/章 宏 周新華

一、江蘇省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試設(shè)置的背景

（一）江蘇職教教育教學(xué)改革的實(shí)踐要求

江蘇是全國(guó)教育現(xiàn)代化建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，“十二五”以來，江蘇職教緊緊把握體系建設(shè)、質(zhì)量提升、隊(duì)伍素質(zhì)三個(gè)關(guān)鍵詞，持續(xù)推進(jìn)職教的內(nèi)涵式發(fā)展。為進(jìn)一步提高江蘇職教的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，需要加強(qiáng)基于標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)，形成與職業(yè)教育配套的學(xué)生考核評(píng)價(jià)與教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的客觀要求

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出：大力發(fā)展職業(yè)教育，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，體現(xiàn)終身教育理念，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2014年10月，江蘇省政府頒發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了江蘇省現(xiàn)代職教體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和路徑。經(jīng)過“十二五”以來的實(shí)踐探索，江蘇省“中職與高職3+3”“中職與本科3+4”“高職與本科5+2”等項(xiàng)目迅猛發(fā)展。體系建設(shè)的蓬勃發(fā)展客觀上要求建立統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立具有權(quán)威性的統(tǒng)一考試制度。

（三）建立職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、保障體系的內(nèi)在要求

教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，其質(zhì)量關(guān)系到教育的整體水平，進(jìn)行周期性的教學(xué)實(shí)施情況評(píng)價(jià)，可以促使教師提高教學(xué)能力，并有利于教學(xué)改革機(jī)制的形成。長(zhǎng)期以來，在省級(jí)層面缺少統(tǒng)一、權(quán)威、高效的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致無法用科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量各個(gè)學(xué)校的教學(xué)整體水平。建立學(xué)業(yè)水平考試制度，形成人才培養(yǎng)方案→教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)→考試大綱→試題開發(fā)→考試質(zhì)量分析這一完整的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系，有利于解決職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效運(yùn)行問題。

（四）提供行業(yè)企業(yè)選人用人的科學(xué)依據(jù)

江蘇省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試是一種標(biāo)準(zhǔn)參照考試，其考試內(nèi)容包括四門公共基礎(chǔ)課程（德育、語文、數(shù)學(xué)、英語）、專業(yè)理論綜合和專業(yè)技能，這樣的考試內(nèi)容設(shè)計(jì)能夠比較全面、客觀地衡量職業(yè)學(xué)校學(xué)生經(jīng)過三年在校學(xué)習(xí)所達(dá)到的學(xué)業(yè)水平，也能反映每個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)的優(yōu)劣程度，這就能夠?yàn)槠髽I(yè)聘用畢業(yè)生提供科學(xué)、權(quán)威、客觀的依據(jù)；同時(shí)，學(xué)業(yè)水平考試每年舉行一次，學(xué)生可以多次參加這種周期性的學(xué)業(yè)測(cè)評(píng)，也從客觀上為用人單位提供了從更長(zhǎng)的周期內(nèi)考查學(xué)生真實(shí)能力水平的條件。

（五）發(fā)展職業(yè)素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的必然趨勢(shì)

黨的十九大報(bào)告明確提出，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。江蘇職教堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為根本任務(wù)，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)創(chuàng)新型高素質(zhì)技術(shù)技能人才，以提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，以學(xué)業(yè)水平考試為評(píng)價(jià)體系，使學(xué)生在校期間思想政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、技能水平、身體和心理素質(zhì)、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力得到全面提升，成為全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

二、江蘇省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試的發(fā)展歷程

（一）制度初創(chuàng)階段（2012年9月—2013年2月）

2012年下半年，江蘇省教育廳職教處對(duì)部分城市職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)情況進(jìn)行調(diào)研，決定在南京、常州、南通三市進(jìn)行學(xué)業(yè)水平測(cè)試試點(diǎn)工作，按照省教育廳要求，三市多次開會(huì)研究，并分別制訂學(xué)測(cè)試點(diǎn)方案。

（二）試點(diǎn)探索階段（2013年4月—2014年7月）

2013年初，江蘇省廳領(lǐng)導(dǎo)從提高職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、體現(xiàn)職教特色的角度，對(duì)試點(diǎn)工作的測(cè)試范圍、內(nèi)容及方式、時(shí)間安排、實(shí)施步驟等方面提出了明確要求，并決定由南京市職教（成人）教研室牽頭具體工作，三市統(tǒng)一進(jìn)行學(xué)業(yè)水平測(cè)試試點(diǎn)。2014年1月15、16日，南京、常州、南通統(tǒng)一進(jìn)行了德育、語文、數(shù)學(xué)、英語4門課程的測(cè)試。2014年6月24日，南京、常州、南通、蘇州、無錫、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、鹽城8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)課程測(cè)試。

（三）改革完善階段（2014年9月至今）

為了進(jìn)一步完善學(xué)業(yè)水平考試工作，充分發(fā)揮學(xué)業(yè)水平考試作用，江蘇省教育廳決定進(jìn)一步建立健全全省職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試領(lǐng)導(dǎo)、組織、研究制度，成立了江蘇省職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試指導(dǎo)委員會(huì)和辦公室，遴選高職院校專家和技能教學(xué)基地骨干力量建立了學(xué)考指導(dǎo)組和研究組，明確了指導(dǎo)組和研究組的工作職能及工作任務(wù)。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)研討，深入總結(jié)2016、2017兩年全省學(xué)考的經(jīng)驗(yàn)得失，確立了以“知識(shí)+技能”為考核方向、“文化+專業(yè)”為考核內(nèi)容、“理論+實(shí)踐”為考核模式、與對(duì)口單招考試接軌、技能考試成績(jī)“一考兩用”的職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試制度。

三、江蘇省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)踐框架及解讀

（一）江蘇省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試整體框架與目標(biāo)

江蘇省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試作為一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)，力求順應(yīng)職業(yè)教育體系建設(shè)要求，彰顯“知識(shí)+技能”的職業(yè)教育本質(zhì)特征，促進(jìn)職業(yè)教育基于標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)及其評(píng)價(jià)，其作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是客觀檢評(píng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生在公共基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)基本技能三個(gè)方面的學(xué)業(yè)水平，為升學(xué)、就業(yè)提供客觀依據(jù)。二是學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)可作為評(píng)價(jià)學(xué)校以及任課教師教學(xué)質(zhì)量的參考，職業(yè)學(xué)?？蓪W(xué)業(yè)水平考試成績(jī)應(yīng)用于教學(xué)診斷與改進(jìn)等教學(xué)管理與評(píng)價(jià)工作。三是學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)作為高職（?？疲┰盒Ｗ?cè)入學(xué)的重要依據(jù)，專業(yè)基本技能考試成績(jī)作為高等院校對(duì)口單獨(dú)招生的技能考試成績(jī)。

為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)考工作的研究，江蘇省教育廳專門成立了由教研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)（學(xué)科）帶頭人、骨干教師組成的4個(gè)公共基礎(chǔ)課程研究組和44個(gè)專業(yè)類研究組。到2020年，江蘇省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)，完成七個(gè)方面任務(wù)。

一是遵循技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律以及教學(xué)評(píng)價(jià)的功能，以各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案為源頭，依據(jù)人才培養(yǎng)方案所規(guī)定的公共基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)要求和技能訓(xùn)練要求確定考試科目及考試內(nèi)容。

二是在廣泛調(diào)研各學(xué)校的教學(xué)、訓(xùn)練情況的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家教育部和江蘇省教育廳頒布的各考試科目的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合教學(xué)實(shí)情開發(fā)公共基礎(chǔ)課程（語文、數(shù)學(xué)、英語、德育）考試大綱、專業(yè)理論考試大綱和專業(yè)技能考試大綱，其中專業(yè)理論考試大綱和專業(yè)技能考試大綱分別按照44個(gè)考試類進(jìn)行開發(fā)。

三是按照考試大綱要求，分別開發(fā)考試科目的試題（卷）庫，其中語文、數(shù)學(xué)、英語課程開發(fā)試卷庫，德育課程開發(fā)試題庫，按44個(gè)考試類分別開發(fā)專業(yè)理論試題庫和專業(yè)技能試卷庫。

四是44個(gè)專業(yè)類研究組分別針對(duì)本類別技能考試的特點(diǎn)和要求，研制標(biāo)準(zhǔn)化技能考點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和信息化綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，為各技能考點(diǎn)學(xué)校的考試設(shè)備提檔升級(jí)和考點(diǎn)的信息化改造提供規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，也為順利開展技能考試創(chuàng)造條件。

五是由江蘇省教育考試院統(tǒng)一組織全省中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)業(yè)水平考試。語文、數(shù)學(xué)、德育課程采取紙筆考試形式，英語課程和專業(yè)理論采取計(jì)算機(jī)考試形式，專業(yè)技能考試根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)分別采取實(shí)踐操作考試、信息化綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)考試或?qū)嵺`操作與信息化綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)相結(jié)合的形式。

六是加大成績(jī)應(yīng)用力度，充分發(fā)揮學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果在學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和高等院校招生等方面的作用。將學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)作為對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要組成部分；作為對(duì)學(xué)校以及任課教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的參考，職業(yè)學(xué)校可將學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)應(yīng)用于教學(xué)診斷與改進(jìn)等教學(xué)管理與評(píng)價(jià)工作；作為高職（專科）院校注冊(cè)入學(xué)的重要依據(jù)，技能考試成績(jī)作為高等院校對(duì)口單獨(dú)招生的技能考試成績(jī)。

七是重視考試質(zhì)量分析，充分發(fā)揮學(xué)考對(duì)職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和引導(dǎo)功能。各學(xué)考研究組依據(jù)考試情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，客觀反映各專業(yè)、學(xué)科的考試情況；對(duì)考試中暴露的突出問題、重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)研究，并及時(shí)向?qū)W校、任課教師反饋，提出合理建議，由此引導(dǎo)學(xué)校、教師高度重視教學(xué)工作，加強(qiáng)教學(xué)研究和教學(xué)改革，補(bǔ)齊教學(xué)短板，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

學(xué)考的推行，能夠有力促進(jìn)江蘇省中等職業(yè)教育各專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技能教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的考試大綱等基礎(chǔ)性教學(xué)文件、教學(xué)資料的建立、完善與落實(shí)，有利于實(shí)現(xiàn)基于標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)及基于標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度的建立，使得教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)評(píng)價(jià)有章可循、有法可循，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）江蘇省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度的具體特點(diǎn)

1.考試覆蓋所有中等職業(yè)教育學(xué)生。

江蘇省職業(yè)教育辦學(xué)層次、辦學(xué)類型是多樣的，中等職業(yè)教育不同專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)以及開設(shè)課程存在差異。為體現(xiàn)學(xué)業(yè)水平考試的基礎(chǔ)性、普適性，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，設(shè)計(jì)了“四門公共基礎(chǔ)課程+專業(yè)基礎(chǔ)理論綜合+專業(yè)基本技能”的考核課程體系。依托現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)技能考試考點(diǎn)，對(duì)原有設(shè)備按照標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)要求進(jìn)行信息化升級(jí)改造，使之能夠同時(shí)滿足三年制中職和五年制高職的技能訓(xùn)練及技能考試要求。

2.專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)基本技能實(shí)施分類考試。

江蘇省中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)的專業(yè)每年在150個(gè)左右，如果按專業(yè)實(shí)施理論和技能考試，將給考試的組織實(shí)施帶來很大壓力。為此省學(xué)考辦組織專家多次研討、論證，確立了依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)相近、專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)基本技能相通的原則進(jìn)行分類，將常年招生的140多個(gè)專業(yè)劃分成44個(gè)考試類。比如信息技術(shù)大類中共11個(gè)專業(yè)，根據(jù)這些專業(yè)的理論教學(xué)內(nèi)容和技能教學(xué)特點(diǎn)，分成“硬件類”“軟件類”“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)類”“數(shù)字媒體類”，按這四個(gè)專業(yè)類分別制定專業(yè)基礎(chǔ)理論考試大綱和專業(yè)基本技能考試大綱，開發(fā)試題（卷）庫，制定技能考試實(shí)施方案、技能考點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)信息化綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等。將140多個(gè)專業(yè)劃分成44個(gè)考試類別，既體現(xiàn)了學(xué)業(yè)水平考試的基礎(chǔ)性、通用性特征，又極大地提升了考試的效率和可操作性，破解了職業(yè)教育進(jìn)行大范圍理論考試和技能考試的難題。

3.著力構(gòu)建“知識(shí)+技能”的考試模式。

新一輪學(xué)考制度設(shè)計(jì)主要在以下兩個(gè)方面做了重大改革：一是按44個(gè)類制定專業(yè)理論綜合考試大綱，組織全省統(tǒng)一考試，突出專業(yè)理論知識(shí)的系統(tǒng)性和綜合性；二是為進(jìn)一步突出職業(yè)教育重實(shí)踐、重技能的特征，將原來用職業(yè)資格證書（執(zhí)業(yè)資格證書）考核代替專業(yè)技能考試的做法改成按44個(gè)類、在現(xiàn)代化技能實(shí)訓(xùn)基地學(xué)校建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)中進(jìn)行全省統(tǒng)一考試。至2020年全面建成能夠容納全省140多個(gè)專業(yè)、95%以上學(xué)生進(jìn)行技能考試的標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)，并且能夠滿足對(duì)口單招技能考試需求，實(shí)現(xiàn)技能考試成績(jī)“一考兩用”。

4.推進(jìn)考試的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。

針對(duì)考試科目及其考試內(nèi)容的特點(diǎn)和要求，江蘇省學(xué)考制度在考試手段和形式上，一是大力推行考試的標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)需求對(duì)公共基礎(chǔ)學(xué)科、專業(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)基本技能采取不同形式的考試方式。二是大力提升技能考點(diǎn)的信息化程度，省學(xué)考辦研制頒發(fā)了《信息化綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)研發(fā)工作細(xì)則》，各研究組積極開發(fā)集訓(xùn)練、競(jìng)賽、考試功能為一體的信息化綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，依托平臺(tái)進(jìn)行專業(yè)技能考試，對(duì)于采取實(shí)踐操作考試形式的專業(yè)類別，在考試過程監(jiān)控、考試成績(jī)?cè)u(píng)定等環(huán)節(jié)，也必須采用信息技術(shù)手段。

四、江蘇省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試的發(fā)展建議

（一）進(jìn)一步明確學(xué)業(yè)水平考試與對(duì)口單招考試、轉(zhuǎn)段升學(xué)考試的關(guān)系

中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試是根據(jù)國(guó)家及省中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及考試要求，由江蘇省教育廳組織實(shí)施的考試，是保障中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要措施?，F(xiàn)階段，學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)尚未與學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)、就業(yè)完全掛鉤；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在進(jìn)一步完善學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容和形式的基礎(chǔ)上，學(xué)業(yè)水平考試與對(duì)口單招相銜接，做到一考兩用，并爭(zhēng)取能與“3+3”“3+4”現(xiàn)代職教體系試點(diǎn)項(xiàng)目相銜接，技能考試成績(jī)也可以作為“3+3”“3+4”轉(zhuǎn)段升學(xué)考試的重要依據(jù)，并且使學(xué)考與畢業(yè)、就業(yè)形成鏈接，提高學(xué)考的權(quán)威性和公信力。

（二）進(jìn)一步提升考試科目設(shè)置的科學(xué)性、考試模式的合理性

學(xué)業(yè)水平考試的專業(yè)化水平仍需進(jìn)一步提升，通用技能的考核對(duì)不同專業(yè)學(xué)生專業(yè)化方向的發(fā)展情況并不能做到全面評(píng)價(jià)，這在下階段學(xué)業(yè)水平考試工作中需要引起足夠的重視，在不增加學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，能夠使技能考試內(nèi)容體現(xiàn)專業(yè)類別的通用性，也能突出不同專業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)。在考試模式的選擇上，需要通過實(shí)踐進(jìn)一步把握信息化、虛擬仿真化和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操在專業(yè)技能考試中的比例分配問題，使考試更能符合客觀要求，有利于學(xué)生專業(yè)能力發(fā)展。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)考試結(jié)果反饋

目前，江蘇省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試反饋信息一般集中在對(duì)各個(gè)職業(yè)學(xué)?；蛘咴O(shè)區(qū)市的考試等級(jí)情況進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)和對(duì)比上，借以監(jiān)控各職業(yè)學(xué)校相關(guān)學(xué)科的教學(xué)情況，但是對(duì)學(xué)校和區(qū)市在每道題目上答題表現(xiàn)的分析與反饋不足，年度間數(shù)據(jù)的縱向分析與比較還需要強(qiáng)化。在今后的實(shí)踐中需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)考成績(jī)的質(zhì)量分析和信息反饋，使學(xué)考做到學(xué)生學(xué)業(yè)有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用。