李波

鐘祥市城區(qū)共有社區(qū)22個(gè)，其中村改居社區(qū)17個(gè)。近年來(lái)，針對(duì)城區(qū)村改居社區(qū)居多、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯的特點(diǎn)，鐘祥市著力加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力、治理能力和服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)了居民群眾的信任感和滿(mǎn)意度，夯實(shí)了黨在城市的執(zhí)政根基。

創(chuàng)新組織體制，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把黨群力量聚起來(lái)。按照“全面覆蓋、區(qū)域整合、雙重管理”的思路，撤銷(xiāo)原22個(gè)社區(qū)黨組織，依托286個(gè)社區(qū)網(wǎng)格黨支部或黨小組，設(shè)立網(wǎng)格黨組織；以此為核心，將431個(gè)駐地單位、56個(gè)居民小區(qū)黨組織納入進(jìn)來(lái)，組建22個(gè)聯(lián)合大黨委。秉持“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”原則，實(shí)行黨建工作聯(lián)做、黨群資源聯(lián)享、精神文明聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)難題聯(lián)解、公益事業(yè)聯(lián)辦、宜居環(huán)境聯(lián)建，徹底改變過(guò)去轄區(qū)單位黨組織“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”的現(xiàn)象。廣泛采取“黨員+網(wǎng)格員”“黨員+鄉(xiāng)賢”“黨員+志愿者”等形式，發(fā)揮黨員和骨干力量在宣傳政策理論、澄清思想疑惑、反映居民訴求、回應(yīng)群眾關(guān)切等方面的積極作用。

構(gòu)建動(dòng)力機(jī)制，深化社會(huì)治理，讓社區(qū)正氣揚(yáng)起來(lái)。將智慧黨建與智慧城市建設(shè)相結(jié)合，投資3000多萬(wàn)元，組建“網(wǎng)格化社會(huì)管理和數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心”，建成城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。把社區(qū)黨員、干部、居民和住戶(hù)納入積分制管理，結(jié)合社區(qū)實(shí)際分類(lèi)制定積分內(nèi)容，做到從社區(qū)黨組織書(shū)記到每名黨員干部、每個(gè)居民，個(gè)個(gè)有職責(zé)，環(huán)環(huán)有責(zé)任。建立以居委會(huì)為基干，居民代表、駐地單位代表和社區(qū)民警一起參加的“四位一體”自治管理聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)“小巷總理”“小區(qū)之家”“院落議事會(huì)”等群眾民主參與的形式，向聯(lián)席會(huì)議反映情況、提交議題，實(shí)現(xiàn)民主商議、共議共決。

推進(jìn)“三全”覆蓋，優(yōu)化居民服務(wù)，促幸福家園興起來(lái)。累計(jì)投資5000多萬(wàn)元，新建和改擴(kuò)建黨員群眾服務(wù)中心17個(gè)，全部達(dá)到“五務(wù)合一”標(biāo)準(zhǔn)。推行社區(qū)干部進(jìn)大廳上班、行業(yè)窗口進(jìn)大廳辦公、社區(qū)網(wǎng)格進(jìn)大廳服務(wù)。推廣以“一個(gè)‘微笑、拉近距離，‘三辦服務(wù)、便民利民，‘十問(wèn)為鏡、規(guī)范運(yùn)行，‘四亮行動(dòng)、兌現(xiàn)承諾”為主要內(nèi)容的“1314”工作法。每個(gè)社區(qū)分別設(shè)立愛(ài)心超市、悉心醫(yī)護(hù)、熱心護(hù)幼、孝心敬老、公心助法等“五心”服務(wù)項(xiàng)目，建設(shè)市民講堂、居民廣場(chǎng)、文體中心、老年人活動(dòng)中心和婦女兒童之家，開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)、農(nóng)技推廣等服務(wù)窗口。實(shí)施“一社一策、一區(qū)一品”，打造出宮塘溫馨社區(qū)、皇城創(chuàng)業(yè)社區(qū)、王家灣聯(lián)心社區(qū)、新堤微笑社區(qū)、皇城門(mén)民生社區(qū)等特色服務(wù)品牌。推行“支部制單、群眾點(diǎn)單、黨員接單”三單模式，開(kāi)展黨員履職承諾、黨員認(rèn)領(lǐng)承包服務(wù)項(xiàng)目、“戴黨徽、亮身份、樹(shù)形象”活動(dòng)，2000多名黨員成為服務(wù)居民的主力軍。 （作者系鐘祥市委常委、組織部部長(zhǎng)）endprint