鄧媛淑

摘要：控制動(dòng)物疫病的基本方針就是“預(yù)防為主”，在實(shí)施預(yù)防工作中最重要的措施就是進(jìn)行免疫。作為基層畜牧獸醫(yī)工作者，需要認(rèn)真分析影響動(dòng)物免疫工作的因素，做好群眾宣傳教育工作，克服免疫工作中的困難，依法行政，科學(xué)免疫。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物防疫控制；因素；對(duì)策

動(dòng)物疫病的發(fā)生，危害畜牧業(yè)的健康發(fā)展，又威脅人類社會(huì)公共安全。但是，動(dòng)物防疫工作作為最基層的實(shí)踐工作，進(jìn)行得并不是十分順利，有時(shí)甚至?xí)龅胶芏嗬щy和問(wèn)題，筆者根據(jù)我縣防疫工作的具體情況作一分析，提出相應(yīng)的對(duì)策。

1動(dòng)物防疫開(kāi)展的情況

當(dāng)前，按照重慶市免疫技術(shù)路線的要求，按照“地方政府負(fù)總責(zé)，養(yǎng)殖者承擔(dān)第一責(zé)任，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的要求，緊密圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持預(yù)防為主方針，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，深化常年強(qiáng)制免疫與季節(jié)綜合防控相結(jié)合的工作思路，強(qiáng)制免疫目標(biāo)是對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、羊只小反芻獸疫等強(qiáng)制免疫疫病種的應(yīng)免密度達(dá)到100%；同時(shí)對(duì)年飼養(yǎng)量小于200頭的生豬養(yǎng)殖戶進(jìn)行1年豬瘟過(guò)渡性強(qiáng)制免疫，豬瘟疫苗由政府采購(gòu)、免費(fèi)提供。

2影響動(dòng)物防疫的因素

1）免疫注射在不同人群中存在理解的偏差。畜禽免疫是防疫工作中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，農(nóng)村散養(yǎng)戶、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主、集約化養(yǎng)殖管理人員以及加工、運(yùn)輸、屠宰和群眾對(duì)免疫工作認(rèn)識(shí)不到位，缺乏防疫工作是群防面上基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)，造成部分養(yǎng)殖業(yè)主對(duì)防疫產(chǎn)生的正常副反應(yīng)有抵觸情緒，導(dǎo)致防疫工作不能做到“縣不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏畜禽”的四不漏，存在防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)，甚至有的業(yè)主自行到市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)疫苗，疫苗的生產(chǎn)廠家、效價(jià)、質(zhì)量、保存、運(yùn)輸達(dá)不到要求，引起疫苗免疫失敗。

2）法律法規(guī)意識(shí)淡薄。個(gè)別鎮(zhèn)街政府領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，認(rèn)為這個(gè)工作是業(yè)務(wù)工作，是畜牧部門(mén)的事情，政府直接安排畜牧站做，沒(méi)有從管理的角度加大村級(jí)服務(wù)組織的責(zé)任，導(dǎo)致管理缺失，影響整體工作的開(kāi)展，部分養(yǎng)殖業(yè)主認(rèn)為畜禽是自己的，愿防則防，造成防疫工作存在空白，給疫病發(fā)生留下隱患。

3）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不力。動(dòng)物防疫的法律法規(guī)已經(jīng)形成了基礎(chǔ)體系，但在宣傳上缺乏力度，養(yǎng)殖戶根本不了解不防疫是違法的行為，他們認(rèn)為這是小事，只從個(gè)別自身的角度思考，沒(méi)有從疫病傳播危害的更高角度去思索，對(duì)不防疫的情況，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)雖然有法律的“尚方寶劍”，但根本沒(méi)有按照法律的程序進(jìn)行執(zhí)法，包括執(zhí)法力度弱，裝備設(shè)施差，不能形成法律上的震懾影響。

3加強(qiáng)防疫工作的對(duì)策

3.1重宣傳，加大動(dòng)物防疫法律法規(guī)的普及

春秋季集中防疫工作開(kāi)展前，要采取切實(shí)有效的方式，強(qiáng)化《動(dòng)物防疫法》《重慶市動(dòng)物防疫條例》和市里關(guān)于調(diào)整完善動(dòng)物疫病防控支持政策的通知》等動(dòng)物防疫法律法規(guī)政策的宣傳，做到宣傳到場(chǎng)、到戶、到人，突出養(yǎng)殖業(yè)主防疫工作第一責(zé)任人的責(zé)任，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)主形成主動(dòng)自覺(jué)免疫的意識(shí)。

3.2重培訓(xùn)，提高防疫工作管理人員的素質(zhì)

要對(duì)基層從事防疫工作的人員和部分養(yǎng)殖大戶業(yè)主開(kāi)展集中培訓(xùn)，使他們主動(dòng)掌握防疫工作的基本要求、技術(shù)措施、工作程序以及副反應(yīng)應(yīng)急處置辦法，培訓(xùn)內(nèi)容包括動(dòng)物防疫法律法規(guī)知識(shí)、防疫政策調(diào)整、動(dòng)物防疫綜合防控技術(shù)和人員防護(hù)等知識(shí)，以及非洲豬瘟等外來(lái)動(dòng)物疫病，H7N9、結(jié)核、布病等人獸共患病的防控知識(shí)，同時(shí)強(qiáng)化工作人員的履職責(zé)任心，保證工作到位盡責(zé)。

3.3重執(zhí)法，打擊防疫工作中的違法違規(guī)行為在防疫工作執(zhí)法中重視兩方面的情況，一是內(nèi)部工作人員，對(duì)違規(guī)操作，工作不到位，松懈懶惰，敷衍塞責(zé)，免疫不到位的情況視其情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育和行政處置。二是對(duì)服務(wù)對(duì)象，在工作中抵制防疫、暴力抗法、不按規(guī)定私自采購(gòu)疫苗自行防疫等情況加大執(zhí)法打擊力度，做到執(zhí)法一個(gè)，震懾一方的效果，促進(jìn)防疫免疫工作扎實(shí)到位。endprint