彭宇行(四川省副省長(zhǎng))
四川省是全國(guó)水土流失最嚴(yán)重的省份之一,水土流失面積12.1萬km2,占全省轄區(qū)面積近1/4,水土流失面積居長(zhǎng)江流域第一,水力侵蝕面積居全國(guó)第一。黨的十八大以來,四川省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面落實(shí)中央生態(tài)文明建設(shè)和治水興水決策部署,在水利部精心指導(dǎo)下,抓重點(diǎn)、破難題、建機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)水土保持工作,取得了較好進(jìn)展和成效。
一是堅(jiān)持目標(biāo)考核,著力推動(dòng)全省上下抓落實(shí)。率先出臺(tái)《四川省水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》,將水土保持工作納入省政府對(duì)地方政府的綜合目標(biāo)考核,考核結(jié)果作為對(duì)各市(州)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考,形成全省上下共抓水土保持工作的鮮明導(dǎo)向。
二是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,水土流失綜合治理成效明顯。統(tǒng)籌國(guó)家和省級(jí)資金178億元,綜合治理水土流失面積1.66萬km2,減少土壤侵蝕量1 197萬t,治理區(qū)林草覆蓋率由治理前的32.56%提高到48.85%,生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。開展了436條生態(tài)清潔小流域建設(shè),涌現(xiàn)出納溪清溪河、綿竹濕地溝、彭州龍漕溝等一批國(guó)家生態(tài)清潔小流域,得到中央主流媒體的關(guān)注報(bào)道。會(huì)理、漢源、旺蒼等一大批縣(市、區(qū))借助水土保持工程大力發(fā)展石榴、花椒、黃茶等產(chǎn)業(yè),成為荒山變青山、青山變金山,助力脫貧攻堅(jiān)的典范。
三是堅(jiān)持依法監(jiān)督,有效管控人為水土流失。強(qiáng)化水土保持方案剛性約束,全方位督促生產(chǎn)建設(shè)單位落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度,基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收力度不斷加大,2017年征收同比增長(zhǎng)46%,其中有38個(gè)縣增幅達(dá)5倍以上,省級(jí)水土流失綜合治理投入持續(xù)增加。
四是堅(jiān)持科技支撐,加快推進(jìn)監(jiān)測(cè)和信息化。開展水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)的恢復(fù)重建和升級(jí)改造,監(jiān)測(cè)點(diǎn)全部恢復(fù)運(yùn)行,監(jiān)測(cè)能力明顯提升。積極參加國(guó)家重大科研項(xiàng)目,“地下洞室對(duì)地下水與植被生態(tài)影響的研究及其應(yīng)用”獲省政府科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。啟動(dòng)3市50縣“天地一體化”監(jiān)管,全面開展以縣為單位的區(qū)域水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及消長(zhǎng)評(píng)價(jià)工作,為水土保持工作提供了有力支撐。
五是堅(jiān)持建章立制,不斷夯實(shí)基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革要求,推動(dòng)水土保持服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),著力構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系,依法依規(guī)開展水土保持行政許可。編制完成《四川省水土保持規(guī)劃(2015—2030年)》,指導(dǎo)市、縣兩級(jí)完成相關(guān)規(guī)劃,進(jìn)一步明確了全省水土保持中長(zhǎng)期治理目標(biāo)任務(wù)。
六是堅(jiān)持創(chuàng)新方式,持續(xù)深化水土保持國(guó)策宣傳。創(chuàng)新開展水土保持國(guó)策宣傳教育“五個(gè)一”活動(dòng),即每個(gè)市縣級(jí)城市有1個(gè)國(guó)策宣傳廣告牌,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有1個(gè)國(guó)策宣傳固定標(biāo)語,每個(gè)市級(jí)有1部5~10分鐘的專題片,每個(gè)市級(jí)有1個(gè)專題經(jīng)驗(yàn)交流材料,每個(gè)市級(jí)每年有1套水土保持專業(yè)攝影照片。成功創(chuàng)建“國(guó)家水土保持科技示范園”,填補(bǔ)了省內(nèi)空白。