陳彩勤，鄧一航

（深圳職業(yè)技術(shù)學院，廣東 深圳 518055）

高校資產(chǎn)在財務管理中，既是“資產(chǎn)”，也是“投入”，由于資產(chǎn)的分布廣、使用期限較長，所產(chǎn)生的效益又難以計算與監(jiān)管，其增值保值問題一直困擾著大家，通過傳統(tǒng)管理手段又不能輕松得以解決．而隨著高校的辦學規(guī)模的不斷增加，這個問題也越來越突出，成為了政府、財政部門、審計部門和高校管理層關(guān)注的重點和“心病”．例如我校，全校的資產(chǎn)價值已超過13億元，總數(shù)量約為30萬件．其中單價低于5000元的價格占比僅約為30%，數(shù)量占比卻達80%以上．但在高校目前普遍使用的資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能中，資產(chǎn)盤點實現(xiàn)方式采用手持機掃描資產(chǎn)條碼或進行人工導出表格計數(shù)盤點；資產(chǎn)信息只在入庫時登記，而資產(chǎn)及其卡片數(shù)據(jù)的收集和更新完全依靠人員上報和手工登記等方式．與真正落實當前國家財稅體制改革新形勢下提出的要進一步強化預算管理、實行滾動項目庫、完善控制與監(jiān)督、加強績效考評等要求還有不少的差距．本文介紹RFID技術(shù)解決大量的資產(chǎn)盤點問題、各類傳感器獲取資產(chǎn)運行數(shù)據(jù)和使用狀況的途徑，并探討了局域物聯(lián)網(wǎng)和廣域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)適用于高校資產(chǎn)管理的場景和方案選型，力求解決高校資產(chǎn)管理難題[1]．

1 資產(chǎn)實物管理的核心困難

1）盤點困難．由于高校的實物資產(chǎn)數(shù)量龐大，傳統(tǒng)的盤點方式非常費時費力，盤點時幾乎無法做到一次性全部清點，這也使得每次全面盤點清查的時間間隔較長或只能進行局部抽查盤點．無法進行全面盤點，會導致資產(chǎn)價值與數(shù)量無法準確及時反映資產(chǎn)實物情況，從而產(chǎn)生管理漏洞，造成資產(chǎn)減值甚至流失的風險．

2）報廢困難．實物資產(chǎn)都有其使用期限，5000元以下的低價值資產(chǎn)又有易于移動和替換的屬性，一般為成批次購入和成批次管理，這就產(chǎn)生了批次與每個單件物品之間大量存在不完配的情況，如同批次的每個物件新舊變化不同步、移動和存放地點不同步等，造成實際已無法使用的往往因同批次資產(chǎn)未達報廢條件而成為待處理資產(chǎn)存放在倉庫，沒有辦法及進行處置與報廢，對重新配置和后續(xù)處理帶來責任風險．

3）監(jiān)控困難．高校資產(chǎn)一般實行分級管理，資產(chǎn)歸口管理部門很難獲取全面有效的資產(chǎn)的使用情況、使用數(shù)據(jù)，無法統(tǒng)計分析資產(chǎn)的利用率、投資回報率等具體信息，更無法監(jiān)測資產(chǎn)使用的績效情況，資產(chǎn)閑置不用、隨意采購造成浪費和資產(chǎn)流失等風險增多．

2 實現(xiàn)資產(chǎn)實時管理的技術(shù)途徑

近些年科技在不斷的發(fā)展，通過物聯(lián)網(wǎng)Internet of things（IoT）技術(shù)，理論上能夠?qū)崿F(xiàn)通過無線傳感器網(wǎng)絡將實物資產(chǎn)與信息系統(tǒng)相連，將物體本身也納入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，從而改變每個資產(chǎn)都是信息“孤島”的狀態(tài)．完全物物相連的資產(chǎn)管理系統(tǒng)不再是一本被動更新的資產(chǎn)賬，而是每個資產(chǎn)都會主動報告狀態(tài)和情況的自動化系統(tǒng)．在實際應用過程中，各類的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)都具備自己的特長和缺點．

1）RFID射頻識別技術(shù)．在眾多物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中，最成熟的硬件技術(shù)是RFID射頻識別技術(shù)，其中無源超高頻RFID標簽已經(jīng)廣泛運用在各行業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)中．

2）有源物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)．作為REID的補充，近距離低功耗有源物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也不斷被運用在資產(chǎn)監(jiān)控和資產(chǎn)數(shù)據(jù)采集的場景中．

3）低功耗廣域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)．更值得一提的是，低功耗廣域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（LPWAN）也在近幾年形成了商業(yè)化和產(chǎn)品化的資產(chǎn)管理解決方案．

3 采用 RFID射頻識別技術(shù)破解盤點和報廢難題

在沒有使用電子標簽的情況下，短期內(nèi)完成高校全部資產(chǎn)的盤點幾乎是不可能的．高校的資產(chǎn)非常的多，要做到在短時間內(nèi)每一個資產(chǎn)都能夠被清查盤點到，就需要發(fā)動大量的人力物力，之后的匯總和核對工作也非常困難．而使用了無源RFID電子標簽后，絕大部分的資產(chǎn)將會被快捷查找出來，相關(guān)的匯總與核對的工作也將會由計算機快速完成．

3.1 使用優(yōu)勢

RFID射頻識別技術(shù)的基本工作原理并不復雜，標簽進入磁場后，接收解讀器發(fā)出的射頻信號，憑借感應電流所獲得的能量發(fā)送出存儲在芯片（無源標簽）中的信息或者主動發(fā)送（有源標簽）某一頻率的信號，解讀器讀取信息并解碼后，送至信息系統(tǒng)進行有關(guān)數(shù)據(jù)處理[2]．

1）輕松快速，數(shù)據(jù)準確．在進行資產(chǎn)盤點時，盤點人持有RFID讀寫手持機，手持機可識別范圍在 0.5～2m 內(nèi)的電子標簽．由于手持機的天線存在一定發(fā)射角度（一般為 120°），盤點人可將手持機對資產(chǎn)所在大致位置進行掃描，盤點人只需要不斷的走動并調(diào)整手持機的掃描方向即可．

報廢時，工作人員可按一定規(guī)律裝箱裝車，裝車過程中，需報廢的資產(chǎn)將會通過安裝了電子標簽讀寫器的一道“門”，讀寫器可以快速讀取車上的廢舊資產(chǎn)的信息，信息及時上傳到系統(tǒng)進行處理．

2）硬件多樣，集成管理．市面上的手持機多為智能PDA（安卓或IOS系統(tǒng)）附加RFID天線和讀寫器的集成產(chǎn)品，如為了減少硬件成本，用戶也可以采購具備RFID天線和讀寫器的硬件產(chǎn)品，將自己的手機與之對接組裝成手持機．收集數(shù)據(jù)之后，通過手持機上的資產(chǎn)管理APP中完成盤點．

3）標準統(tǒng)一，價格可控．技術(shù)成熟的無源RFID解決方案中，標簽和手持機均為比較成熟的量產(chǎn)產(chǎn)品，技術(shù)標準統(tǒng)一可在不同的廠家之間采購．成本上來說無源RFID方案也是較為可行的，標簽的市場單價根據(jù)采購量和附加功能多少大約為 0.1～50元不等，手持機采購價格約在20000元以下．

3.2 加強管理，彌補技術(shù)缺陷

無源RFID方案可以大大降低盤點所需的人工和時間成本，提高了資產(chǎn)對賬質(zhì)量，但該技術(shù)使用時還是會存在一些問題．最常見的是在盤點過程中，手持機快速的找出了絕大部分資產(chǎn)，但無法識別被信號干擾、屏蔽或物理脫落的電子標簽．如何在大量的資產(chǎn)中定位這些遺漏的部分也是一個難題．如果不能夠快速找出這部分資產(chǎn)，則需要人工重新逐個排查．因此，在標簽的選型中，應確保標簽能夠長時間固定在資產(chǎn)上，同時將標簽固定面的材質(zhì)與標簽的類型進行對應，減少資產(chǎn)標簽堆疊的情況，減少信號干擾的問題．

1）避免信號干擾．由于固定面材質(zhì)、資產(chǎn)所在環(huán)境的不同，電子標簽的信號反饋強度也有所不同，標簽應根據(jù)資產(chǎn)表面材質(zhì)、使用環(huán)境的不同進行固定，通常絕緣材質(zhì)（木質(zhì)、PVC、橡膠、塑料等）物品表面可以使用普通的貼紙類的標簽；金屬表面的物品則必須使用帶陶瓷絕緣層的抗金屬標簽．對于無源電子標簽，通過優(yōu)化物理安裝位置，或加強手持機的發(fā)射功率，可一定程度減少信號干擾帶來的影響．對于放置于特定區(qū)域、金屬盒箱內(nèi)部的資產(chǎn)，現(xiàn)有技術(shù)中沒有更好的解決電磁信號屏蔽的辦法，只有通過加大增強信號覆蓋范圍的方式局部解決．

2）減少標簽脫落．標簽脫落一直是資產(chǎn)管理的難點，傳統(tǒng)標簽只有通過選取更好的固定方式，例如螺絲固定、更牢固的膠水來解決．而對于電子標簽來說，除了傳統(tǒng)的方式外，也可以采用脫落失效或脫落告警的標簽功能．

4 獲取設備運行數(shù)據(jù)的電子標簽選型方案

有源電子標簽成本較無源標簽的成本要更高也存在電量限制，但是有源標簽可附帶傳感器．由于資產(chǎn)的多重多樣，對資產(chǎn)標簽的安裝方式應保證統(tǒng)一性，即不對資產(chǎn)本身進行個性化改裝的情況下，通過膠水粘貼、螺絲固定、吊環(huán)外掛等方式安裝有源電子標簽．通過資產(chǎn)上安裝的有源標簽/終端，資產(chǎn)標簽中傳感器數(shù)據(jù)發(fā)送到接收器/網(wǎng)關(guān)，接收器/網(wǎng)關(guān)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)對接，由資產(chǎn)管理系統(tǒng)完成對接收器數(shù)據(jù)的處理和統(tǒng)計．

4.1 物聯(lián)網(wǎng)協(xié)議

4.1.1 局域網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)通信協(xié)議

常見的局域網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)通信協(xié)議有 RFID 2.4G、ZIGBEE、藍牙BLE等，主要適用在校內(nèi)或建筑物中部署搭建網(wǎng)路，管理建筑物中的較為密集區(qū)域的貴重資產(chǎn)．局域網(wǎng)不同通信協(xié)議的參數(shù)對比見表1[3]．

4.1.2 廣域網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)通信協(xié)議

局域網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)通信協(xié)議則有 GPRS、4G、LoRa、NB-IoT等，以下為常見的物聯(lián)網(wǎng)通信協(xié)議，主要適用于地理位置分布廣泛的、能夠移動的、需要定位的貴重資產(chǎn)．局域網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)通信協(xié)議參數(shù)對比見表2[4]．

4.2 選擇恰當?shù)臉撕灱敖K端

在選擇具體標簽及終端時，應從需求出發(fā)考慮．一般系統(tǒng)應向資產(chǎn)提出3個問題：一是資產(chǎn)在不在；二是資產(chǎn)在哪里；三是資產(chǎn)在干什么．

1）通過驗證電子標簽是否通信正常，回答了“在不在”的問題，這也直接解決了資產(chǎn)的盤點問題．

表1 主流局域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)參數(shù)對比

2）通過電子標簽中集成的衛(wèi)星定位模塊，回答了“在哪里”的問題，滿足了可移動資產(chǎn)定位需求．

3）通過電子標簽中集成的電流、震動、數(shù)據(jù)監(jiān)測等傳感器獲取相應的數(shù)據(jù)，回答了“在干什么”的問題．其使用場景多種多樣，例如，可以通過監(jiān)測設備的通電情況獲得設備的使用時長和頻率，同時也可通知技術(shù)人員設備出現(xiàn)了斷電故障．又例如，通過監(jiān)測資產(chǎn)的振動情況獲取設備是否被移動，起到了一定的防盜作用．

4.3 應注意的其他問題

在選取技術(shù)方案時，除了根據(jù)需求選擇和對比功能參數(shù)以外，還應該注意以下問題：

1）成本問題．物聯(lián)網(wǎng)標簽/終端的使用極大的提高了工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，為管理提供了很多方便，但在建設時也應考慮到整體的成本問題．局域網(wǎng)終端標簽的單價根據(jù)采購量和附件功能少大約為 20～1000元，接收器布線點位在 3000～5000元．廣域網(wǎng)終端的單價根據(jù)采購量、附件定制功能的多少大約為100-5000元，如選擇自建網(wǎng)關(guān)的LoRa方案，網(wǎng)關(guān)單價在3000～50000元，如選擇中國電信的 NB-IoT物聯(lián)網(wǎng)卡的單價約為 20～50元/終端/年．

2）電源問題．功耗一直是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的瓶頸，現(xiàn)在市面上的電子標簽電池的實際壽命均在 2～5年，使用標簽傳輸頻率越高則電子標簽功耗越大．因此在選擇技術(shù)方案的同時，我們也要根據(jù)管理需求的特點對功耗做出評估．對于一般性的資產(chǎn)來說，可以通過增加投入給有源標簽配備更好電池．對而于需要頻繁或?qū)崟r收集數(shù)據(jù)的標簽，采用配備外部電源的方式可確保傳感器和標簽長時間能持續(xù)運行．

4.4 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)選型分析

在資產(chǎn)監(jiān)控管理的技術(shù)方案選型時，應綜合考慮自身管理需求、校區(qū)環(huán)境、資產(chǎn)位置分布、資產(chǎn)價值、資產(chǎn)數(shù)量進行綜合、方案成本等各方面進行綜合考慮．以深職院為例，深職院5萬元以上的適合監(jiān)控的資產(chǎn)約3800個，根據(jù)管理需求，管理部門應獲取資產(chǎn)的使用情況、使用頻率等信息．因此，選取傳感器時，其中有2500個可使用電流傳感器進行監(jiān)控，50個經(jīng)常移動應使用定位傳感器，其余設備為不插電小型設備可使用震動傳感器．

在選取物聯(lián)網(wǎng)時，對于電流傳感器的終端，如果設備擺放較為集中，可在一定范圍內(nèi)選用較成熟的有源RFID或ZIGBEE進行布點．如果設備分散程度較高，則應選用廣域物聯(lián)網(wǎng)的 LoRa和 nb-IoT技術(shù)減少布線成本．對于震動和定位傳感器，使用nb-IoT技術(shù)由于使用中國電信的 4G基站，無需布線，并且可在整個城市范圍內(nèi)定位車輛和監(jiān)測移動設備．

5 效果與分析

1）極大減少工作量．使用RFID技術(shù)后，盤點工作的工作量極大減少，而資產(chǎn)賬的質(zhì)量則有本質(zhì)提高，因此資產(chǎn)流失的風險大大降低．例如，在盤點某會議室中30件資產(chǎn)時，盤點人只需在會議室中走3圈，完成盤點用時為60s．但是同樣的條件下，盤點人使用傳統(tǒng)方式則需要超過 10min，因為其需要逐個找出物品并瞄準掃碼．隨著資產(chǎn)數(shù)量的增加，傳統(tǒng)的盤點方式用時是線性遞增的，而使用 RFID盤點的用時則基本不受影響．另外，由于數(shù)據(jù)的自動收集與匯總，核對、匯總和統(tǒng)計工作可由資產(chǎn)管理系統(tǒng)自主完成，極大的減少了資產(chǎn)管理部門的工作量．

2）有效節(jié)約管理成本．原有的管理模式中，資產(chǎn)相關(guān)的管理工作是由各部門的兼職資產(chǎn)管理員進行操作，資產(chǎn)的相關(guān)工作既重復又耗時，同時也不能有效的保證數(shù)據(jù)質(zhì)量．從人力成本的角度，在應用了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)后，自動化的系統(tǒng)極大的減輕了資產(chǎn)管理人員的工作量，讓兼職資產(chǎn)管理人員可投入更多的精力在本職工作中，意味著相應的人員生產(chǎn)力有效提高，同時，減少專門負責資產(chǎn)的崗位，也有效的降低了人員薪酬的支出．以深職院為例，資產(chǎn)5萬元以上的資產(chǎn)數(shù)量為3800個，總價值超過8億元．如果要保證能夠?qū)崟r監(jiān)控資產(chǎn)使用情況數(shù)據(jù)，可使用均價為1000元物聯(lián)網(wǎng)終端進行監(jiān)控，每五年需投入約380萬元，且硬件采購價格隨時間逐步降低．但如果采用使用人工填報，在確保同等數(shù)據(jù)質(zhì)量的情況下，需要最少10個人（按每年15萬薪酬支出）進行長期監(jiān)控，每五年需投入750萬元，且人力成本隨時間逐步增加．

3）實時全程跟蹤資產(chǎn)管理及績效．由于傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理無法做到資產(chǎn)的績效監(jiān)控，只能靠各使用部門自覺登記使用情況和投入產(chǎn)出情況，因此大部分資產(chǎn)實際處于歸口管理部門的監(jiān)管真空地帶．在使用了物理網(wǎng)技術(shù)之后，系統(tǒng)可做到貴重設備的資產(chǎn)進行常態(tài)化和自動化監(jiān)控．各級管理部門可以通過系統(tǒng)及時的發(fā)現(xiàn)設備的使用率和投入產(chǎn)出的情況，甄別出閑置資產(chǎn)，并針對閑置資產(chǎn)提出相應的整改措施達到減少閑置浪費的目的．資產(chǎn)使用情況監(jiān)控也能對資產(chǎn)申報部門產(chǎn)生監(jiān)督作用，從而減少資產(chǎn)的重復申購率，并提高資產(chǎn)的共享使用率．總之，通過獲取實時資產(chǎn)使用數(shù)據(jù)，資產(chǎn)管理部門可將資產(chǎn)使用率和預算執(zhí)行率相結(jié)合，做到對資產(chǎn)使用部門的績效考核，從而降低國有資產(chǎn)浪費的風險．

綜上所述，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的選型與綜合應用，能夠極大的提高資產(chǎn)盤點核對的工作效率，同時也能對資產(chǎn)運行情況進行完整的追蹤和監(jiān)控，充分的解放了人力．通過資產(chǎn)使用情況的分析可以獲得資產(chǎn)使用績效，以資產(chǎn)使用績效對高校資產(chǎn)預算進行有效的管控．而在選取具體的方案時，應更多的考慮使用需求及使用場景下資產(chǎn)本身各項屬性，也要考慮使用成本和技術(shù)瓶頸．同時在運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)時，更應關(guān)注技術(shù)變化帶來的流程和管理方式的變化和使用技術(shù)帶來的新問題．

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