施，避免了人為的破壞，讓森林、環(huán)山、灌叢在自然交替的演變中，通過自身規(guī)律發(fā)展，進而實現(xiàn)森林群落恢復(fù)的目標。

1封山育林的封禁方法簡介

1.1全封

將封山育林區(qū)域全面封閉，嚴禁一切進山生產(chǎn)生活活動的開展，實行全封的封禁方法必須是要經(jīng)過完善的調(diào)查研究，而且要劃分出多個地段供山區(qū)人民進行必要的生產(chǎn)生活活動。

1.2輪封

將封山育林區(qū)域劃分為多個地段，在同一時間內(nèi)，部分地段實行封山育林，而部分地段向人們開放，在開放地段按可進行必要的生產(chǎn)活動。當封育地段的植被恢復(fù)之后，即便人們的放牧活動也不會影響到小樹生長時，則可將該地段進行開放，接著去封育之前開放的地段。

1.3半封

在平日里不允許人們進入封山育林區(qū)域，而在規(guī)定時節(jié)則準許進入。在保證樹木不會遭受損害的前提下，有組織地同意人們進入封山育林區(qū)域開展砍柴、采野菜、割草等生產(chǎn)生活活動，實行半封的封禁方式不但對育林有幫助，同時也兼顧到了山區(qū)人民的實際生活。

2實施封山育林工程的重要意義

2.1減少人為破壞，推動自然更新

實施封山育林工程，采取合理的措施，可有效減少人為偷盜、砍伐林木的行為，保護森林資源；可減輕由于人為破壞而導(dǎo)致的土壤表層的不穩(wěn)定，進而促發(fā)樹木的天然下種以及樹苗生長；可保護封山育林區(qū)域內(nèi)樹木幼苗不遭到人為破壞以及牲畜的踩踏與啃食，保障樹苗茁壯成長。

2.2形成混交林

經(jīng)過封山育林所培育的森林林木，大多為喬木、灌木、草混合的混交復(fù)合林木，有大量的枯枝落葉，對于土地條件而言，有著明顯的改善作用，通過形成良好的森林環(huán)境，從而促進森林的生長發(fā)育。此外，混交林還能夠有效保持水土、涵養(yǎng)水源、改善氣候環(huán)境與森林質(zhì)量，并且在強加森林抗病蟲害能力、促進經(jīng)營發(fā)展以及提高群眾經(jīng)濟收入等方面都發(fā)揮著重要的作用。

2.3發(fā)揮森林的生態(tài)效益

只有森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，才能夠保持物質(zhì)與能量流動之間的動態(tài)平衡，使得生態(tài)效益得以完全發(fā)揮。封山育林工程的實施，通過減少人為活動的破壞，使得原本脆弱的森林生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，物質(zhì)與能量流動趨于合理，進而促進森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)揮。

2.4保護生物的多樣性

在實施封山育林工程之后，森林內(nèi)部的人為活動得以減少，則生物物種會有相應(yīng)的增多，原本脆弱的生態(tài)系統(tǒng)逐漸恢復(fù)平衡，向穩(wěn)定的方向發(fā)展，使得森林抗自然災(zāi)害以及抗人為干擾的能力加強，更好的保護了生物的多樣性。

3實施封山育林工程的具體措施

3.1構(gòu)建封山機構(gòu)、規(guī)劃以及制度

林業(yè)部門要提高對封山育林工程的重視程度，將其作為重點工程來抓，并且要構(gòu)建專門的組織機構(gòu)，對封山育林工程的實施進行監(jiān)督管理。具體的封山育林規(guī)章制度要首先制定完備，訂立封山公約，設(shè)定相應(yīng)的獎懲制度，為封山育林工程的實施奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，還應(yīng)組建專業(yè)的護林隊伍，護林員的主要工作就是進行林業(yè)法律法規(guī)的宣傳，巡護森林，若發(fā)現(xiàn)一切違反封山育林規(guī)章制度的行為要進行制止，嚴重者還需向相關(guān)部門進行報告。

3.2結(jié)合實際情況，靈活封育

在封山育林工程實施過程中，要充分結(jié)合當?shù)氐牡乩砦恢谩趧恿?、森林分布情況以及當?shù)厝罕姷膶嶋H需要，靈活調(diào)用“全封”、“半封”、“輪封”等不同的封山育林手段。同時，要考慮生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，因地制宜，進而統(tǒng)一規(guī)劃，加強管理力度，同時也要堅守科學(xué)育林的原則。

3.3堅持以封為主，封育結(jié)合

在封山育林工程實施過程中，要切記“封為手段，育是目的”的原則，具體實施時可在封育區(qū)設(shè)置柵欄，將一切對樹木生長發(fā)育造成障礙的雜草、灌木進行清除；針對林木稀疏地帶進行補充種植，對于林木密集地帶進行撫育間伐；在封山育林之后，倘若出現(xiàn)大規(guī)模的病蟲害，要在第一時間進行防治；在封山育林期間，要結(jié)合林木的生長情況與歸家對于封山育林工程的規(guī)章制度，采取針對性的補植、套種、平茬等育林措施，助推森林植被的恢復(fù)速度。當然，在封山育林區(qū)域內(nèi)實施人工促進天然更新、補植、套種的，要嚴格遵守國家相關(guān)技術(shù)規(guī)程，將最先進的林業(yè)科技成果投入應(yīng)用。

3.4加強對封山育林區(qū)域的管理

屬于國家的封山育林范圍內(nèi)的林地，將由代表國家行使經(jīng)營權(quán)的組織機構(gòu)承擔管理與保護的職責；屬于集體所有的封山育林范圍內(nèi)的林地，將由該集體經(jīng)濟組織機構(gòu)承擔管理與保護職責；通過承包、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓或者作為合資條件等形式流轉(zhuǎn)的封山育林范圍內(nèi)林地，將由經(jīng)營權(quán)使用人承擔管理與保護職責。

3.5提升護林員素質(zhì)，加大科技含量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有擁有較高科學(xué)文化素質(zhì)的護林員，才能保障林業(yè)的向前發(fā)展。因此，培養(yǎng)高素質(zhì)的護林職工隊伍，積極推廣育林新技術(shù)，才是目前促進林業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)。從目前來看，科技興林是提升護林職工素質(zhì)、打造護林科技隊伍、加大科技含量的重要舉措，對林業(yè)發(fā)展有著積極的助推作用。

綜上所述，封山育林是我國森林培育方面的傳統(tǒng)手段，有著操作簡便、經(jīng)濟高效的優(yōu)點，同時也是當前快速恢復(fù)森林資源的有效方法之一。在實際的封山育林工程實施過程中，要制定科學(xué)合理的封山育林方案，不但要保證能夠保障森林資源，還要顧及到林業(yè)副產(chǎn)業(yè)以及其他經(jīng)營種類的順利開展，促進我國林業(yè)在環(huán)境與經(jīng)濟方面的共同發(fā)展。endprint