淮河水利委員會黨組書記、主任 肖 幼

這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議和全國水利廳局長會議部署，總結(jié)2017年治淮工作，分析當(dāng)前治淮形勢，部署今后一個時期治淮主要任務(wù)和2018年重點工作，動員全委廣大干部職工，不忘初心，砥礪前行，奮力開創(chuàng)治淮事業(yè)發(fā)展新局面。

一、全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，2017年治淮事業(yè)各項工作成效顯著

2017年是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的一年。一年來，在水利部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)治淮工作全局，堅定不移落實全面從嚴(yán)治黨要求，著力改革創(chuàng)新，銳意攻堅克難，治淮事業(yè)各項工作都取得新成績，為淮河流域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實的水利支撐和保障。

第一，喜迎黨的十九大召開，學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作深入開展。黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，在黨和國家發(fā)展史、中華民族復(fù)興史上具有劃時代的重大意義。一年來，我們堅持把迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大作為工作主線，提前安排迎接十九大各項工作，精心部署十九大精神大學(xué)習(xí)、大宣傳、大培訓(xùn)、大落實。組織開展“砥礪奮進(jìn)的五年”主題宣傳，扎實做好維護(hù)安全穩(wěn)定各項工作，為喜迎十九大勝利召開營造了良好環(huán)境。組織干部職工集中收看十九大開幕盛況，及時召開黨組擴(kuò)大會議傳達(dá)學(xué)習(xí)十九大精神，印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的通知》，舉辦黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)班、處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和專題報告會，開展集中學(xué)習(xí)、專題研討、網(wǎng)上答題、書記宣講等活動，有力推動十九大精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)基層，在全委迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神熱潮。圍繞“六個聚焦”，堅持在學(xué)懂弄通做實上下功夫，把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與踐行新時代水利工作方針和治水新思路、推動流域水利改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大黨員干部把十九大精神轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力和生動實踐，確保十九大精神在治淮中落實見效。

第二，淮河嚴(yán)重秋汛多年未見，防汛抗旱奪取全面勝利。全面落實汛前各項準(zhǔn)備工作，及時調(diào)整淮河防總組成人員，組織召開淮河防總會議，扎實開展汛前檢查，組織防汛搶險聯(lián)合演練、應(yīng)急通信協(xié)同演練和防汛抗旱培訓(xùn)，督促各項防汛抗旱責(zé)任制落實到位。2017年淮河發(fā)生3次超警洪水，沂沭泗河出現(xiàn)明顯漲水過程，流域局部地區(qū)出現(xiàn)明顯旱情。10月份，淮河干流遭遇多年未見的嚴(yán)重秋汛，王家壩站水位連續(xù)2次超警，洪峰水位列1952年以來歷史同期首位。在國家防總、水利部的統(tǒng)一指揮下，淮河防總3次啟動應(yīng)急響應(yīng)，先后派出36個工作組赴流域各省指導(dǎo)工作，科學(xué)調(diào)度宿鴨湖等上游水庫攔洪削峰，多次協(xié)調(diào)加大洪澤湖下泄流量，督促沿淮低洼地區(qū)做好排澇工作，成功實現(xiàn)安全度汛目標(biāo)。積極應(yīng)對膠東地區(qū)旱情，有效緩解連云港市和洪澤湖地區(qū)抗旱供水壓力，認(rèn)真做好臺風(fēng)防御工作，充分發(fā)揮南四湖、駱馬湖等防洪工程綜合效益，科學(xué)利用雨洪資源，汛后流域大型水庫及湖泊蓄水量較歷史同期偏多50%，為流域冬春季供水安全提供了有效保障。穩(wěn)步推進(jìn)蓄滯洪區(qū)非防洪工程洪水影響評價，基本建成淮委國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期主體工程，不斷提升水情信息查詢、洪水預(yù)報調(diào)度、防汛通信等技術(shù)支撐保障水平，防汛抗旱能力進(jìn)一步增強。

第三，重大項目前期工作加快推進(jìn)，重點工程建設(shè)加快實施。淮河入海水道二期、淮干王家壩至臨淮崗段行洪區(qū)調(diào)整、洪汝河治理、沂沭河上游堤防加固4項工程可研審查意見已報國家發(fā)展改革委，南四湖二級壩加固整治工程可研通過國家發(fā)展改革委委托評估。山東省淮河流域重點平原洼地南四湖片治理工程開工建設(shè)，出山店水庫大壩主體工程完工，分淮入沂整治、洙趙新河治理、入江水道整治安徽段、世行貸款重點平原洼地治理泰東河工程通過竣工驗收，史灌河治理工程豫皖省際段建設(shè)協(xié)調(diào)取得重要進(jìn)展。截至2017年底，進(jìn)一步治淮（不含全國統(tǒng)一規(guī)劃實施的6項工程）可研已批復(fù)項目總投資約487億元，可研已報國家發(fā)展改革委、水利部待批復(fù)項目總投資約677億元。進(jìn)一步治淮38項工程已開工建設(shè)26項，其中5項完成、2項竣工驗收，累計完成投資已達(dá)批復(fù)總投資的80%以上。建設(shè)局代建的淮干蚌埠至浮山段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程，累計完成投資約占批復(fù)總投資的85%。引江濟(jì)淮、江巷水庫等12項節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)加快實施，累計完成投資約占下達(dá)投資計劃的95.5%。

第四，節(jié)水優(yōu)先方針深入落實，水資源消耗雙控行動落地見效。組織完成年度水資源管理專項監(jiān)督檢查，為國家最嚴(yán)格水資源管理考核提供重要依據(jù)。完成淮河流域三批10條重要跨省河流水量分配工作，第一批3條跨省河流水量分配方案全部獲批，第二批4條跨省河流水量分配方案已經(jīng)水利部部長辦公會審定，第三批3條河流水量分配方案正在征求流域有關(guān)各省意見。加快水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制建設(shè)，完成淮河流域縣域水資源承載能力評價。連續(xù)4年圓滿完成南水北調(diào)東線一期工程調(diào)水任務(wù)，累計向山東受水區(qū)調(diào)水21.4億立方米，有效緩解了膠東地區(qū)供水危機(jī)，東線一期工程經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)綜合效益日益凸顯；中線陶岔渠首樞紐工程向干渠供水44.35億立方米，提前實現(xiàn)年度供水計劃目標(biāo)?；春恿饔驀宜Y源監(jiān)控能力建設(shè)深入推進(jìn)，省界斷面水資源監(jiān)測站網(wǎng)新建工程建設(shè)加快實施。開展南四湖水資源管理方案、主要跨省河湖省界斷面水量核算等基礎(chǔ)工作。強化水資源論證和取水許可管理，完成鄭州市節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)后評估，流域節(jié)水型社會建設(shè)全面推進(jìn)，水資源利用效率和效益進(jìn)一步提高。

第五，水資源保護(hù)持續(xù)加力，水生態(tài)文明建設(shè)成效突出。推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋意見整改，督促地方開展入河排污口復(fù)核，加大重要入河排污口監(jiān)督監(jiān)測力度，全年核查和監(jiān)測入河排污口2319個，“飛檢”入河排污口708個（次），及時督促查處4個超標(biāo)嚴(yán)重的入河排污口，超標(biāo)排污情況得到有效遏制。強化水質(zhì)監(jiān)督管理，實現(xiàn)淮河流域394個重要水功能區(qū)和51個省界斷面水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)處置8條跨省河流省界斷面水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)情況。加強水污染聯(lián)防，督促地方對99家重點企業(yè)實施污染限排，淮河流域全年未發(fā)生重大水污染事件，流域全國重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率比上年提高2.8%，淮河干流水質(zhì)基本保持在Ⅲ類。加快落實水污染防治行動計劃，淮河流域生態(tài)流量調(diào)度試點率先啟動，沙潁河上游生態(tài)流量調(diào)度試點實現(xiàn)既定目標(biāo)，為流域水資源管理與保護(hù)做出了開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。流域水生態(tài)文明城市建設(shè)試點走在全國前列，迄今淮河流域已有6個城市在全國率先通過試點驗收。深化與流域12個重點地區(qū)的水質(zhì)水污染信息交流，加強與環(huán)保部華東督察局的協(xié)作督查，淮河流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)動機(jī)制日臻完善。

第六，流域河長制體系全面建立，深化水利改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。認(rèn)真履行流域機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、監(jiān)測等職責(zé)，聚焦“六大任務(wù)”、落實“四個到位”，舉全委之力推進(jìn)河長制實施，率先組織召開流域推進(jìn)河長制工作座談會，制定印發(fā)《淮河流域全面推進(jìn)河長制工作指導(dǎo)意見》等一批制度，組織完成皖蘇魯三省推進(jìn)河長制工作督導(dǎo)檢查，沂沭泗局主動與地方政府對接，直管河湖全部融入地方河長制工作體系。到2017年底，流域四省4級河長制體系全面建立，4級工作方案全部出臺，6項配套制度基本建立，縣級以上重要河湖“一河一策”編制完成，河長巡河巡查工作全面展開，侵占河道、違章建設(shè)、非法采砂等河湖管理保護(hù)的突出問題得到有效管控。水利“放管服”改革深入推進(jìn)，水行政審批許可事項進(jìn)一步簡化，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理和在線監(jiān)管。治淮工程項目招標(biāo)投標(biāo)全部進(jìn)入地方公共資源交易市場，直管工程維修養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域改革不斷深化，直管區(qū)采砂權(quán)公開招標(biāo)啟動試點，工程建設(shè)領(lǐng)域電子招標(biāo)投標(biāo)改革穩(wěn)步推進(jìn)，流域管理新機(jī)制探索取得新成效。

第七，依法治水管水深入推進(jìn)，流域綜合管理不斷加強。淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃即將批復(fù)，南水北調(diào)東線二期工程規(guī)劃編制全面啟動，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶取水口、排污口及應(yīng)急水源布局規(guī)劃項目任務(wù)書已經(jīng)水利部批復(fù)。沂沭泗河洪水東調(diào)南下提高防洪標(biāo)準(zhǔn)論證完成?；春恿饔蚍篮橐?guī)劃中期評估、淮河區(qū)第三次水資源調(diào)查評價工作正在開展?；次卮鬀Q策合法性審查管理辦法等3項法治工作制度制定出臺，規(guī)劃管理和水文監(jiān)察支隊成立，首次開展淮委水行政執(zhí)法業(yè)務(wù)技能大賽。深入開展水利綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，不斷強化涉河建設(shè)項目監(jiān)管，繼續(xù)保持對非法采砂的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，南水北調(diào)東線輸水干線洪澤湖駱馬湖至南四湖全面禁采效果明顯，流域水事秩序持續(xù)向好。水利工程全方位監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，全年未發(fā)生質(zhì)量與安全生產(chǎn)事故。劉家道口水利樞紐管理局通過國家級水管單位復(fù)核驗收，流域內(nèi)33個建設(shè)工地被評為2016～2017年度治淮建設(shè)文明工地。強化水土保持“天地一體化”監(jiān)督管理，實現(xiàn)在建生產(chǎn)建設(shè)項目和國家水土保持重點工程監(jiān)督檢查全覆蓋。推進(jìn)水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建，2個項目獲“國家水土保持生態(tài)文明工程”稱號。完成淮河流域全國水土流失動態(tài)監(jiān)測與公告項目年度任務(wù)。開展高效節(jié)水灌溉項目、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等督導(dǎo)檢查，有力指導(dǎo)地方做好農(nóng)村水利工作。

第八，科技創(chuàng)新支撐不斷強化，對外交流合作成果豐富。國家重點研發(fā)計劃“淮河干流河道與洪澤湖演變及治理”項目啟動實施，淮河源頭區(qū)生態(tài)保護(hù)補償、淮河流域江河湖庫水系連通規(guī)劃研究穩(wěn)步推進(jìn)，臨淮崗水資源綜合利用工程總體方案正在抓緊編制?！盎春铀Y源精細(xì)化調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”獲大禹水利科學(xué)技術(shù)獎二等獎，1人獲“嚴(yán)愷工程技術(shù)獎”。成立“淮河研究中心”，舉辦淮河流域綠色發(fā)展論壇和第三屆青年治淮論壇，中荷淮河流域水利合作二期項目“堤防安全評估融合技術(shù)研究”啟動實施，中澳水利技術(shù)合作穩(wěn)步推進(jìn)?！痘次畔⒒攲釉O(shè)計》印發(fā)實施，淮委綜合管理信息資源整合與共享建設(shè)項目等水利信息化重點項目加快推進(jìn)，行政審批系統(tǒng)建成投入使用，淮委政務(wù)外網(wǎng)綜合辦公系統(tǒng)基本建成，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”逐步完善，網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力進(jìn)一步提升。

第九，內(nèi)部管理改革持續(xù)深化，機(jī)關(guān)企事業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。《淮委領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》等10項制度印發(fā)實施，直屬企事業(yè)單位制度體系建設(shè)不斷完善，管理規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。財政預(yù)算資金保障穩(wěn)中有升，“三公經(jīng)費”和會議費支出控制在預(yù)算內(nèi)，預(yù)算執(zhí)行實現(xiàn)序時進(jìn)度目標(biāo)，國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。審計監(jiān)督保障作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，重視年輕干部培養(yǎng)，合理使用各年齡段干部，有力推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位之間干部輪崗交流，完善了干部梯次配備，優(yōu)化了年齡層次結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位分類改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進(jìn)?；春铀＞帧⒁抒疸艟謾C(jī)關(guān)公務(wù)用車改革完成，沂沭泗局四、五級預(yù)算單位公務(wù)用車改革取得重大進(jìn)展。淮開公司、投資公司改制完成，直屬企業(yè)發(fā)展延續(xù)總體平穩(wěn)、持續(xù)向好態(tài)勢。推進(jìn)河長制等宣傳工作成效明顯，《中國水利史典·淮河卷》（二期）編纂完成。淮委水利檔案工作規(guī)范化管理特級單位通過復(fù)查評估，沂沭泗局機(jī)關(guān)及4個基層單位檔案工作分別通過二級、三級標(biāo)準(zhǔn)綜合評估。加強“兩項建設(shè)”，落實“兩項待遇”，貼心服務(wù)離退休人員。推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，后勤服務(wù)保障水平實現(xiàn)新提升。充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，工會、共青團(tuán)、青聯(lián)等群團(tuán)工作富有成效。信息公開和水利信訪工作有力有序。水利扶貧、定點扶貧、對口支援工作深入推進(jìn)，加快了貧困地區(qū)脫貧攻堅進(jìn)程。

第十，管黨治黨責(zé)任層層夯實，黨的建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。認(rèn)真落實管黨治黨主體責(zé)任，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育，堅持從抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、抓實基層支部入手，啟動實施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有力推動學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。進(jìn)一步加強直屬企業(yè)黨的建設(shè)，推動落實國有企業(yè)黨建工作寫入公司章程，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用得到充分發(fā)揮。落實全面從嚴(yán)治黨要求，壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，組織完成對8個直屬單位黨組織巡察工作，完善廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，進(jìn)一步加強直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)，實踐運用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，及時修訂印發(fā)淮委黨組實施意見，加強貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，作風(fēng)建設(shè)取得良好成效。圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展精神文明創(chuàng)建活動，精神文明建設(shè)取得豐碩成果，2017年淮委（機(jī)關(guān)）順利通過全國文明單位復(fù)核，淮委榮獲“第十一屆安徽省文明單位”稱號，實現(xiàn)全國文明單位“三連冠”、安徽省文明單位“六連冠”。1個單位榮獲“第八屆全國水利文明單位”，3個集體榮獲“全國工人先鋒號”，1個集體榮獲“全國青年文明號”，一批集體和個人榮獲司局級表彰、表揚。

過去一年的成績來之不易。這些成績的取得，得益于水利部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持，得益于流域水利部門的協(xié)同配合、共同參與，得益于全委廣大干部職工的奮力拼搏、扎實工作。借此機(jī)會，我代表委黨組向全委廣大干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝！

二、深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，奮力譜寫治淮事業(yè)發(fā)展新篇章

黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨長期堅持的指導(dǎo)思想。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，最根本的是學(xué)習(xí)領(lǐng)會并運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)治淮實踐，積極踐行新時代水利工作方針和治水新思路，在新的歷史起點上推動治淮事業(yè)不斷取得新的勝利。

第一，深刻領(lǐng)會習(xí)近平治水興水重要思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就治水興水發(fā)表重要講話、作出重要指示，科學(xué)回答了節(jié)水治水管水興水一系列重大理論和實踐問題，形成了習(xí)近平治水興水重要思想，為新時代水利改革發(fā)展提供了科學(xué)指南和根本遵循。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平治水興水重要思想的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，充分認(rèn)識淮河流域新老水問題相互交織的嚴(yán)峻形勢，科學(xué)把握治水規(guī)律、自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的水問題，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅持保護(hù)開發(fā)統(tǒng)一、大中小微并舉、建設(shè)管理并重，統(tǒng)籌解決水資源短缺、水生態(tài)退化、水環(huán)境惡化、水災(zāi)害頻發(fā)問題，加快構(gòu)建與淮河流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相適應(yīng)的流域水安全保障和水生態(tài)保護(hù)體系。

第二，牢牢把握我國發(fā)展新的歷史方位，科學(xué)謀劃新時代治淮事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們要主動適應(yīng)我國社會主要矛盾新變化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)治淮在國家發(fā)展中的歷史方位和時代坐標(biāo)，按照全國水利廳局長會議部署，科學(xué)謀劃到2020年建成與全面小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系、到2035年建成與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代水治理體系、到本世紀(jì)中葉把我國建成現(xiàn)代化水利強國三個階段治淮的主攻方向、發(fā)展布局和工作舉措，著力解決淮河流域水利發(fā)展不平衡不充分問題，推動治淮事業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

第三，緊緊圍繞現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，加快完善流域水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。黨的十九大報告把水利擺在九大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之首。水利既是推動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出短板。我們要把服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為主攻方向，把發(fā)揮骨干工程輻射帶動作用作為重點任務(wù)，把補齊防災(zāi)減災(zāi)短板作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快流域水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實水利基礎(chǔ)支撐。在完善防洪除澇減災(zāi)體系方面，加快出山店水庫、前坪水庫、淮干行蓄洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)等在建工程建設(shè)，盡快開工建設(shè)淮河入海水道二期、洪汝河治理、沂沭河上游堤防加固等重點工程。在加強水資源供給保障方面，加快實施引江濟(jì)淮、江巷水庫等流域重大節(jié)水供水工程，推進(jìn)江河湖庫水系連通。在加快水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)方面，提高中小河流重點河段防洪標(biāo)準(zhǔn)，消除病險水庫安全隱患，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水利基礎(chǔ)，充分發(fā)揮治淮工程建設(shè)的投資拉動作用、經(jīng)濟(jì)支撐作用和生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。

第四，積極踐行人與自然和諧共生理念，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設(shè)。人水和諧是人與自然和諧共生的重要標(biāo)志，水生態(tài)文明是建設(shè)美麗中國的重要內(nèi)容。我們要牢固樹立在水資源利用上過緊日子的思想，深入落實最嚴(yán)格水資源管理制度，加快實施國家節(jié)水行動，強化水資源消耗總量和強度剛性約束，建立淮河流域水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格取水許可和用水計劃管理，全面推進(jìn)淮河流域節(jié)水型社會建設(shè)，促進(jìn)水資源節(jié)約集約循環(huán)利用。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，按照打好污染防治攻堅戰(zhàn)和水污染防治行動計劃的要求，加強河湖水域岸線保護(hù)和開發(fā)利用管理，保障河湖生態(tài)水量，強化重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、河湖源頭區(qū)生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，持續(xù)推進(jìn)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，切實加強入河湖排污口監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設(shè)，著力打造水清岸綠、河暢湖美的美麗家園。

第五，不斷深化水利改革攻堅，持續(xù)提升流域水治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。黨的十九大報告再次明確宣示將改革進(jìn)行到底，對全面深化改革作出戰(zhàn)略部署。我們要深入貫徹中央關(guān)于全面深化改革的部署要求，加大已出臺改革政策的落實落地，積極謀劃事關(guān)治淮和流域水利管理長遠(yuǎn)發(fā)展的改革舉措。突出抓好全面推行河長制湖長制各項工作，推動河湖管理保護(hù)難題從根本上解決，讓淮河流域河湖休養(yǎng)生息、生生不息。持續(xù)深化水利“放管服”改革，真正做到審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)。按照水利部部署，統(tǒng)籌抓好水利投融資體制改革、水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)改革和水權(quán)水市場、水利建設(shè)管理等領(lǐng)域改革。大力推進(jìn)治淮工程電子招標(biāo)改革，開展治淮工程標(biāo)后履約監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查試點工作。積極探索建立新型流域綜合管理體系，加快推進(jìn)治淮重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，加快培育促進(jìn)治淮事業(yè)發(fā)展的新動能，不斷提升水利公共服務(wù)能力和水平。

第六，全面落實依法治國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，大力實施依法治水科技興水。黨的十九大報告對實施依法治國方略和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略作出全面部署，為依法治水、科技興水提供了根本遵循。我們要大力推進(jìn)流域立法進(jìn)程，強化涉水法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，以法治思維和法治方式推進(jìn)依法治水、依法管水。堅持以水定城、以水定產(chǎn)原則，完善流域水利發(fā)展規(guī)劃體系，強化水利規(guī)劃對涉水活動的剛性約束。全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法和流域與區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)良好水事秩序。加快智慧淮河建設(shè)，推動高新技術(shù)與治淮業(yè)務(wù)深度融合，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，以水利數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化驅(qū)動流域水利現(xiàn)代化。完善治淮科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加強治淮科研平臺建設(shè)，聚焦治淮重大現(xiàn)實需求，組織開展水旱災(zāi)害防治與風(fēng)險管理、河湖水系連通、淮河干支流洪澇關(guān)系、水資源節(jié)約利用、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、行蓄洪區(qū)發(fā)展和治淮重大工程謀劃等重大問題研究，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)治淮科技創(chuàng)新全面躍升。

三、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為新時代治淮事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證

黨的十九大從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，作出新時代全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。我們要全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和八個方面重要任務(wù)，切實履行管黨治黨的政治責(zé)任，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

第一，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步提高政治站位。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。各級黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治，堅持三個“一以貫之”，樹牢“四個意識”，認(rèn)真落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，自覺加強黨性修養(yǎng)，鍛造對黨絕對忠誠的政治品格。要切實加強政治能力訓(xùn)練，善于從政治上觀察和處理問題、自覺在大局下謀劃和推動工作，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略得到全面貫徹落實。要以提升政治領(lǐng)導(dǎo)能力為統(tǒng)領(lǐng)、提升組織力為重點，全面加強基層組織建設(shè)，突出政治功能，把基層組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

第二，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，筑牢理想信念根基。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。各級黨組織和廣大黨員干部要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，著力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂，對照檢視思想言行，解決好世界觀人生觀價值觀這個“總開關(guān)”問題，厚植理想信念，堅定“四個自信”，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

第三，堅持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，是黨的十九大報告提出的明確要求，是推進(jìn)新時代治淮事業(yè)發(fā)展的迫切需要。要堅持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重在基層一線培養(yǎng)鍛煉干部，著力培養(yǎng)造就一批能夠擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部，堅持把好干部選出來、用起來。要注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，教育引導(dǎo)干部提高政治站位、樹立歷史眼光、強化理論思維、增強大局觀念、豐富知識素養(yǎng)、堅持問題導(dǎo)向，全面增強“八種本領(lǐng)”，堅決做到“五個過硬”。要從嚴(yán)從緊加強干部日常監(jiān)督管理，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)要求、講規(guī)矩、守紀(jì)律，真正做到心有所戒、行有所止，守住底線、不碰高壓線。

第四，堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實黨的十九大對作風(fēng)建設(shè)的新部署新要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，進(jìn)一步完善改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進(jìn)新聞報道、厲行勤儉節(jié)約等方面工作。要鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，持之以恒克服形式主義、官僚主義，久久為功祛除享樂主義和奢靡之風(fēng)。糾正形式主義、官僚主義，一把手要負(fù)總責(zé)。要建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，加強思想教育，強化監(jiān)督機(jī)制，加大懲處力度，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，發(fā)揮示范帶動作用，一級做給一級看，一級帶著一級干，推動作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。

第五，堅持把紀(jì)律挺在前面，全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)。加強紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。各級黨組織要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，廣泛開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育，督促黨員干部敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。要深化政治巡察，加強對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和整體謀劃，充分發(fā)揮標(biāo)本兼治的重要作用。要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅決懲治各類腐敗問題。

第六，堅持把制度建設(shè)貫穿新時代黨的建設(shè)之中，扎實織密從嚴(yán)管黨治黨制度籠子。黨的十九大報告強調(diào)，要把制度建設(shè)貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)之中。各級黨組織要圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，按照黨中央出臺的黨內(nèi)法規(guī)制度，結(jié)合治淮和淮委工作實際建章立制修規(guī)，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運行有效的黨建制度體系。要樹立問題導(dǎo)向，針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題、審計反映的問題，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險防控體系，尤其要加強對基層單位、社團(tuán)、企業(yè)廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)和監(jiān)督。要強化黨內(nèi)法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步完善黨建管理考核機(jī)制，切實增強制度的權(quán)威性和約束力。

四、扎實做好2018年各項工作，不斷開創(chuàng)治淮事業(yè)發(fā)展新局面

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是加快推進(jìn)新時代治淮事業(yè)發(fā)展極為重要的一年。我們要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，積極踐行新時代水利工作方針和治水新思路，抓重點、補短板、強弱項、夯基礎(chǔ)、增后勁，統(tǒng)籌做好治淮事業(yè)各項工作，為淮河流域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供更加堅實的水利支撐和保障。

第一，堅持依法防控科學(xué)防控，扎實做好防汛抗旱防臺風(fēng)工作。立足于防大汛、抗大旱、防強臺，全面落實以防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制，強化對責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查。扎實做好汛前準(zhǔn)備工作，組織開展汛前檢查，督導(dǎo)流域各省及時完成水毀工程修復(fù)，抓緊完善防汛抗旱預(yù)案方案，強化防汛減災(zāi)物資儲備和防汛抗旱技術(shù)培訓(xùn)，抓好直管工程安全度汛準(zhǔn)備工作。強化應(yīng)急值守，加強預(yù)報會商，努力提高水文氣象和洪水預(yù)報精度，適時發(fā)布預(yù)警，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)調(diào)度水利工程，統(tǒng)籌做好防汛抗旱、山洪災(zāi)害和臺風(fēng)防御工作，最大程度減輕洪澇干旱臺風(fēng)災(zāi)害損失。進(jìn)一步夯實防汛抗旱基礎(chǔ)工作，全面完成淮委國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程建設(shè)，不斷加強水文、通信和網(wǎng)絡(luò)等保障能力建設(shè)，不斷提升防汛抗旱工作的能力和水平。

第二，加快重點項目前期工作，爭取開工建設(shè)一批工程。加大淮河入海水道二期、沂沭河上游堤防加固、洪汝河治理和淮干王家壩至臨淮崗段、浮山以下段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)、南四湖二級壩加固整治工程等重點工程前期工作力度，爭取年內(nèi)審批立項或開工建設(shè)。推進(jìn)河南省蓄滯洪區(qū)建設(shè)、江蘇省黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)、山東省南四湖湖東滯洪區(qū)建設(shè)等可研已批項目盡快開工建設(shè)。加快出山店水庫、前坪水庫、淮干行蓄洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)、重點平原洼地治理等進(jìn)一步治淮在建工程建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)引江濟(jì)淮、江巷水庫等流域重大節(jié)水供水工程實施，做好已完建工程驗收工作，全面發(fā)揮工程綜合效益。推進(jìn)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，開展中小河流治理和病險水庫、水閘除險加固，指導(dǎo)做好重點區(qū)域排澇能力和基層防洪預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)等。

第三，強化水資源承載能力剛性約束，大力實施節(jié)水型社會建設(shè)。按照水利部部署，扎實推進(jìn)國家節(jié)水行動實施。抓緊完成新汴河、包澮河、奎濉河水量分配方案報批工作，組織開展淮河年度水量調(diào)度計劃編制、流域主要跨省河湖省界斷面水量核算和引江濟(jì)淮工程水量調(diào)度方案編制等工作。繼續(xù)做好南水北調(diào)東線一期工程水量調(diào)度和中線陶岔渠首樞紐工程供水工作。加快推進(jìn)流域水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制建設(shè)，全面完成淮河流域縣級行政區(qū)水資源承載能力評價。加快實施淮河流域主要河流省界斷面水資源監(jiān)測站網(wǎng)新建工程建設(shè)。組織做好淮河區(qū)第三次水資源調(diào)查評價。完成南四湖水資源管理方案編制。推進(jìn)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)，開展省級用水定額全行業(yè)評估和節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)后評估工作，繼續(xù)開展地下水超采區(qū)調(diào)查評價和綜合治理工作。組織做好落實最嚴(yán)格水資源管理制度2017年度考核工作。

第四，加大水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度，深入推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。強化水功能區(qū)分級分類監(jiān)督管理，組織做好重要水源地安全保障達(dá)標(biāo)評估以及達(dá)標(biāo)建設(shè)，開展入河排污口調(diào)查摸底和規(guī)范整治專項行動，加強重要入河排污口監(jiān)督監(jiān)測，嚴(yán)控入河排污總量。推動完成水生態(tài)文明城市試點建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)流域河湖水系連通生態(tài)示范工程建設(shè)。落實保障江河湖泊生態(tài)水量的指導(dǎo)性意見，完成淮河流域生態(tài)流量試點工作，做好試點河湖水量、水質(zhì)和水生態(tài)監(jiān)測評估。組織開展流域重點河流水流生態(tài)保護(hù)補償試點方案編制工作。開展南四湖健康評估工作，推進(jìn)流域河湖健康評估工作常態(tài)化。進(jìn)一步加強水污染聯(lián)防工作，不斷完善跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，著力提升突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置能力。加大國家水土保持重點工程建設(shè)督導(dǎo)力度，指導(dǎo)做好生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，組織開展全國水土保持規(guī)劃落實情況考核評估，加快實施淮河流域全國水土流失動態(tài)監(jiān)測與公告年度項目，進(jìn)一步強化生產(chǎn)建設(shè)項目的事中事后監(jiān)管力度，有效遏制人為水土流失。繼續(xù)做好流域農(nóng)村水利的指導(dǎo)、督查工作。

第五，著力夯實流域管理基礎(chǔ)工作，不斷提升依法治水管水能力。按照“四個到位”的要求，進(jìn)一步加大推進(jìn)河長制工作落實和督促檢查力度，根據(jù)中期評估情況，抓好鞏固提升、健全長效機(jī)制。遵循湖泊的生態(tài)功能和特性，認(rèn)真落實中辦、國辦《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》，扎實推進(jìn)淮河流域湖長制實施工作，著力抓好直管區(qū)湖長制的實施，確保年底前淮河流域全面建立湖長制。要堅持因河施策、因湖施策，加快解決河湖管理保護(hù)的突出問題，讓淮河流域河湖面貌和河湖生態(tài)環(huán)境得到全面改善。抓緊完成南水北調(diào)東線二期工程規(guī)劃編制，組織做好淮河流域防洪規(guī)劃中期評估、沂沭泗河洪水東調(diào)南下提高防洪標(biāo)準(zhǔn)工程規(guī)劃、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶取水口、入河排污口和應(yīng)急水源布局規(guī)劃編制。繼續(xù)做好洪澤湖、南四湖、駱馬湖地形圖測量等基礎(chǔ)工作。加強水利法治宣傳教育，全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，深入開展河湖執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法采砂活動，及時排查化解水事矛盾糾紛。探索建立新型流域綜合管理體系，不斷提升流域綜合管理能力和水平。深化水利“放管服”改革，開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)治淮工程電子招標(biāo)改革等。加強水利工程建設(shè)、質(zhì)量和安全監(jiān)管，創(chuàng)新工程運行管護(hù)機(jī)制，啟動實施沂沭泗局2018～2020年度深化水管單位體制改革試點工作。健全安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理機(jī)制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，推動水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。按照水利部部署，扎實做好督導(dǎo)檢查、水利稽查和專項檢查等工作。

第六，加快治淮科技創(chuàng)新步伐，大力推進(jìn)水利信息化工作。加快實施國家重點研發(fā)計劃“淮河干流河道與洪澤湖演變及治理”項目研究，抓緊完成臨淮崗水資源綜合利用工程總體方案編制，推進(jìn)淮河源頭區(qū)生態(tài)保護(hù)補償、淮河流域江河湖庫水系連通規(guī)劃研究工作。進(jìn)一步加強與科研院所、高等院校的合作，充分發(fā)揮淮河研究中心、淮河科研基地等科研平臺作用，組織開展部級科研中心申報、重大科研項目儲備和治淮重大科技問題聯(lián)合攻關(guān)，更好發(fā)揮治淮科技引領(lǐng)和支撐作用。抓好在研項目管理，加快治淮重要科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和水利先進(jìn)適用技術(shù)推廣普及。深化水利國際交流與合作，積極參與“一帶一路”水利國際合作，發(fā)揮中荷、中澳淮河流域水利合作機(jī)制作用，鼓勵直屬企業(yè)拓展海外市場，不斷擴(kuò)大治淮國際影響力。加快大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星遙感、人工智能等高新技術(shù)與治淮業(yè)務(wù)工作深度融合，加快淮河流域國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目（二期）、淮委綜合管理信息資源整合與共享建設(shè)項目等水利信息化重點項目實施，完成淮委政務(wù)外網(wǎng)綜合辦公系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提速升級，著力構(gòu)建統(tǒng)一的流域水利協(xié)同管理服務(wù)平臺。

第七，不斷加強內(nèi)部管理改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位協(xié)同發(fā)展。牢固樹立“全委一盤棋，上下一條心，共謀大發(fā)展”的思想，著力解決單位內(nèi)部發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，努力實現(xiàn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位協(xié)同發(fā)展。完善內(nèi)控制度建設(shè)，加強制度宣貫和執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加大督查工作力度，確保各項決策部署落實見效。加強財務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，提升治淮資金保障能力和管理水平。突出抓好預(yù)算執(zhí)行管理，切實提高資金使用績效。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險改革，研究實施事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革，不斷深化直屬企業(yè)改革，統(tǒng)籌謀劃企事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展，更好激發(fā)直屬單位發(fā)展活力。進(jìn)一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加大干部交流輪崗力度，加快優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)和使用，充分調(diào)動各年齡段干部的積極性，不斷增強干部隊伍的旺盛活力。深入實施水利人才戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才、管理人才、技能人才，不斷充實基層水利技術(shù)力量。組織做好淮委學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及其后備人選培養(yǎng)考核工作。進(jìn)一步加大審計工作力度，不斷擴(kuò)大審計覆蓋面，更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用。著力抓好治淮宣傳工作。繼續(xù)推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)。扎實做好離退休職工服務(wù)、后勤保障等工作。依法做好信息公開和水利信訪工作。持續(xù)推進(jìn)援藏、援疆、援邊和水利扶貧工作。

第八，全面落實新時代黨的建設(shè)新要求，統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)各項工作。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。以提升組織力為重點，全面實施黨務(wù)公開，抓緊完成基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作開展，逐步完善淮委基層黨組織年度工作考核評價機(jī)制，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。深入貫徹落實十九屆中央紀(jì)委二次全會精神，堅持不松勁、不停步、再出發(fā)，全面落實管黨治黨責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實施“兩個責(zé)任”清單管理，加強中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，完成對直屬單位黨組織巡察工作全覆蓋，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。健全干部管理監(jiān)督和日?？己藱C(jī)制，加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，提高廣大干部的政治思想素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)能力。進(jìn)一步發(fā)揮工會、共青團(tuán)、青聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。廣泛開展水文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，為新時代治淮事業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展著力營造良好環(huán)境。

同志們，新思想引領(lǐng)新時代，新使命開啟新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移地貫徹落實水利部黨組決策部署，時不我待，只爭朝夕，奮力譜寫新時代治淮事業(yè)發(fā)展新篇章，為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗