對(duì)新形勢(shì)下縣級(jí)黨?？蒲泄ぷ鞯乃伎?/h1>
2018-01-27 06:21:54王亞麗
中文信息 2017年12期
王亞麗
中圖分類號(hào)：D261.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）12-0-01
黨校工作中心是教學(xué)，基礎(chǔ)是科研。十八大后黨中央對(duì)黨校的工作又提出了更新更高的要求。習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出 ：“黨校姓黨，決定了黨?？蒲幸o緊圍繞黨的中心工作展開(kāi)，在黨的思想理論研究方面有所作為，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域作出積極貢獻(xiàn)?！币虼耍?縣級(jí)黨校要順應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展變化，在確保抓好教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，加大科研工作力度，促進(jìn)縣級(jí)黨校又好又快發(fā)展。
一、縣級(jí)黨校開(kāi)展科研工作的必要性
科研是縣級(jí)黨校工作的重要組成部分，是充分發(fā)揮縣級(jí)黨校功能和作用、提升縣級(jí)黨校地位和形象的重要抓手，是黨校軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條.例》明確規(guī)定：“黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)?！边@一性質(zhì)特征決定了搞好科研工作是黨校的分內(nèi)職責(zé)。
1.提高縣級(jí)黨校教學(xué)質(zhì)量
科學(xué)研究是黨校教育的基礎(chǔ)，科研立校以成為大家的共識(shí)，沒(méi)有
科研作為支撐的教學(xué)就沒(méi)有生命力。黨校教師要根據(jù)形勢(shì)的變化，了解學(xué)員的實(shí)際需求，提前做好充分的調(diào)研，為科研工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。一般來(lái)說(shuō)，科研水平高的教師授課質(zhì)量也會(huì)相應(yīng)較高，只要處理恰當(dāng)，科研論著可以轉(zhuǎn)化為主體班的專題課教案，專題課的教學(xué)內(nèi)容也可以轉(zhuǎn)化為科研成果。作為一個(gè)縣級(jí)黨校教師必須改變傳統(tǒng)觀念和思維定勢(shì)，重新認(rèn)識(shí)“科研是基礎(chǔ)”的重要性，黨校的課能不能講好，理論創(chuàng)新的步子能不能跟上，科研起著重要的決定作用。
2.塑造縣級(jí)黨校自身形象
在新的形勢(shì)下，縣級(jí)黨校面臨著一個(gè)很尷尬的窘境：教學(xué)被弱化和教師被邊緣化。當(dāng)?shù)乜h委和組織部門認(rèn)為，隨著黨員的實(shí)際需求不斷變化和提高，縣級(jí)黨校教師的教學(xué)能力和教學(xué)水平在很大程度上不能滿足學(xué)員的需求，在縣級(jí)黨校舉辦的培訓(xùn)班中，越來(lái)越多地請(qǐng)市級(jí)或省級(jí)黨校的專家教授來(lái)授課。這種情況對(duì)縣級(jí)黨校的生存發(fā)展和縣級(jí)黨校教師的外在形象無(wú)疑是一個(gè)不小的諷刺和打擊。因此，要想塑造縣級(jí)黨校自身形象，要想規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，就必須狠抓科研工作。在科研上有所創(chuàng)新、有所突破，體現(xiàn)縣級(jí)黨校的新價(jià)值和新形象。
二、縣級(jí)黨校科研工作存在的困境
1.認(rèn)識(shí)片面
在縣級(jí)黨校中，不少教師甚至領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科研認(rèn)識(shí)片面、重視不夠。
一是認(rèn)為縣級(jí)黨校重點(diǎn)任務(wù)是搞好教學(xué)工作，教學(xué)是立竿見(jiàn)影的，一切工作都要圍繞教學(xué)工作來(lái)開(kāi)展；科研工作不易出成果，科研可有可無(wú)。二是認(rèn)為科研工作是上級(jí)黨校的事情，縣級(jí)黨校規(guī)模小，師資力量不足，獲取資料和信息的渠道有限，不易開(kāi)展。三是即使搞了一些科研課題，也多是因?yàn)閼?yīng)付考核和應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)安排的硬性任務(wù)，或是為了應(yīng)付自己的職稱評(píng)定，所作的課題多是一些空洞的理論文章，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。
2.資金短缺
科研經(jīng)費(fèi)的緊張制約了科研工作的開(kāi)展，很多縣級(jí)黨校辦公經(jīng)費(fèi)里面并沒(méi)有用于科研工作的專項(xiàng)費(fèi)用。一是不能安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)優(yōu)秀的科研成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是對(duì)于一些課題的研究，縣級(jí)黨校教師由于受到各種條件限制而無(wú)法深入到基層進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研，從而導(dǎo)致對(duì)本地發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況不了解。三是做課題的經(jīng)費(fèi)緊張，比如資料查詢、市內(nèi)外調(diào)研、科研轉(zhuǎn)化、成果交流等，缺乏一定的資金支撐。
3.缺少平臺(tái)
教學(xué)需要“講臺(tái)”，科研工作需要“平臺(tái)”。 目前，縣級(jí)黨校教師的科研工作存在不足之處。一是平臺(tái)較封閉。縣級(jí)黨校之間、縣級(jí)黨校與上級(jí)黨校之間、縣級(jí)黨校與當(dāng)?shù)攸h委政府各職能部門之間缺乏科研交流?？h級(jí)黨校除了每年參加市級(jí)黨校組織的主體班課題競(jìng)標(biāo)外，沒(méi)有其它平臺(tái)，而且最近幾年市級(jí)黨校舉辦的活動(dòng)也把縣級(jí)黨校教師排除在外。市級(jí)黨校主辦的理論研討只有市級(jí)黨校的教師參與，而省委黨校的理論研討主要還是針對(duì)市委黨校。二是平臺(tái)較單一?？h級(jí)黨校教師的科研理論成果大多是以自費(fèi)的方式發(fā)表在報(bào)刊、期刊上，偶爾免費(fèi)發(fā)表在市級(jí)黨校的校報(bào)上和本地的報(bào)刊上。
三、如何加強(qiáng)縣級(jí)黨?？蒲泄ぷ鞯拈_(kāi)展
面對(duì)縣級(jí)黨校在科研工作中存在的以上問(wèn)題，在新形勢(shì)下，縣級(jí)黨校應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)科研工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，積極發(fā)展科研力量，不斷提高科研工作的數(shù)量和質(zhì)量，立足實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，促進(jìn)縣級(jí)黨?？蒲泄ぷ鞯牧己冒l(fā)展。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，激發(fā)縣級(jí)黨校教師科研工作的積極性
科研工作與其他不同，科研工作的產(chǎn)出是隱性的、長(zhǎng)期的，教師搞科研工作的收益也是不確定的。因此，調(diào)動(dòng)教師搞科研的積極性和創(chuàng)造性，尊重他們的勞動(dòng)，保障他們的利益，就要建立科學(xué)的考核和獎(jiǎng)懲體系。一是把科研軟指標(biāo)當(dāng)作硬任務(wù)，納入縣級(jí)黨校業(yè)務(wù)工作的整體考核之中，量化積分考核，落實(shí)到每個(gè)教師；二是對(duì)完成科研任務(wù)的教師要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的教師，在年終評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)進(jìn)行限制。真獎(jiǎng)實(shí)罰，落實(shí)不走板，執(zhí)行不變樣，有效地調(diào)動(dòng)激發(fā)縣級(jí)黨校教師科研工作的積極性。
2.保障資金投入，完善科研管理制度
優(yōu)先保障科研經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先改善科研條件，在全校形成良好的科研
氛圍和工作機(jī)制。首先，縣級(jí)黨?？蒲泄ぷ鞑坏獱?zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持獲得財(cái)政撥款，還要努力通過(guò)各種有效的方式自籌。其次，縣級(jí)黨校留出部分資金設(shè)立科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，形成長(zhǎng)期有效的科研經(jīng)費(fèi)機(jī)制。最后，教師在科研工作中，會(huì)遇到意想不到的難題，比如，聯(lián)系調(diào)查點(diǎn)、聯(lián)系相關(guān)部門給予協(xié)助、下鄉(xiāng)調(diào)研等，這些問(wèn)題都會(huì)增加科研工作的難度和進(jìn)度。因此，縣級(jí)黨校要建立好服務(wù)制度，幫助教師解決在科研過(guò)程中遇到的這些問(wèn)題和困難。
3.為教師提供更多更好的繼續(xù)教育機(jī)會(huì)
縣級(jí)黨校的教師，教學(xué)和科研工作存在許多不利的條件和因素：在教學(xué)上，縣級(jí)黨校培訓(xùn)的對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部，他們?cè)诨鶎庸ぷ?，具有較強(qiáng)的實(shí)際工作能力，他們見(jiàn)的世面、掌握的知識(shí)面、理論水平和知識(shí)儲(chǔ)備比作為教員的黨校教師還要有優(yōu)勢(shì)。在科研上，獲取信息的渠道有限，知識(shí)儲(chǔ)備不夠豐富，科研經(jīng)驗(yàn)少等等。因此，縣級(jí)黨校的教師平時(shí)要注重學(xué)習(xí)，不斷汲取新知識(shí)，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐；縣級(jí)黨校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力下大功夫搞好科研做好資政工作；市級(jí)黨校的教學(xué)和科研大型活動(dòng)，要擴(kuò)大范圍，帶動(dòng)縣級(jí)黨校教師一起參與，形成良好的教學(xué)和學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)氛圍，以提高其教學(xué)和科研能力，充實(shí)黨校的科研力量。endprint
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一、縣級(jí)黨校開(kāi)展科研工作的必要性
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2.資金短缺
科研經(jīng)費(fèi)的緊張制約了科研工作的開(kāi)展，很多縣級(jí)黨校辦公經(jīng)費(fèi)里面并沒(méi)有用于科研工作的專項(xiàng)費(fèi)用。一是不能安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)優(yōu)秀的科研成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是對(duì)于一些課題的研究，縣級(jí)黨校教師由于受到各種條件限制而無(wú)法深入到基層進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研，從而導(dǎo)致對(duì)本地發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況不了解。三是做課題的經(jīng)費(fèi)緊張，比如資料查詢、市內(nèi)外調(diào)研、科研轉(zhuǎn)化、成果交流等，缺乏一定的資金支撐。
3.缺少平臺(tái)
教學(xué)需要“講臺(tái)”，科研工作需要“平臺(tái)”。 目前，縣級(jí)黨校教師的科研工作存在不足之處。一是平臺(tái)較封閉。縣級(jí)黨校之間、縣級(jí)黨校與上級(jí)黨校之間、縣級(jí)黨校與當(dāng)?shù)攸h委政府各職能部門之間缺乏科研交流?？h級(jí)黨校除了每年參加市級(jí)黨校組織的主體班課題競(jìng)標(biāo)外，沒(méi)有其它平臺(tái)，而且最近幾年市級(jí)黨校舉辦的活動(dòng)也把縣級(jí)黨校教師排除在外。市級(jí)黨校主辦的理論研討只有市級(jí)黨校的教師參與，而省委黨校的理論研討主要還是針對(duì)市委黨校。二是平臺(tái)較單一?？h級(jí)黨校教師的科研理論成果大多是以自費(fèi)的方式發(fā)表在報(bào)刊、期刊上，偶爾免費(fèi)發(fā)表在市級(jí)黨校的校報(bào)上和本地的報(bào)刊上。
三、如何加強(qiáng)縣級(jí)黨?？蒲泄ぷ鞯拈_(kāi)展
面對(duì)縣級(jí)黨校在科研工作中存在的以上問(wèn)題，在新形勢(shì)下，縣級(jí)黨校應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)科研工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，積極發(fā)展科研力量，不斷提高科研工作的數(shù)量和質(zhì)量，立足實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，促進(jìn)縣級(jí)黨?？蒲泄ぷ鞯牧己冒l(fā)展。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，激發(fā)縣級(jí)黨校教師科研工作的積極性
科研工作與其他不同，科研工作的產(chǎn)出是隱性的、長(zhǎng)期的，教師搞科研工作的收益也是不確定的。因此，調(diào)動(dòng)教師搞科研的積極性和創(chuàng)造性，尊重他們的勞動(dòng)，保障他們的利益，就要建立科學(xué)的考核和獎(jiǎng)懲體系。一是把科研軟指標(biāo)當(dāng)作硬任務(wù)，納入縣級(jí)黨校業(yè)務(wù)工作的整體考核之中，量化積分考核，落實(shí)到每個(gè)教師；二是對(duì)完成科研任務(wù)的教師要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的教師，在年終評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)進(jìn)行限制。真獎(jiǎng)實(shí)罰，落實(shí)不走板，執(zhí)行不變樣，有效地調(diào)動(dòng)激發(fā)縣級(jí)黨校教師科研工作的積極性。
2.保障資金投入，完善科研管理制度
優(yōu)先保障科研經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先改善科研條件，在全校形成良好的科研
氛圍和工作機(jī)制。首先，縣級(jí)黨?？蒲泄ぷ鞑坏獱?zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持獲得財(cái)政撥款，還要努力通過(guò)各種有效的方式自籌。其次，縣級(jí)黨校留出部分資金設(shè)立科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，形成長(zhǎng)期有效的科研經(jīng)費(fèi)機(jī)制。最后，教師在科研工作中，會(huì)遇到意想不到的難題，比如，聯(lián)系調(diào)查點(diǎn)、聯(lián)系相關(guān)部門給予協(xié)助、下鄉(xiāng)調(diào)研等，這些問(wèn)題都會(huì)增加科研工作的難度和進(jìn)度。因此，縣級(jí)黨校要建立好服務(wù)制度，幫助教師解決在科研過(guò)程中遇到的這些問(wèn)題和困難。
3.為教師提供更多更好的繼續(xù)教育機(jī)會(huì)
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