這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)科技工作會(huì)議等重要會(huì)議部署，扎實(shí)推動(dòng)市第十一次黨代會(huì)和市委十一屆二次、三次全會(huì)精神落實(shí)，堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，緊緊圍繞“五個(gè)現(xiàn)代化天津”奮斗目標(biāo)，深入總結(jié)分析黨的十八大以來(lái)科技創(chuàng)新工作，研究部署 2018年及今后一段時(shí)期科技改革發(fā)展任務(wù)，持續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在科技創(chuàng)新中扎實(shí)實(shí)踐，全力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，為全市深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展而奮斗。

1 黨的十八大以來(lái)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新思想，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)歷史性、整體性、格局性重大變化

十八大以來(lái)的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性、全局性謀劃，提出一系列奠基之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在回顧五年工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，科技戰(zhàn)略地位實(shí)現(xiàn)歷史性躍升、科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)歷史性變革，最根本的成就是在實(shí)踐中形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新思想，這是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)的根本遵循。市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新，始終把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。市第十一次黨代會(huì)把建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)代化天津放在首位，提出到2020年建成全國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。市委十一屆二次全會(huì)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，要求加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。市委十一屆三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持新發(fā)展理念，推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

十八大以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)、市各部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持下，科技戰(zhàn)線堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，積極踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新思想，堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”、突出“三個(gè)面向”，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展歷史性窗口期，持續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，探索走出了一條聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略布局，突出產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用導(dǎo)向，以發(fā)展科技型企業(yè)為抓手，以體制機(jī)制改革為動(dòng)力，科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，科技與金融有機(jī)結(jié)合，科技與“雙創(chuàng)”協(xié)同推進(jìn)的特色化路子，科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力，加速趕超跨越，科技綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)整體躍升，科技創(chuàng)新、改革和管理發(fā)生格局性轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)中的戰(zhàn)略地位、引領(lǐng)作用發(fā)生顯著新變化。

五年來(lái)，科技創(chuàng)新成果豐碩，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)始終保持全國(guó)領(lǐng)先。全市 R&D支出達(dá)到 537億元，比2012年增長(zhǎng)近50%,，R&D占GDP比重達(dá)到3.0%,，連續(xù) 10年位居全國(guó)第三；綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到 80.55%,，連續(xù) 15年位居全國(guó)第三，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)連續(xù)4年位居全國(guó)第一，科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)保持全國(guó)一、二名水平；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2012年的 54.5%,預(yù)計(jì)提高到 59.0%,。中央媒體聚焦京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新、科技“小巨人”企業(yè)等熱點(diǎn)刊播發(fā)系列重要報(bào)道，國(guó)務(wù)院第四次大督查發(fā)現(xiàn)的企業(yè)科技特派員等 2項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在 2018年全國(guó)科技工作會(huì)議上，對(duì)五年來(lái)我市發(fā)展科技型企業(yè)、激發(fā)“雙創(chuàng)”活力等工作給予充分肯定。

1.1 堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，牢牢把握科技創(chuàng)新的正確方向

堅(jiān)決做到黨建工作與科技工作同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)。始終把政治建設(shè)放在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)決肅清黃興國(guó)惡劣影響，堅(jiān)決整治圈子文化和好人主義，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題。大力整治不作為不擔(dān)當(dāng)和作風(fēng)紀(jì)律問(wèn)題，充分應(yīng)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，敢于“開(kāi)刀問(wèn)斬”。發(fā)揮巡視巡察“利劍”作用，狠抓十屆市委巡視和中央巡視“回頭看”整改，全力配合完成新一屆市委首輪巡視，大力推進(jìn)系統(tǒng)直屬單位巡察“全覆蓋”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾。

1.2 堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略布局，科技創(chuàng)新全面融入、有力助推重大戰(zhàn)略落實(shí)落地

突出政治站位，堅(jiān)持“一盤(pán)棋”思想，全力搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略歷史性窗口期，著眼大局、主動(dòng)服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)形成以國(guó)家重大戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)的科技創(chuàng)新新格局。

一是京津冀科技優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新良好局面加快形成。持續(xù)深化與科技部部市合作，圓滿(mǎn)完成第二輪“工作會(huì)商制度議定書(shū)”目標(biāo)任務(wù)，取得國(guó)家科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心、省部共建食品營(yíng)養(yǎng)與安全國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批標(biāo)志性合作成果。全力落實(shí)與中科院《“十三五”全面科技合作協(xié)議》，累計(jì)簽署“曙光高性能計(jì)算機(jī)”等合作項(xiàng)目583項(xiàng)，合作共建中科院北京分院天津創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等研發(fā)平臺(tái) 44個(gè)。創(chuàng)新開(kāi)辟與中國(guó)工程院、中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院在科技領(lǐng)域首次市級(jí)層面合作，共同推進(jìn)新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院、人工智能軍民融合創(chuàng)新中心建設(shè)。大力引進(jìn)國(guó)家級(jí)院所和國(guó)內(nèi)高水平研發(fā)分支機(jī)構(gòu)，新建中國(guó)科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所、天津航天機(jī)電設(shè)備研究所等近百家機(jī)構(gòu)，總數(shù)超過(guò) 150家。積極支持濱海-中關(guān)村科技園、京津中關(guān)村科技城創(chuàng)新發(fā)展，助推京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺(tái)體系建設(shè)。與京冀科技部門(mén)在基礎(chǔ)研究、節(jié)能環(huán)保、成果轉(zhuǎn)化、大型科學(xué)儀器共享等領(lǐng)域深入合作，取得顯著成效。

二是國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主陣地。2014年國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲得國(guó)務(wù)院正式批復(fù)以來(lái)，堅(jiān)持在完善頂層設(shè)計(jì)、健全工作機(jī)制和優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)上持續(xù)用力，制定“一區(qū)二十一園”發(fā)展規(guī)劃等文件，大力推進(jìn)示范區(qū)條例立法，建立委區(qū)共建機(jī)制和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，支持建設(shè)研發(fā)平臺(tái)、孵化轉(zhuǎn)化體系、特色產(chǎn)業(yè)基地“三位一體”創(chuàng)新載體，示范區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)核心區(qū)示范引領(lǐng)、分園特色發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。核心區(qū)在全國(guó)先行先試創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票等一批新制度，培育壯大新能源汽車(chē)、新一代信息技術(shù)等高端產(chǎn)業(yè)。分園打造形成智能制造、生物醫(yī)藥等特色園區(qū)。示范區(qū)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)超過(guò) 11萬(wàn)家，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)近 30家，初步形成新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，成為支撐創(chuàng)新發(fā)展的核心載體、形成“頭雁效應(yīng)”。

三是科技創(chuàng)新主動(dòng)布局、積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持以“一帶一路”戰(zhàn)略框架整合國(guó)際科技合作資源，制定“一帶一路”科技創(chuàng)新合作規(guī)劃等文件，成立“一帶一路”科技合作創(chuàng)新聯(lián)盟，拓展40多個(gè)官方和民間合作渠道，培育認(rèn)定 147個(gè)市級(jí)國(guó)際科技合作基地，支持科技型企業(yè)在德國(guó)等 21個(gè)國(guó)家建立49個(gè)中外聯(lián)合研究中心和海外研發(fā)推廣中心，建成天津科技成果轉(zhuǎn)化交易市場(chǎng)、科技外交官技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)等一批國(guó)際合作創(chuàng)新平臺(tái)，組織夏季達(dá)沃斯青年科學(xué)家交流會(huì)等活動(dòng)近 40場(chǎng)，簽署合作框架協(xié)議超百項(xiàng)，有效整合全球創(chuàng)新資源，有力提升我市科技創(chuàng)新國(guó)際影響力。

1.3 堅(jiān)持狠抓科技型企業(yè)發(fā)展，科技創(chuàng)新成為支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎

始終把培育科技型企業(yè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的重要抓手，持續(xù)推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，大力推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式突破應(yīng)用，為全市深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)大支撐，在促進(jìn)全市轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力、培育新動(dòng)能上成效顯著。

一是科技型企業(yè)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。全市科技型企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)總數(shù)超過(guò)9.69萬(wàn)家和 4,200家，分別是 2012年的近 2.9倍和2.4倍，其中 70%,的科技型企業(yè)、85%,的科技“小巨人”企業(yè)集中在生物醫(yī)藥、高端制造等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)有效總量達(dá) 4,093家，是2012年的 3.6倍?？萍夹推髽I(yè)已經(jīng)成為全市推進(jìn)“三大變革”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。截至2017年底，科技“小巨人”工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到54%,，五年提高近9個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)三分之一。科技創(chuàng)新為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)。

二是科技型企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)。全市研發(fā)人員和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入 77%,以上來(lái)自企業(yè)，企業(yè)為主體建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等平臺(tái)占比達(dá)到近 70%,。以培育科技領(lǐng)軍企業(yè)為重點(diǎn)實(shí)施169項(xiàng)重大創(chuàng)新項(xiàng)目，認(rèn)定和支持“殺手锏”和市級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品超過(guò)1,000項(xiàng)，其中張伯禮院士主持的“中成藥二次開(kāi)發(fā)和新技術(shù)體系創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，32個(gè)二次開(kāi)發(fā)的中成藥品種年銷(xiāo)售額超 50億元，帶動(dòng)構(gòu)建起我市中藥大品種集群。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭高校、院所以及上下游企業(yè)，組建 50家產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟，形成產(chǎn)學(xué)研用合作長(zhǎng)效化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化模式，在引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。

三是“雙創(chuàng)”為科技創(chuàng)新注入新活力。堅(jiān)持以眾創(chuàng)空間建設(shè)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，全市眾創(chuàng)空間超過(guò)150家，81家經(jīng)科技部備案；4家眾創(chuàng)空間備案為國(guó)家專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間、并列全國(guó)第二，其中光電眾創(chuàng)工場(chǎng)、九安智慧健康眾創(chuàng)空間支持內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)裂變發(fā)展的模式得到李克強(qiáng)總理、萬(wàn)鋼副主席肯定。全市眾創(chuàng)空間共聚集創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)5,600多個(gè)，孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè) 3,500多家，研發(fā)轉(zhuǎn)化技術(shù)成果超過(guò) 2,000個(gè)，申請(qǐng)和批準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)2,600多件。作為中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽地方賽之一，天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽連續(xù)成功舉辦五屆，參賽項(xiàng)目規(guī)模、獲國(guó)家獎(jiǎng)數(shù)量位居全國(guó)前列。以大賽為平臺(tái)，一批突破性項(xiàng)目脫穎而出，如“石油采出乳狀液綜合破乳技術(shù)”獲中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽團(tuán)隊(duì)組第一名，已在勝利油田、大港油田得到應(yīng)用。

四是科技引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能加速成長(zhǎng)?？萍挤?wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)“倍增”發(fā)展，規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2,300億元，比2012年翻一番，培育出2家行業(yè)前十龍頭企業(yè)，形成工程設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。堅(jiān)持以新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建起較為完善地方政策體系，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)乘用車(chē)、客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)車(chē)型全覆蓋，動(dòng)力電池技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化水平處于全國(guó)領(lǐng)先。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群加快形成，新增高端裝備、國(guó)產(chǎn)自主可控信息安全、高端醫(yī)療器械3個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以及工程設(shè)計(jì)、汽車(chē)零部件、電子商務(wù)3個(gè)國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)化基地，全市納入國(guó)家布局的特色產(chǎn)業(yè)集群和基地達(dá)到22個(gè)。

1.4 堅(jiān)持面向世界前沿、面向重大需求，科技創(chuàng)新能力加速躍升、重點(diǎn)領(lǐng)域成為創(chuàng)新引領(lǐng)者

持續(xù)加大基礎(chǔ)、應(yīng)用、技術(shù)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域創(chuàng)新支持，統(tǒng)籌推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺(tái)、高水平人才隊(duì)伍建設(shè)，科技創(chuàng)新能力從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)提升加快轉(zhuǎn)變，重大原創(chuàng)性成果競(jìng)相涌現(xiàn)，天津創(chuàng)造為國(guó)家重大技術(shù)突破作出重要貢獻(xiàn)。

一是基礎(chǔ)研究影響力加快提升。以前瞻性、原創(chuàng)性研究為重點(diǎn)，不斷加大國(guó)家基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的組織申報(bào)力度，五年來(lái)獲得 973計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目超過(guò) 5,200項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)超過(guò) 37億元，是前五年的1.67倍和2.29倍。突出應(yīng)用基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化市級(jí)自然科學(xué)基金對(duì)原始創(chuàng)新和交叉學(xué)科領(lǐng)域支持，新支持項(xiàng)目超過(guò) 2,000項(xiàng)、資金超過(guò) 2億元。全市在微分幾何、組合數(shù)學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域處于全國(guó)領(lǐng)先，內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力研究、合成生物學(xué)等領(lǐng)域領(lǐng)跑全國(guó)，腫瘤疫苗、光學(xué)自由曲面制造、組分中藥等前沿領(lǐng)域處于國(guó)際先進(jìn)水平?；A(chǔ)研究重大原創(chuàng)性成果不斷涌現(xiàn)，單原子層硼烯生長(zhǎng)突破凝聚態(tài)物理學(xué)科領(lǐng)域公認(rèn)難題，膜表面改性研究成果被評(píng)為“對(duì)世界人類(lèi)生活影響重大”的成果；酵母長(zhǎng)染色體的精準(zhǔn)定制合成被科技部評(píng)為“2017年度中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展”，實(shí)現(xiàn)全合成真核生物基因組研究的重大突破。2017年全市被國(guó)際三大檢索系統(tǒng)收錄科技論文達(dá)到2.33萬(wàn)篇，是 2012年的 1.36倍，五年累計(jì)收錄論文超過(guò) 10.3萬(wàn)篇，一批成果發(fā)表在 Cell、Nature、Science等國(guó)際高端刊物。

二是重大技術(shù)突破彰顯創(chuàng)新實(shí)力。立足國(guó)家戰(zhàn)略和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，不斷加大科技重大項(xiàng)目布局和實(shí)施力度。2017年全市獲得國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和科技重大專(zhuān)項(xiàng)等立項(xiàng)超過(guò) 60項(xiàng)，國(guó)撥經(jīng)費(fèi)超過(guò)8億元。對(duì)接國(guó)家科技計(jì)劃部署，五年來(lái)市級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)在智能制造、人工智能、新藥創(chuàng)制等戰(zhàn)略領(lǐng)域，累計(jì)支持項(xiàng)目超過(guò)900項(xiàng)、金額超過(guò)10億元。以科技重大項(xiàng)目為依托，全市新獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到78項(xiàng)，取得一大批服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、彰顯創(chuàng)新實(shí)力的突破性成果。津產(chǎn)長(zhǎng)征五號(hào)、長(zhǎng)征七號(hào)火箭發(fā)射升空，世界首套在軌腦機(jī)交互及腦力負(fù)荷測(cè)試系統(tǒng)應(yīng)用于“天宮二號(hào)”“神舟十一號(hào)”，自主研發(fā)主動(dòng)反射面液壓促進(jìn)器成為“中國(guó)天眼”核心部件，著陸器壓緊釋放裝置等技術(shù)裝備助力探月工程，“和諧號(hào)”動(dòng)車(chē)、“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車(chē)、首艘國(guó)產(chǎn)航母、大型客機(jī)C919、南海吹填島礁、港珠澳大橋、雄安新區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)劃等重大創(chuàng)新工程凝聚滲透天津創(chuàng)新貢獻(xiàn)。

三是國(guó)家級(jí)創(chuàng)新設(shè)施平臺(tái)加速布局。國(guó)家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心、大型地震工程模擬研究設(shè)施、百億億次超級(jí)計(jì)算機(jī)等平臺(tái)、設(shè)施申報(bào)取得階段性成果，有望實(shí)現(xiàn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“零突破”。國(guó)家和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)超過(guò)260個(gè)，市級(jí)及以上工程技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、孵化器總數(shù)近 400家，分別是 2012年的 2.62倍和 2.79倍。突出體制機(jī)制創(chuàng)新，建成清華大學(xué)天津高端裝備研究院、軍民融合創(chuàng)新研究院等一大批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善、持續(xù)提升，在孕育重大創(chuàng)新、推動(dòng)技術(shù)突破和解決緊迫需求等方面發(fā)揮重要作用。

四是高水平人才隊(duì)伍不斷壯大。2016年全市研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)11.94萬(wàn)人，是2012年的1.33倍。全市新增國(guó)家“千人計(jì)劃”“創(chuàng)新推進(jìn)計(jì)劃”和國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者221人，累計(jì)達(dá)到369人；新增7家國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，累計(jì)達(dá)8家。市級(jí)“千人計(jì)劃”“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”人才超過(guò)1,360人，“新型企業(yè)家”超過(guò) 730人。2017年以加強(qiáng)高端人才后備隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)施天津市杰出青年科學(xué)基金，遴選支持 30名青年杰出人才。發(fā)揮“人才第一資源作用”，突破性原創(chuàng)性成果加速涌現(xiàn)。2017年我市人才團(tuán)隊(duì)作為主要技術(shù)合作方，成功參與研發(fā)并在津投產(chǎn)我國(guó)首個(gè)埃博拉病毒疫苗，使我國(guó)成為繼美國(guó)、俄羅斯之后全球第3個(gè)有可供使用自主疫苗的國(guó)家，為國(guó)家重大疫病防控作出“天津貢獻(xiàn)”。

1.5 堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，科技體制改革系統(tǒng)縱深推進(jìn)、科技管理實(shí)現(xiàn)格局性轉(zhuǎn)變

以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，全面統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，科技“放管服”改革取得系列新突破，科技管理格局實(shí)現(xiàn)從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)新轉(zhuǎn)變，基本形成改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新局面。

一是科技計(jì)劃和資金管理改革取得突破。貫徹國(guó)家科技計(jì)劃管理改革精神，優(yōu)化完善科技計(jì)劃體系，制定新的科技計(jì)劃管理辦法和失信行為管理辦法，建立科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提高科技計(jì)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化、透明化水平。制定新的財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理辦法，下放經(jīng)費(fèi)預(yù)算、勞務(wù)費(fèi)列支等權(quán)限，賦予高校和科研院所更多自主權(quán)，讓經(jīng)費(fèi)更好地為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)，進(jìn)一步提升財(cái)政科研項(xiàng)目資金使用效率。

二是科技成果市場(chǎng)化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新格局加速形成。落實(shí)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化“三部曲”，修訂新的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例，制定釋放科技人員創(chuàng)新活力意見(jiàn)等突破性政策，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，著力打造成果展示、交易、轉(zhuǎn)化“三位一體”展交運(yùn)營(yíng)中心，創(chuàng)新實(shí)施企業(yè)科技特派員制度，選派 2,200多名科技特派員帶著技術(shù)、成果入駐服務(wù)企業(yè) 2,000多家，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)化導(dǎo)向日趨明顯，呈現(xiàn)法律、政策、行動(dòng)、平臺(tái)系統(tǒng)推進(jìn)的新格局。2017年技術(shù)交易市場(chǎng)簽訂合同超過(guò)1.2萬(wàn)項(xiàng)，成交總金額超過(guò)650億元，是2012年的2.6倍，高技術(shù)領(lǐng)域成交比重不斷提高，技術(shù)交易呈現(xiàn)“量”“質(zhì)”齊升良好態(tài)勢(shì)。

三是科技與金融結(jié)合取得突破性進(jìn)展。把金融作為助推科技創(chuàng)新的重要力量。大力推進(jìn)科技金融結(jié)合試點(diǎn)，創(chuàng)新制定11項(xiàng)配套政策，支持推動(dòng)731家科技型企業(yè)股改、399家掛牌上市，天使、創(chuàng)投、并購(gòu)引導(dǎo)基金參股子基金規(guī)模超過(guò) 50億元，打包貸款、投貸聯(lián)動(dòng)等創(chuàng)新服務(wù)持續(xù)深入推進(jìn)，建立形成以30家科技金融對(duì)接服務(wù)平臺(tái)為支撐，以科技金融大講堂“金字品牌”等活動(dòng)為重點(diǎn)的科技金融對(duì)接服務(wù)體系。2017年全市主板上市企業(yè) 80%,是科技型企業(yè)，3,400多家科技型企業(yè)貸款余額超過(guò)2,200億元，是2012年的近1.6倍。

四是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制更加完善。以“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)”為理念建立“科服網(wǎng)”，涵蓋“科淘”、大型科學(xué)儀器共享、科技金融等功能平臺(tái)，注冊(cè)企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家，年訪問(wèn)量超過(guò)360萬(wàn)人次。大型科學(xué)儀器開(kāi)放共享范圍擴(kuò)大、水平提升，共享儀器超過(guò) 800臺(tái)，年服務(wù)企業(yè)近2,000家，累計(jì)服務(wù)企業(yè)45萬(wàn)機(jī)時(shí)，為服務(wù)對(duì)象節(jié)省成本約 2億元。創(chuàng)新實(shí)施科技創(chuàng)新券制度，吸納近 200家高校、院所及服務(wù)機(jī)構(gòu)的1,200多項(xiàng)服務(wù)，有力帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入，放大效應(yīng)接近 3倍。認(rèn)真落實(shí)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，優(yōu)化流程、靠前服務(wù)，近3,600家(次)科技型企業(yè)享受稅收減免近45億元。

1.6 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，科技創(chuàng)新廣泛服務(wù)民生福祉改善

緊緊圍繞人民對(duì)美好生活的需要，把科技創(chuàng)新與改善民生福祉相結(jié)合，科技創(chuàng)新在提高科學(xué)文化素質(zhì)、營(yíng)造青山綠水美好環(huán)境、提高健康生活水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。

一是科學(xué)普及與科技創(chuàng)新協(xié)同穩(wěn)步推進(jìn)。始終把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要位置，發(fā)布科普“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)科普人才隊(duì)伍和基地建設(shè)，打造科普“大咖秀”、京津冀科普之旅等品牌活動(dòng)。全市科普專(zhuān)職隊(duì)伍超過(guò)1.5萬(wàn)人，市級(jí)及以上科普基地達(dá)到 117家。五年來(lái)，累計(jì)舉辦科普講座等活動(dòng)6.3萬(wàn)場(chǎng)，公眾參與量超過(guò)1,000萬(wàn)人次。全市公民科學(xué)素質(zhì)普及率達(dá)到12%,，處于全國(guó)領(lǐng)先。

二是科技有力支撐“美麗天津”建設(shè)。圍繞鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排、資源再生與綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┫盗兄卮罂萍际痉豆こ?，建立示范點(diǎn) 37個(gè)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)超過(guò) 1,000項(xiàng)，在加強(qiáng)源頭治理、破解關(guān)鍵難題等方面發(fā)揮重要作用。京津冀鋼鐵及重化工業(yè)節(jié)能減排、視頻監(jiān)控大數(shù)據(jù)應(yīng)用等工程，通過(guò)突破廢水深度治理、骨干網(wǎng)絡(luò)管控平臺(tái)等系列關(guān)鍵技術(shù)，在推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域整體創(chuàng)新、應(yīng)用水平提升的同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、治安管理等方面產(chǎn)生積極社會(huì)效益。

三是科技有力支撐“健康天津”建設(shè)。重視發(fā)揮科技在治療“未病之病”方面的積極作用，大力推進(jìn)國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園建設(shè)，著力打造臨床醫(yī)學(xué)研究中心、專(zhuān)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)等相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，突破出生缺陷基因篩查等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)出人工心臟等一大批重大突破性的成果，在中成藥、合成生物技術(shù)、干細(xì)胞等領(lǐng)域形成獨(dú)到優(yōu)勢(shì)。2017年取得重大突破的冠脈藥物支架、抗腦膠質(zhì)瘤藥物，在全國(guó)同領(lǐng)域開(kāi)創(chuàng)了在發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展臨床試驗(yàn)的先河。

四是科技支農(nóng)成效顯著。不斷加強(qiáng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新農(nóng)村建設(shè)支持力度，圍繞 10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組建52支幫扶團(tuán)隊(duì)，建立67個(gè)創(chuàng)新示范基地，構(gòu)建起覆蓋全市困難村的科技幫扶網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)幫扶農(nóng)戶(hù)近 3萬(wàn)戶(hù)、帶動(dòng)就業(yè)超過(guò) 1.3萬(wàn)人。圍繞現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，大力實(shí)施渤海糧倉(cāng)科技示范工程，加強(qiáng)科技項(xiàng)目支撐，有力推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)、高端獸藥、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”提升發(fā)展，助力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

五是科技援助工作取得顯著階段性成效。按照“有限無(wú)限相結(jié)合”的思路，深入挖掘西藏、新疆、青海、甘肅等受援地需求，積極組織科技型企業(yè)、高校院所加強(qiáng)對(duì)接，圍繞特色農(nóng)業(yè)、便捷醫(yī)療、垃圾無(wú)害化處理等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┫盗性?xiàng)目，著力助推受援地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，全市科技創(chuàng)新成就顯著、經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，回顧總結(jié)科技改革創(chuàng)新實(shí)踐，有六點(diǎn)深刻體會(huì)：

一是必須牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行“四個(gè)意識(shí)”。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，時(shí)刻同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，科技創(chuàng)新才能繼往開(kāi)來(lái)、繼續(xù)向前。

二是必須始終堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立和踐行抓好黨建是最大政績(jī)理念，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與全面改革創(chuàng)新同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)，突出強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能確?？萍脊ぷ餮刂_方向不斷前進(jìn)。

三是必須堅(jiān)持抓牢京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新“牛鼻子”。京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，是向更高水平發(fā)展的新機(jī)遇新標(biāo)桿，只有堅(jiān)持“一盤(pán)棋”思想，抓住歷史性窗口期，廣泛凝聚創(chuàng)新合力，科技創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

四是必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”。改革是科技創(chuàng)新發(fā)展的最大動(dòng)力，只有遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，運(yùn)用辯證思維，兩個(gè)輪子協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)動(dòng)，以創(chuàng)新促改革、以改革助創(chuàng)新，才能最大限度的激發(fā)創(chuàng)新活力、釋放創(chuàng)新潛力。

五是必須堅(jiān)持狠抓落實(shí)?！耙环植渴?，九分落實(shí)”。只有按照習(xí)近平總書(shū)記“四抓”要求，進(jìn)一步向服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變職能、提升能力，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，才能確保中央和市委、市政府部署落到實(shí)處。

六是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共同推進(jìn)?？萍几母飫?chuàng)新成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指引，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各區(qū)、各部門(mén)、社會(huì)各屆共同努力的結(jié)果，是廣大科技工作者、企業(yè)家?jiàn)^勇拼搏的結(jié)果。這是科技事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要機(jī)制，必須在實(shí)踐中不斷堅(jiān)持、豐富和發(fā)展。

2 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在科技創(chuàng)新中扎實(shí)實(shí)踐，支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)展，為建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”作出新貢獻(xiàn)

黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的目標(biāo)，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出全面部署。同時(shí)，對(duì)加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提出明確要求，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”，從建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系到保障改善民生、建設(shè)美麗中國(guó)等各方面都突出科技創(chuàng)新的全面支撐引領(lǐng)作用，賦予了新時(shí)代科技工作新的歷史使命，為更好地把握新時(shí)代科技工作脈絡(luò)、掌握科技創(chuàng)新規(guī)律、引領(lǐng)科技事業(yè)發(fā)展提供了思想指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前及今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)，是貫穿新時(shí)代科技改革創(chuàng)新工作的主題主線。抓好新時(shí)代科技工作總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市第十一次黨代會(huì)和市委十一屆二次、三次全會(huì)部署，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，突出新發(fā)展理念引領(lǐng)，聚焦推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在科技創(chuàng)新中扎實(shí)實(shí)踐，踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新思想這一主題主線，緊盯國(guó)際影響力創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心兩大目標(biāo)，以推動(dòng)科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略支撐、成果轉(zhuǎn)化三大能力升級(jí)，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化四大領(lǐng)域服務(wù)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國(guó)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人才強(qiáng)國(guó)、鄉(xiāng)村振興、可持續(xù)發(fā)展、軍民融合發(fā)展五大戰(zhàn)略，突出“六個(gè)堅(jiān)持”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，全面布局實(shí)施七大行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)、狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)全面創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，到 2022年建成全國(guó)領(lǐng)先的創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，為全市全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)取得突破性進(jìn)展作出新貢獻(xiàn)。五個(gè)方面目標(biāo)：

——科技創(chuàng)新水平大幅提升?？茖W(xué)布局各類(lèi)科技計(jì)劃，引領(lǐng)全社會(huì)科技創(chuàng)新活動(dòng)，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。全市 R&D占 GDP比重達(dá)到 3.6%,，綜合科技創(chuàng)新水平保持全國(guó)前列。

——?jiǎng)?chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局更加優(yōu)化。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，不斷優(yōu)化科技型企業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和水平，加快形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心驅(qū)動(dòng)力量，為推動(dòng)“三大變革”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

——戰(zhàn)略科技力量顯著增強(qiáng)。在地震工程模擬、超級(jí)計(jì)算機(jī)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家級(jí)平臺(tái)，培育一批高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟，引進(jìn)一批頂尖創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中力爭(zhēng)占據(jù)若干制高點(diǎn)，為全市創(chuàng)新發(fā)展提供戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備、拓展戰(zhàn)略空間。

——科技成果加速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?；窘⑴c新形勢(shì)相匹配的市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，建成具有國(guó)際化水平的樞紐型科技成果展示交易運(yùn)營(yíng)中心，聚集一批國(guó)內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，拓展各類(lèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道，優(yōu)化評(píng)價(jià)激勵(lì)政策，大力推進(jìn)科技型創(chuàng)業(yè)與成果轉(zhuǎn)化融通發(fā)展。

——?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策法規(guī)更加健全，科學(xué)思想、創(chuàng)新觀念深入人心，崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向基本形成，企業(yè)家、創(chuàng)新人才社會(huì)地位顯著提高，創(chuàng)新政策環(huán)境、文化氛圍達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

2018年科技工作主要目標(biāo)：R&D占 GDP比重超過(guò)3.0%,；評(píng)價(jià)入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)5,000家，新增科技型企業(yè) 5,000家、科技“小巨人”企業(yè)180家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4,800家。

具體舉措如下：

①實(shí)施科技區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新融入國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域創(chuàng)新鏈。

②業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

③實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)科技型創(chuàng)業(yè)與成果轉(zhuǎn)化融通發(fā)展。

④實(shí)施重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量。

⑤實(shí)施科技計(jì)劃引領(lǐng)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新源頭供給。

⑥實(shí)施高端人才引育行動(dòng)計(jì)劃，打造高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

⑦實(shí)施科技為民行動(dòng)計(jì)劃，助力污染防治、鄉(xiāng)村振興等攻堅(jiān)戰(zhàn)和重大戰(zhàn)略落實(shí)。

3 進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，為新時(shí)代科技改革創(chuàng)新提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治保障

新時(shí)代科技工作意義重大、責(zé)任重大。必須始終嚴(yán)守“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”基本方略，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)全面治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，確保黨始終成為科技工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。突出“六個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)黨章、新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則以及民主集中制等規(guī)章制度，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活、生態(tài)、文化一體化建設(shè)。以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決抓好巡視整改，鞏固運(yùn)用巡視成果，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

二是堅(jiān)持狠抓黨的思想建設(shè)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)、學(xué)懂弄通做實(shí)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

三是堅(jiān)持全面提高服務(wù)創(chuàng)新本領(lǐng)。緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)“四抓”重要要求，大興學(xué)習(xí)、調(diào)研、實(shí)踐之風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部加速更新科技、經(jīng)濟(jì)、法律等方面知識(shí)，不斷提升履職盡責(zé)能力和服務(wù)本領(lǐng)。

四是堅(jiān)持黨管干部抓好隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治首關(guān)，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到行動(dòng)上，大力選拔牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>

五是堅(jiān)持把黨建的重心放在基層。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，完善推進(jìn)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)基層黨建巡查，持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨執(zhí)政大廈的地基鑄牢。

六是堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐懲惡。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記糾正“四風(fēng)”重要批示要求，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息抓作風(fēng)改作風(fēng)，以疾風(fēng)厲勢(shì)向不作為不擔(dān)當(dāng)宣戰(zhàn)。堅(jiān)持以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和重整行裝再出發(fā)的戰(zhàn)斗精神，用好“四種形態(tài)”，重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。

今年是改革開(kāi)放 40周年。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路”。必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)科技改革的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“雙輪”驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖，打開(kāi)腦袋上的“津門(mén)”，闖關(guān)口、度關(guān)山，將科技體制機(jī)制改革進(jìn)行到底。一是不斷完善科技改革制度設(shè)計(jì)。深入總結(jié)宣傳改革開(kāi)放40年來(lái)我市科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新成效經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院新的重大改革部署，及時(shí)制定出臺(tái)配套政策方案，全力以赴狠抓落實(shí)。二是深入推進(jìn)科技重點(diǎn)領(lǐng)域改革突破。堅(jiān)持把破解制約創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙作為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)在科技創(chuàng)新、體制改革上取得新突破。三是完善科技改革推動(dòng)落實(shí)機(jī)制。強(qiáng)化科技改革政策的宣貫、解讀，建立政策執(zhí)行檢查機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，助推政策措施落實(shí)落地。

“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”。必須牢固樹(shù)立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，時(shí)刻繃緊安全、穩(wěn)定這根弦，汲取多方教訓(xùn)、做到警鐘長(zhǎng)鳴，認(rèn)真抓好值班值守，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)涉密信息管理，做好矛盾源頭化解，以鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決做到抓早抓小抓苗頭，防止矛盾擴(kuò)大、嚴(yán)防事故發(fā)生，為科技創(chuàng)新事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。