2018年是貫徹落實黨的十九大精神第一年，是勝利召開團(tuán)的十八大之年，是少先隊改革攻堅關(guān)鍵之年。今年少先隊工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實共青團(tuán)十七屆七中全會和2018年全國教育工作會議部署，緊緊圍繞落實立德樹人、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的根本任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以少先隊員為中心，著力抓好思想引領(lǐng)、組織教育、實踐成長、權(quán)益服務(wù)，著力縱深推進(jìn)少先隊改革攻堅，著力推進(jìn)少先隊工作制度化、專業(yè)化、時代化、系統(tǒng)化和與學(xué)校教育特色差異化發(fā)展，不斷增強少先隊員光榮感，服務(wù)引領(lǐng)新時代廣大少年兒童聽黨話、跟黨走，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢時刻準(zhǔn)備著。按照全團(tuán)統(tǒng)一安排，積極做好迎接團(tuán)的十八大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。

一、加強少年兒童思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)

1.深入宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。面向廣大少年兒童廣泛開展形式多樣、生動活潑的學(xué)習(xí)教育。聚焦黨的十八大以來黨和國家發(fā)生的歷史性變革，引導(dǎo)少年兒童感受、認(rèn)識和擁抱新時代。聚焦習(xí)近平總書記作為黨的核心、人民領(lǐng)袖、軍隊統(tǒng)帥的人格魅力，適合少年兒童特點，向少先隊員講好領(lǐng)袖故事，培養(yǎng)少年兒童對黨、對領(lǐng)袖的真摯情感。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體少先隊工作者，開展“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育。舉辦各級少先隊工作者系列培訓(xùn)班、研討班，推動深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作論述摘編》，深入學(xué)習(xí)研究運用習(xí)近平少年兒童工作思想。

2.大力開展“爭做新時代好隊員”主題活動。聚焦培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，深入開展“黨的十九大精神我知道”“習(xí)爺爺?shù)慕虒?dǎo)記心間”“好隊員在行動”等活動，引導(dǎo)少年兒童從小學(xué)習(xí)做人、從小學(xué)習(xí)立志、從小學(xué)習(xí)創(chuàng)造，樹立遠(yuǎn)大理想，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢時刻準(zhǔn)備著。配合中央文明辦等單位開展“新時代好少年”學(xué)習(xí)宣傳活動，重點宣傳樹立一批新時代優(yōu)秀少先隊員典型。

3.持續(xù)深化社會主義核心價值觀教育。深化中國特色社會主義、中國夢和紅色革命傳統(tǒng)教育。圍繞紀(jì)念改革開放40周年，對少先隊員深入開展具體化、有溫度的成就教育。圍繞“從小學(xué)習(xí)做人、從小學(xué)習(xí)立志、從小學(xué)習(xí)創(chuàng)造”及“記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助”，舉辦主題隊會、隊日，積極穩(wěn)妥開展“小小志愿者”等實踐活動，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。發(fā)動各方力量，積極研發(fā)適合不同年齡段少年兒童的歌曲、動漫、微視頻等吸引力感染力強的宣傳文化產(chǎn)品。

二、縱深推進(jìn)少先隊改革攻堅戰(zhàn)略核心任務(wù)

4.健全完善改革推進(jìn)工作機制。進(jìn)一步建立健全各級少工委推進(jìn)少先隊改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息通報、督導(dǎo)督進(jìn)、示范帶動、交流互鑒等機制。用好少先隊改革專項督導(dǎo)成果，將督導(dǎo)向市、縣、中小學(xué)推進(jìn)。研究制定全團(tuán)帶隊、團(tuán)教協(xié)作意見。

5.縱深推進(jìn)縣區(qū)、中小學(xué)落實少先隊改革。督促指導(dǎo)落實少先隊改革方案和省級少先隊改革實施方案（意見、任務(wù)分解）。重點落實縣（市、區(qū)、旗）、中小學(xué)少先隊改革主要任務(wù)清單，組織交流互鑒和展示。建立健全各級少工委直接聯(lián)系示范區(qū)、示范校，加強示范帶動。挖掘基層一線經(jīng)驗做法，推廣先進(jìn)典型和案例。

6.建立健全少先隊制度體系。全面梳理、科學(xué)施行少先隊成立特別是改革開放以來制度機制政策文件“立改廢釋”。修訂《中國少年先鋒隊工作條例（試行）》，加大重大制度、標(biāo)準(zhǔn)頂層供給力度。深化對《中國少年先鋒隊組織工作條例（試行）》《中國少年先鋒隊標(biāo)志禮儀基本規(guī)范》和陸續(xù)出臺的系列制度機制的宣傳、解讀，全面執(zhí)行、落實少先隊各項制度規(guī)范。

三、切實加強中小學(xué)少先隊組織建設(shè)

7.規(guī)范加強少先隊組織教育體系。堅持“全童入隊”，規(guī)范入隊標(biāo)準(zhǔn)、程序，全面開展少先隊員入隊前教育。系統(tǒng)加強少先隊組織教育，制定、落實少先隊分層教育、儀式教育指導(dǎo)意見。研發(fā)推廣少先隊組織教育標(biāo)準(zhǔn)教材和系列視頻。

8. 全面深化“動感中隊”創(chuàng)建活動。大力發(fā)動各地中小學(xué)少先隊組織因地制宜，大膽創(chuàng)造，深化開展紅領(lǐng)巾小健將、小書蟲、小百靈、小創(chuàng)客、小主人“五小”活動，全面爭創(chuàng)“動感中隊”?？偨Y(jié)基層經(jīng)驗做法，制定推廣“動感中隊”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。選樹各級優(yōu)秀“動感中隊”，舉辦全國“動感中隊”網(wǎng)絡(luò)風(fēng)采展，推出示范性“動感中隊”活動典型案例。

9.精心組織開展好中小學(xué)少先隊活動課。修訂《少先隊活動課程指導(dǎo)綱要（試行）》，充分用好每周1課時的少先隊活動時間，開展系統(tǒng)的少先隊教育。建立少先隊活動課組織、實施、教研、評價體系，堅決杜絕課堂化、成人化。推廣用好《少先隊活動》少先隊員用書（1至8年級上、下冊）。

10.建立健全少先隊榮譽激勵體系。立足中小學(xué)，推行紅領(lǐng)巾獎?wù)?，普遍建立對少先隊員的常態(tài)化褒獎激勵機制。開展全國優(yōu)秀少先隊員、少先隊輔導(dǎo)員、少先隊集體評選表彰，完善評選機制，擴大表彰規(guī)模。表彰一批熱心支持少先隊工作的中小學(xué)校長和社會各界人士。

11.推進(jìn)中小學(xué)少先隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以中小學(xué)為主陣地，制定實施中小學(xué)少先隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見。落實中小學(xué)少先隊工作基礎(chǔ)條件保障。開展基礎(chǔ)隊情調(diào)查統(tǒng)計，加強少先隊基礎(chǔ)隊務(wù)規(guī)范。完善隊員隊籍管理，建立健全隊員成長檔案。規(guī)范少先隊小骨干培訓(xùn)，研發(fā)推廣培訓(xùn)教材，舉辦包括全國少工委少先隊員委員在內(nèi)的各級少先隊小骨干暑期示范培訓(xùn)班。

12.加強初中少先隊和團(tuán)隊銜接工作。建立健全推優(yōu)入團(tuán)制度。突出中學(xué)共青團(tuán)、少先隊組織的先進(jìn)性，以團(tuán)前教育和推優(yōu)入團(tuán)為重點，健全初中少先隊組織，創(chuàng)新開展符合初中生特點的少先隊組織教育、自主教育、實踐活動。

四、打造少先隊實踐活動和服務(wù)品牌項目

13.大力開展紅領(lǐng)巾“創(chuàng)未來”創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造活動。增強群眾性，大力發(fā)動基層參與，構(gòu)建校、縣、市、省、全國完整活動體系。舉辦首屆全國紅領(lǐng)巾“創(chuàng)未來”創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造交流展示活動。開展紅領(lǐng)巾“創(chuàng)未來”夏令營。

14.深化開展“紅領(lǐng)巾動感假日”夏冬令營活動。以“紅領(lǐng)巾動感假日”為統(tǒng)攬，組織各地開展各類主題夏令營，充分發(fā)揮全國青少年井岡山革命傳統(tǒng)教育基地、團(tuán)中央北戴河培訓(xùn)基地作用，組織周末短期營，打造團(tuán)屬公益性、普惠性夏冬令營活動品牌。制定出臺《少年兒童夏冬令營活動標(biāo)準(zhǔn)》。

15.深入實施“情暖童心”共青團(tuán)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工程。重點組織各地開展“大手牽小手”團(tuán)員志愿服務(wù)活動，以青聯(lián)委員為帶動實施紅領(lǐng)巾微心愿圓夢行動，統(tǒng)籌全團(tuán)各戰(zhàn)線項目和活動，打造品牌。加強“情暖童心”工程實施有關(guān)載體平臺建設(shè)。

16.鞏固拓展少年兒童活動陣地和項目。品牌化打造“手拉手”“少年軍?！薄吧倌昕茖W(xué)院”等活動項目。加強對團(tuán)屬青少年校外活動陣地管理，突出公益性，強調(diào)規(guī)范性，體現(xiàn)約束性，發(fā)揮好團(tuán)屬青少年宮實踐育人功能，發(fā)揮好各級青少年宮協(xié)會作用。充分用好中小學(xué)研學(xué)旅行基地，統(tǒng)籌創(chuàng)建一批少先隊校外活動基地。

17.構(gòu)建少年兒童權(quán)益服務(wù)機制。加強涉及少年兒童典型個案的關(guān)注發(fā)聲和推動問題解決，構(gòu)建少年兒童權(quán)益服務(wù)工作機制。傾聽少年兒童心聲，研究掌握少年兒童相關(guān)情況，積極參與和推動少年兒童相關(guān)公共政策制定，推動各級少工委和基層少先隊組織有效代表和合理維護(hù)少年兒童正當(dāng)利益。

18.積極支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)少先隊組織建設(shè)。圍繞國家精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)聯(lián)合青少年發(fā)展基金會系統(tǒng)，實施“中國紅領(lǐng)巾——希望號角”少先隊鼓號隊援建等項目。發(fā)動眾籌眾創(chuàng)、交流交融，深化對新疆、西藏等民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)少先隊組織建設(shè)的支持。

五、推進(jìn)少先隊組織和工作網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

19.打造線上線下相融合的少先隊工作體系。大力開展多種形式的少先隊工作者培訓(xùn)，牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，通過互聯(lián)網(wǎng)開展各項工作的策劃、組織、實施、互動、評價。研究少年兒童互聯(lián)網(wǎng)使用特點，積極開展網(wǎng)絡(luò)思想政治引領(lǐng)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，系統(tǒng)籌劃推進(jìn)少先隊用網(wǎng)、占網(wǎng)、建網(wǎng)工作，建設(shè)少先隊新媒體工作體系，探索建立網(wǎng)上思想政治引領(lǐng)平臺、活動展示平臺、公益項目平臺、權(quán)益服務(wù)平臺等。探索建設(shè)少先隊基礎(chǔ)信息大數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計系統(tǒng)。積極營造適合少年兒童的清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

20.推動隊屬傳統(tǒng)媒體與新媒體有機融合發(fā)展。全面落實意識形態(tài)責(zé)任制。辦好《中國少年報》《中國兒童報》《中國中學(xué)生報》《中國少年兒童》《輔導(dǎo)員》《少先隊小干部》等隊報隊刊，推進(jìn)全媒體融合發(fā)展。進(jìn)一步建好用好中國少年先鋒隊網(wǎng)和“全國少工委辦公室”“中國紅領(lǐng)巾”“中國輔導(dǎo)員”“紅領(lǐng)巾集結(jié)號”微信公眾號。支持建好未來網(wǎng)及其紅領(lǐng)巾集結(jié)號頻道。依法規(guī)范全國和地方少先隊報刊、網(wǎng)站、微信公號、微博管理。推動少先隊傳統(tǒng)媒體和新媒體相融合，為少先隊改革提供輿論陣地支持、渠道支持、活動支持、產(chǎn)品支持。反對和依法打擊社會上冒用、侵害少先隊形象的網(wǎng)站、微信公號、微博。團(tuán)結(jié)支持少先隊工作的報刊和網(wǎng)站。

六、加強少先隊理論研究和學(xué)科建設(shè)

21.切實加強少先隊理論研究。在全隊大興調(diào)查研究之風(fēng)，發(fā)動、征集、推廣、應(yīng)用優(yōu)秀調(diào)研報告和成果。與相關(guān)機構(gòu)合作，深入開展習(xí)近平少年兒童工作思想等重大課題研究。組織開展少先隊基礎(chǔ)理論研究、隊史研究、國際比較研究。加強課題研究組織管理工作，運用多種形式在全隊推廣有價值的研究成果。編寫出版少先隊基本知識管理圖書，豐富有關(guān)網(wǎng)絡(luò)電子資源。

22.鞏固提升少先隊學(xué)科建設(shè)。完善少先隊學(xué)科建設(shè)工作機制，制定學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)學(xué)科教材建設(shè)，培養(yǎng)師資隊伍，匯編學(xué)科叢書。推動相關(guān)高校修訂人才培養(yǎng)方案，加強少先隊學(xué)科學(xué)術(shù)學(xué)位研究生招生培養(yǎng)和就業(yè)服務(wù)，拓展專業(yè)碩士培養(yǎng)。依托相關(guān)高校建立少先隊學(xué)科建設(shè)交流平臺，建設(shè)少先隊研究基地、少先隊輔導(dǎo)員培養(yǎng)基地。支持辦好《少年兒童研究》《少先隊研究》，推動向高質(zhì)量、應(yīng)用性學(xué)術(shù)期刊發(fā)展。

七、從嚴(yán)加強少先隊工作機構(gòu)和少先隊工作者隊伍建設(shè)

23.建齊建強各級少先隊工作委員會。根據(jù)少先隊組織工作條例，全面加強省、市、縣、學(xué)校各級少工委建設(shè)。重點推廣建設(shè)學(xué)校少工委。推進(jìn)各級少工委建立工作規(guī)則，規(guī)范委員履職行為，加強對委員的聯(lián)系服務(wù)工作，充分發(fā)揮委員作用。

24.加強專業(yè)化的少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。制定實施中小學(xué)少先隊輔導(dǎo)員崗位職責(zé)與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范中小學(xué)少先隊輔導(dǎo)員選拔、配備、聘任、考核，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。建立各級少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)課程、師資、平臺體系。編寫出版少先隊輔導(dǎo)員基礎(chǔ)培訓(xùn)教材和網(wǎng)絡(luò)電子資源。舉辦各級少先隊輔導(dǎo)員風(fēng)采大賽。推進(jìn)省、市、縣級總輔導(dǎo)員配備和履職。制定志愿輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強各級少先隊名師工作室規(guī)范建設(shè)和管理，發(fā)揮帶動作用。

25.切實加強少先隊工作干部隊伍建設(shè)。從嚴(yán)從實抓隊伍，堅持自我革命，切實轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推動全體少先隊工作干部牢固樹立以少先隊員為中心、務(wù)實、開放、協(xié)同的理念，更加自覺推進(jìn)改革攻堅，堅決克服和避免“四化”。全面落實團(tuán)干部直接聯(lián)系、直接引導(dǎo)、直接服務(wù)基層各項工作制度。落實全體少先隊工作干部到中小學(xué)“駐校蹲點”制度，深入調(diào)查研究、直接指導(dǎo)工作、幫助解決問題。推行各級少工委開放日制度，倡導(dǎo)開門辦公。

深化與香港、澳門、臺灣青少年有關(guān)團(tuán)體組織的交往及對外交流工作。