過去一年是中國建筑業(yè)改革發(fā)展的大年，建筑業(yè)改革舉措不斷出臺(tái)，每一項(xiàng)改革都與建筑企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關(guān)；2018年，建筑業(yè)改革仍將不斷深化。今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告中涉及建筑行業(yè)多個(gè)方面，多位行業(yè)代表也紛紛就建筑業(yè)改革轉(zhuǎn)型、形成高校BIM課程體系、推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、關(guān)心新生代農(nóng)民工成長等熱點(diǎn)話題給出建議。

全國人大代表、中國建筑第三工程局有限公司黨委書記、董事長陳華元建議，把生態(tài)優(yōu)先理念貫穿雄安新區(qū)建設(shè)全過程。一是堅(jiān)持生態(tài)設(shè)計(jì)的理念。規(guī)劃設(shè)計(jì)是綠色建筑的龍頭，貫徹落實(shí)生態(tài)優(yōu)先建設(shè)，首要是堅(jiān)持生態(tài)的建筑設(shè)計(jì)理念，注重建筑設(shè)計(jì)的適應(yīng)性，注重綠色能源充分利用，注重裝配式建筑及綠色建筑材料的使用，注重城市配套設(shè)施生態(tài)設(shè)計(jì)；二是堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)的理念。雄安新區(qū)建設(shè)要廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，始終貫徹綠色建造、智慧建造的新理念，充分運(yùn)用BIM、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息集成技術(shù)，采用建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾分類回收再利用；三是堅(jiān)持生態(tài)運(yùn)營的理念。要加強(qiáng)生態(tài)運(yùn)營管理體系的建設(shè)，建立完善的生態(tài)運(yùn)營技術(shù)路徑，利用好智慧城市管理系統(tǒng)，不斷完善生態(tài)運(yùn)營，將雄安新區(qū)打造成一座綠色、生態(tài)、節(jié)能的智慧新城。

當(dāng)前，我國裝配式建筑還處于起步階段，市場(chǎng)化運(yùn)營管理體系還不完善，不利于裝配式建筑發(fā)展。對(duì)此，全國人大代表、河北春風(fēng)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事局主席兼總裁曹寶華建議，各級(jí)政府應(yīng)強(qiáng)化引導(dǎo)，加大政策引領(lǐng)力度、推進(jìn)政策落實(shí)，推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展。各級(jí)政府應(yīng)制定或完善《裝配式建筑發(fā)展條例》，對(duì)裝配式建筑的規(guī)劃與建設(shè)、運(yùn)營與改造、技術(shù)與應(yīng)用、引導(dǎo)與激勵(lì)等進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)范。同時(shí)，研究制定裝配式建筑項(xiàng)目各類優(yōu)惠政策，比如可分期繳納土地出讓金，可享受增值稅按比例即征即退的優(yōu)惠政策。此外，把裝配式住宅分為多個(gè)細(xì)分種類，比如適合城市的高層裝配式住宅、適合農(nóng)村和旅游景區(qū)的低層裝配式住宅，出臺(tái)分類細(xì)則和建筑標(biāo)準(zhǔn)，分階段重點(diǎn)推進(jìn)。此外，進(jìn)一步推進(jìn)政策落實(shí)還要增設(shè)或擴(kuò)大裝配式建筑監(jiān)管職能部門，開通裝配式建筑項(xiàng)目行政審批“綠色通道”，對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和基地建設(shè)優(yōu)先提供用地支持。

自2017年以來，“一帶一路”的建設(shè)工作已進(jìn)入黃金發(fā)展期，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，中國建筑業(yè)走出去的步伐明顯加快，我國交通基建企業(yè)順勢(shì)“出海”，擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)。全國人大代表、中鐵四局集團(tuán)有限公司總經(jīng)理王傳霖建議由國家層面牽頭主導(dǎo)，通過各類企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)組成緊密型聯(lián)合體，鼓勵(lì)專業(yè)化公司運(yùn)作推動(dòng)專業(yè)對(duì)口的項(xiàng)目；利用政府間的高端對(duì)話平臺(tái)，化解行業(yè)壁壘，推進(jìn)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)，降低國有企業(yè)“走出去”的隱性成本。制定相對(duì)靈活的“兩優(yōu)”貸款政策和自籌資金需求，適當(dāng)降低貸款利率，延長貸款周期，簡化批辦手續(xù)，幫助企業(yè)更好地開拓更為廣闊的國際市場(chǎng)。進(jìn)一步整合我國眾多的對(duì)外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)資源，以及會(huì)計(jì)、咨詢等中介機(jī)構(gòu)資源，構(gòu)建一個(gè)“走出去”企業(yè)的“綜合性信息平臺(tái)”。

近年來，BIM技術(shù)已經(jīng)越來越多的應(yīng)用在建筑行業(yè)的諸多項(xiàng)目中，但相關(guān)BIM人才的缺失正成為行業(yè)應(yīng)用BIM技術(shù)的一大阻力。對(duì)此，全國政協(xié)委員、上海建工集團(tuán)股份有限公司副總工程師王美華建議，高校應(yīng)形成BIM課程體系，政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加大高校BIM教學(xué)應(yīng)用推廣的財(cái)政支出，同時(shí)也可以尋求校友企業(yè)等為高校投資，合作培養(yǎng)BIM技術(shù)專業(yè)人才。高校管理者、決策者應(yīng)當(dāng)調(diào)整關(guān)于BIM教學(xué)應(yīng)用推廣方面的教育經(jīng)費(fèi)，及時(shí)購買軟件、硬件設(shè)施，鼓勵(lì)師生參加相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺(tái)。國家可以頒布相關(guān)政策和實(shí)行相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，以部分高校為試驗(yàn)點(diǎn)，加大力度推廣BIM教學(xué)，將BIM教育相關(guān)課程的設(shè)置及開展情況納入高校土木類專業(yè)教學(xué)評(píng)估工作當(dāng)中，爭取用先發(fā)展的院校帶動(dòng)起步晚的院校。

要實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，需要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)無序競(jìng)爭治理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。全國政協(xié)委員、陜西建工集團(tuán)有限公司董事長張義光建議，摒棄“最低價(jià)中標(biāo)”，采取技術(shù)商務(wù)綜合評(píng)標(biāo)，對(duì)于技術(shù)明顯落伍和不合標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)價(jià)低于工程概預(yù)算太多的惡性競(jìng)標(biāo)者應(yīng)予以廢標(biāo)，選擇性價(jià)比高的投標(biāo)者中標(biāo)，并把這一條明確列入招投標(biāo)法，為高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)基固本。