●推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。中共中央政治局2017年12月8日下午就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進行第二次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào),深入了解大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢及其對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,分析我國大數(shù)據(jù)發(fā)展取得的成績和存在的問題,推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,推進數(shù)據(jù)資源整合和開放共享,保障數(shù)據(jù)安全,加快建設(shè)數(shù)字中國,更好服務(wù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善。習近平強調(diào),要推動大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟。要運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平。要運用大數(shù)據(jù)促進保障和改善民生。要切實保障國家數(shù)據(jù)安全。
●深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府?!吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》要求,推行政府權(quán)力清單制度。強化省級政府統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。建立執(zhí)法全過程記錄制度。建立健全行政裁量權(quán)基準制度。嚴格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責任和責任追究機制。全面推進政務(wù)公開。等等。
●“三大攻堅戰(zhàn)”“八項重點工作”“四個體系一評一考”。2017年12月18日至20日中央經(jīng)濟工作會議舉行。會議部署2018年經(jīng)濟工作,提出“三大攻堅戰(zhàn)”等任務(wù)?!叭蠊詰?zhàn)”:一是防范化解重大風險。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),重點是防控金融風險,要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán),做好重點領(lǐng)域風險防范和處置,堅決打擊違法違規(guī)金融活動,加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。二是精準脫貧。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),要保證現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量,既不降低標準,也不吊高胃口,瞄準特定貧困群眾精準幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加強考核監(jiān)督。三是污染防治。打好污染防治攻堅戰(zhàn),要使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大節(jié)能力度和考核,調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。
圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,做好八項重點工作:一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,推動化解過剩產(chǎn)能;大力培育新動能,強化科技創(chuàng)新;大力降低實體經(jīng)濟成本,降低制度性交易成本等。二是激發(fā)各類市場主體活力。圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。要支持民營企業(yè)發(fā)展,落實保護產(chǎn)權(quán)政策,依法甄別糾正社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件。全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度,加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等。三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等。四是實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,基礎(chǔ)設(shè)施通達程度比較均衡,人民生活水平大體相當。推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)等。五是推動形成全面開放新格局。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式,繼續(xù)精簡負面清單。更加注重提升出口質(zhì)量和附加值,積極擴大進口,下調(diào)部分產(chǎn)品進口關(guān)稅。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。繼續(xù)推進自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點。有效引導支持對外投資等。六是提高保障和改善民生水平。要針對人民群眾關(guān)心的問題精準施策,著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱” “大班額”等突出問題,解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)問題。注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,解決好性別歧視、身份歧視問題。鼓勵社會資金進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域。著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題等。七是加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃,保護租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益,支持專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,分清中央和地方事權(quán),實行差別化調(diào)控等。八是加快推進生態(tài)文明建設(shè)。要實施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護修復(fù)重大工程。啟動大規(guī)模國土綠化行動,引導國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入,培育一批專門從事生態(tài)保護修復(fù)的專業(yè)化企業(yè)。深入實施“水十條”,全面實施“土十條”。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,研究建立市場化、多元化生態(tài)補償機制,改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等。
“四個體系一評一考”。必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核。endprint