楊 華

(重慶大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,重慶400030)

中國(guó)共產(chǎn)黨的先鋒作用與歷史使命,賦予了黨永葆先進(jìn)性的時(shí)代要求。開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),是黨的旺盛生機(jī)的動(dòng)力源泉。2016年通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》使得各界對(duì)黨內(nèi)政治生活的關(guān)注度驟然提高。在馬克思主義唯物史觀這一科學(xué)理論工具的視角下,社會(huì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)有機(jī)整體,黨內(nèi)政治生活統(tǒng)一于社會(huì)生活,發(fā)揮著社會(huì)引領(lǐng)作用;歷史發(fā)展遵循著客觀規(guī)律,黨內(nèi)政治生活形成于黨的實(shí)踐,彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的發(fā)展生機(jī)與活力;社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí),黨內(nèi)政治生活始終根植于中國(guó)國(guó)情的創(chuàng)造,具有鮮明的中國(guó)特色。

1 社會(huì)結(jié)構(gòu)的整體性:黨內(nèi)政治生活統(tǒng)一于社會(huì)生活,引領(lǐng)著社會(huì)發(fā)展

馬克思認(rèn)為,社會(huì)就是“一切關(guān)系在其中同時(shí)存在而又互相依存”[1]143的有機(jī)整體,不能將社會(huì)有機(jī)體的各個(gè)部分割裂開(kāi)來(lái)。同時(shí),馬克思還認(rèn)為:“社會(huì)——不管其形式如何——是什么呢?是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物?！盵3]532正是通過(guò)人類(lèi)個(gè)體交往中的互相作用,才推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,馬克思、恩格斯進(jìn)一步揭示了社會(huì)有機(jī)體的運(yùn)行機(jī)制。馬克思指出:“這種有機(jī)體制本身作為一個(gè)總體有自己的各種前提,而它向總體的發(fā)展過(guò)程就在于:使社會(huì)的一切要素從屬于自己,或者把自己還缺乏的器官?gòu)纳鐣?huì)中創(chuàng)造出來(lái)。有機(jī)體制在歷史上就是這樣向總體發(fā)展的。它變成這種總體是它的過(guò)程即它的發(fā)展的一個(gè)要素?！盵4]235-236因此,從馬克思主義唯物史觀從發(fā),以社會(huì)發(fā)展整體性為視角審視和考察黨內(nèi)政治生活,是洞悉黨內(nèi)政治生活意義應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的首要觀點(diǎn)和方法。

1.1 政治生活是社會(huì)生活不可或缺的部分

社會(huì)生活是人類(lèi)生存和發(fā)展的最基本活動(dòng)。亞里士多德早在兩千多年前就指出:“人類(lèi)在本性上,也正是一個(gè)政治動(dòng)物。”[9]7馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》中指出:“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系,即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程?！盵3]32也就是說(shuō),政治生活是人民生活中不可或缺的一部分,它與經(jīng)濟(jì)生活、文化生活有著密切的聯(lián)系,共同形成了社會(huì)生活的有機(jī)整體。政治作為一種特定的社會(huì)現(xiàn)象,有其自身的運(yùn)行和發(fā)展規(guī)律。政治生活同其他社會(huì)生活一樣,錯(cuò)綜復(fù)雜而又處于不斷發(fā)展變化之中,具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律性。一般意義上的政治生活包含政治學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng),完成一些具體的政治任務(wù)及有關(guān)實(shí)現(xiàn)政治理想的實(shí)踐活動(dòng)等,其內(nèi)容主要包括行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)、參與民主監(jiān)督。總的說(shuō)來(lái),政治生活的水平體現(xiàn)了社會(huì)生活的水平,也是社會(huì)民主的集中體現(xiàn)?！懊裰鞑皇茄b飾品,不是用來(lái)做擺設(shè)的,而是要用來(lái)解決人民要解決的問(wèn)題?！盵10]這其中涉及的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督都是公民政治生活的內(nèi)核,而判斷民主的一般標(biāo)準(zhǔn)包括自由、平等、公平、公正和法治等。因此,在這個(gè)意義上可以說(shuō),加強(qiáng)和規(guī)范政治生活是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。

1.2 黨內(nèi)政治生活源于黨的社會(huì)生活實(shí)踐

列寧在1915年5月發(fā)表的《空泛的國(guó)際主義破產(chǎn)》一文中提到“對(duì)俄國(guó)黨內(nèi)政治生活的組織方法問(wèn)題,提出不同的意見(jiàn)”,第一次使用了黨內(nèi)政治生活這一概念。在我國(guó),1926年蔡和森在《中國(guó)共產(chǎn)黨史的發(fā)展——中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展及其使命》的報(bào)告中也使用這一概念。但真正把這一概念用于中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè),是毛澤東1929年在《古田會(huì)議決議》中反對(duì)黨內(nèi)主觀主義錯(cuò)誤時(shí)所說(shuō)的:“糾正的方法:主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化,科學(xué)化。”[5]92最終在1980年黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中正式采用黨內(nèi)政治生活這一概念。此后,黨的十二大通過(guò)的新黨章及以后黨章的總綱中也明確提出“黨在自己的政治生活中正確地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),在原則問(wèn)題上進(jìn)行思想斗爭(zhēng),堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤”[11]20。黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,是首次在黨內(nèi)法規(guī)文件中使用黨內(nèi)政治生活這一科學(xué)概念。黨的十八以來(lái),黨的政治生活被賦予了“嚴(yán)格”和“嚴(yán)肅”的要求。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,標(biāo)志著嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活成為新時(shí)期推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。由此可見(jiàn),黨內(nèi)政治生活具有鮮明的時(shí)代性,因此理解黨內(nèi)政治生活的含義“要結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)”。就當(dāng)前來(lái)看,“現(xiàn)代政黨都是有政治紀(jì)律要求的,沒(méi)有政治上的規(guī)矩不成其為政黨”[12]133。黨內(nèi)政治生活,是政黨自身建設(shè)共同規(guī)律的要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶,是解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題的“金鑰匙”,是黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”,是純潔黨風(fēng)政風(fēng)的“凈化器”[13]。

1.3 黨內(nèi)政治生活是社會(huì)生活的引領(lǐng)和示范

政治是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑。政治是整個(gè)上層建筑中極為重要的組成部分,主要包括政治法律制度、以國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)為主體的各類(lèi)政治組織形態(tài)和設(shè)施以及政治意識(shí)形態(tài)等。從廣義上看,黨內(nèi)政治生活是指黨內(nèi)全部政治活動(dòng),包括黨內(nèi)組織體系、黨內(nèi)文化、黨內(nèi)政治關(guān)系、黨內(nèi)制度等內(nèi)容。從狹義上看,主要是指黨內(nèi)的思想文化活動(dòng)、黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)決策活動(dòng)、黨內(nèi)關(guān)系和黨內(nèi)制度、黨內(nèi)行為狀態(tài)等。相較于公民的政治生活,黨的地位和性質(zhì)決定了黨內(nèi)政治生活在內(nèi)容和層次上都應(yīng)該有更高的水平和要求,具有引領(lǐng)和示范的屬性。因?yàn)橛惺裁礃拥恼紊?就會(huì)有什么樣的黨組織,也就會(huì)有什么樣作風(fēng)的黨員。也就是說(shuō),黨內(nèi)政治生活對(duì)黨的建設(shè)和黨員素質(zhì)形成都有重大影響。如何才能真正確?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”[8]1,如何才能真正成為“中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子”[8]22,都需要得到政治生活的保障。所以,黨內(nèi)政治生活是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,黨內(nèi)政治生活在社會(huì)生活中發(fā)揮著正確的引領(lǐng)和示范作用。

2 歷史進(jìn)步的規(guī)律性:黨內(nèi)政治生活形成于黨的實(shí)踐,決定著黨的命運(yùn)

社會(huì)歷史領(lǐng)域與自然領(lǐng)域一樣,存在著不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律;而人作為實(shí)踐主體,又具有特殊的能動(dòng)作用。這就需要把握好遵循客觀規(guī)律與發(fā)揮人的主體性之間的關(guān)系,以科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行創(chuàng)造性實(shí)踐。在歷史發(fā)展的視角下看黨內(nèi)政治生活,其展現(xiàn)出的傳承和發(fā)展,是同各個(gè)時(shí)期革命建設(shè)現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的產(chǎn)物,是發(fā)揮人民群眾集體智慧的結(jié)晶。同時(shí)又可以注意到,黨內(nèi)政治生活的生成周期同黨在各歷史時(shí)期的具體實(shí)踐具有一致性,但節(jié)奏又不完全一致,形成了一種后發(fā)與前瞻的辯證關(guān)系。

2.1 政治生活伴隨黨的成長(zhǎng)

俄國(guó)十月革命后,馬克思主義在中國(guó)得到廣泛傳播。以李大釗、陳獨(dú)秀等為代表的先進(jìn)分子接受了馬克思主義,并把它與中國(guó)正在發(fā)展的工人運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)。他們?cè)诠と酥行麄黢R克思主義,講解革命道理,組織工人進(jìn)行斗爭(zhēng)。這時(shí)候具有科學(xué)的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義性質(zhì)的政治生活開(kāi)始在工人階級(jí)中萌芽。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后,對(duì)黨要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大目標(biāo)的信念不斷堅(jiān)定,通過(guò)斗爭(zhēng)的實(shí)踐,對(duì)中國(guó)社會(huì)和革命性質(zhì)的認(rèn)識(shí)不斷深化。在以此為目標(biāo)的政治生活中,共產(chǎn)黨人清晰地分析了國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)社會(huì)半殖民地半封建的性質(zhì),闡明了中國(guó)革命的性質(zhì)、動(dòng)力和對(duì)象,為中國(guó)革命指明了方向。但是當(dāng)時(shí)黨內(nèi)政治生活也并未民主和成熟,主要原因是黨員在理論上學(xué)習(xí)馬克思列寧主義的水平參差不齊且在革命實(shí)踐方面經(jīng)驗(yàn)不足,黨內(nèi)沒(méi)有形成穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)核心和思想核心。例如在中國(guó)共產(chǎn)黨第五次全國(guó)代表大會(huì)期間,雖然批評(píng)了陳獨(dú)秀在過(guò)去中央領(lǐng)導(dǎo)工作中犯了忽視同資產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)奪革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的右傾錯(cuò)誤,否決了陳獨(dú)秀“向西北去”的錯(cuò)誤主張,提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)在革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),但由于當(dāng)時(shí)全黨對(duì)陳獨(dú)秀的右傾機(jī)會(huì)主義還缺乏一致的深刻的認(rèn)識(shí),因此沒(méi)能改變陳獨(dú)秀的右傾機(jī)會(huì)主義路線,甚至拒絕討論毛澤東提出的關(guān)于加速深入農(nóng)民斗爭(zhēng)、立即解決農(nóng)民土地問(wèn)題的提案。這使得當(dāng)時(shí)沒(méi)能很好地承擔(dān)起挽救革命的任務(wù)。在此之后,中國(guó)革命形勢(shì)幾經(jīng)波折,黨內(nèi)政治生活也隨之發(fā)生了指導(dǎo)思想層面的變化,并最終在遵義會(huì)議之后走上正軌,第一次獨(dú)立自主地運(yùn)用馬克思列寧主義基本原理解決問(wèn)題,中國(guó)革命就此在以毛澤東為代表的領(lǐng)導(dǎo)人的正確路線指引下走上勝利發(fā)展的道路。

2.2 政治生活體現(xiàn)黨的成熟

延安時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨人總結(jié)和反思經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如何總結(jié)過(guò)去革命的成敗?如何鞏固現(xiàn)有斗爭(zhēng)的成果?如何創(chuàng)造未來(lái)發(fā)展的成就?這些都成了當(dāng)時(shí)擺在中國(guó)共產(chǎn)黨人面前繞不開(kāi)、躲不過(guò)的并且需要認(rèn)真回答和全力解決的問(wèn)題。在經(jīng)歷了冷靜的思考之后,形成了科學(xué)的思想方法,變換了不同的思索角度,進(jìn)行了徹底的思路調(diào)整。在毛澤東的《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》《矛盾論》《實(shí)踐論》《論持久戰(zhàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》《新民主主義論》《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》《反對(duì)黨八股》《在延安文藝座談會(huì)上的講話》《學(xué)習(xí)與時(shí)局》等論著和劉少奇的《肅清空談的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)》《答宋亮同志》《清算黨內(nèi)的孟什維主義思想》等論著,以及張聞天的《關(guān)門(mén)主義是目前黨內(nèi)主要危險(xiǎn)》《目前形勢(shì)下的策略》《共產(chǎn)黨是統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心》《提倡樸素與切實(shí)的工作作風(fēng)》《缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)要補(bǔ)課》《出發(fā)歸來(lái)記》等作品中,我們能夠感受到以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在運(yùn)用馬克思主義的基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)和基本方法去觀察、分析和解決中國(guó)革命所遇到的新情況、新問(wèn)題、新矛盾時(shí)所具有的科學(xué)思想。同時(shí),這種科學(xué)思想的形成和最終的實(shí)踐,不僅是領(lǐng)導(dǎo)者的建樹(shù),更是通過(guò)黨內(nèi)政治生活凝結(jié)出的集體智慧,是高效高度的執(zhí)行力帶來(lái)的團(tuán)結(jié)一致。這也正如毛澤東曾經(jīng)指出的那樣:“要去掉我們黨內(nèi)濃厚的盲目性,必須提倡思索,學(xué)會(huì)分析事物的方法,養(yǎng)成分析的習(xí)慣。”[6]949政治生活水平的提高展現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨在理論和組織建設(shè)上的成熟。

2.3 政治生活彰顯黨的自信

新中國(guó)成立之后,中國(guó)社會(huì)發(fā)生了一系列深刻的變化,生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造逐步完成,一個(gè)嶄新的社會(huì)主義制度從此在中國(guó)建立起來(lái)了。黨內(nèi)政治生活的主題向進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)轉(zhuǎn)移。1956年4月25日,毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作了《論十大關(guān)系》的講話,為探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路提出了許多重要的思想原則。同年8月30日至9月12日在北京舉行的八大預(yù)備會(huì)議上,毛澤東又作了《增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié),繼承黨的傳統(tǒng)》的講話,要求總結(jié)七大以來(lái)的經(jīng)驗(yàn),團(tuán)結(jié)全黨,團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量,為建設(shè)社會(huì)主義中國(guó)而奮斗;號(hào)召全黨要繼承優(yōu)良傳統(tǒng),反對(duì)主觀主義、宗派主義和官僚主義。這就為新時(shí)期社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展和黨的建設(shè)指明了方向。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立之后幾十年的發(fā)展中,不僅在社會(huì)主義建設(shè)上堅(jiān)持了具體情況具體分析的實(shí)踐方法,有了鄧小平提出的“把馬克思主義的普遍真理同中國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái),走自己的道路,建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義,這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論”[8]3的中國(guó)特色社會(huì)主義,更把社會(huì)主義理論、制度和道路從堅(jiān)持的層面上升為自信的層面。2012年11月,胡錦濤在十八大報(bào)告中提出的“三個(gè)自信”源于對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念,是對(duì)全黨全國(guó)各族人民精神狀態(tài)的新要求。這一系列的進(jìn)步,是黨的理論建設(shè)的成功,也為經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

進(jìn)入新時(shí)代,完成民族復(fù)興的歷史使命同樣需要“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”。我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執(zhí)政黨,自身必須始終過(guò)硬。全黨要更加自覺(jué)地堅(jiān)定黨性原則,勇于直面問(wèn)題,敢于刮骨療毒,消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力,確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

3 事物發(fā)展的條件性:黨內(nèi)政治生活根植于中國(guó)國(guó)情,體現(xiàn)著中國(guó)特色

唯物史觀認(rèn)為,社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。探究人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的終極動(dòng)因,不應(yīng)從人們的頭腦中去尋找,而應(yīng)從人類(lèi)社會(huì)物質(zhì)資料生產(chǎn)發(fā)展的規(guī)律中去尋找。黨內(nèi)政治生活的形成與發(fā)展,是中國(guó)共產(chǎn)黨人在努力探索人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的普遍規(guī)律和中國(guó)歷史發(fā)展與中國(guó)共產(chǎn)黨自身發(fā)展的特殊規(guī)律的結(jié)果。基于不同的歷史環(huán)境和文化背景,與西方政黨的建設(shè)相比,中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治生活具有自己的獨(dú)特性質(zhì)。這種獨(dú)特性的發(fā)現(xiàn)以及適應(yīng)這種獨(dú)特性的開(kāi)創(chuàng)、形成和完善,它始終根植于中國(guó)國(guó)情的實(shí)踐,是體現(xiàn)中國(guó)特色的實(shí)踐創(chuàng)新。

3.1 以人民主體性為價(jià)值導(dǎo)向

社會(huì)發(fā)展最終是以人的發(fā)展為目標(biāo),而人的發(fā)展又要依賴(lài)于社會(huì)發(fā)展。這就需要把握好社會(huì)發(fā)展與人的發(fā)展之間的關(guān)系,使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,個(gè)人的歷史作用要通過(guò)人民群眾的實(shí)踐來(lái)實(shí)現(xiàn),這是馬克思主義唯物史觀最根本的觀點(diǎn)。早在《共產(chǎn)黨宣言》中,馬克思、恩格斯就指出:共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨,“他們沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”[1]285,即共產(chǎn)黨是代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益,其宗旨就是全心全意為無(wú)產(chǎn)階級(jí)服務(wù)?；仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的歷程,從革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng),到改革開(kāi)放以來(lái)的“三講”教育活動(dòng)、保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng),近年開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)活動(dòng)等,到當(dāng)下的“兩學(xué)一做”,崇尚人民主體價(jià)值觀這一理念始終貫穿落實(shí)于中國(guó)共產(chǎn)黨建黨的全過(guò)程。中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的實(shí)踐充分表明:只有堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,察民意、順民心、謀民利,才能得到人民群眾的支持和擁護(hù),我們的事業(yè)才能不斷取得勝利。特別是從2016年10月通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中可進(jìn)一步看到:黨內(nèi)政治生活須臾不離以人民主體性為價(jià)值導(dǎo)向。這新十二條的規(guī)范要求同中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二條,都是中國(guó)共產(chǎn)黨在特定歷史時(shí)期加強(qiáng)黨內(nèi)政治民主生活的指導(dǎo)文件?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》將“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求,要求全黨樹(shù)立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn),提出全黨必須貫徹黨的群眾路線,為群眾辦實(shí)事、解難事,當(dāng)好人民公仆。

3.2 以平等和民主為基本遵循

中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的工人階級(jí)政黨,黨員之間是平等的,都享有黨章規(guī)定的權(quán)利,包括平等討論問(wèn)題的權(quán)利。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,黨員的民主權(quán)利集中表現(xiàn)為:與會(huì)的每個(gè)人都有充分發(fā)言權(quán),可以各抒己見(jiàn),暢快淋漓地表達(dá)自己的看法,可以積極地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),可以對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題保留個(gè)人意見(jiàn)。時(shí)至今日,中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于保障黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的基本制度已經(jīng)建立起來(lái),主要包括黨章及《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)》等?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》指出,黨內(nèi)民主是黨的生命,也是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)。根據(jù)黨情、國(guó)情以及現(xiàn)階段人們的認(rèn)識(shí)水平和承受力,條例規(guī)定了發(fā)展黨內(nèi)民主的具體措施和要求。為確保決策的民主化、科學(xué)化,條例明確規(guī)定,凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問(wèn)題,凡屬重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲,都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨的委員會(huì)集體討論作出決定。黨的十六屆四中全會(huì)作出的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》闡述了關(guān)于“營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境,鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話”的重要論述。2013年11月頒布的《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要抓緊建立健全民主集中制的具體制度,著力構(gòu)建黨內(nèi)民主制度體系,切實(shí)推動(dòng)民主集中制具體化、程序化,真正把民主集中制重大原則落到實(shí)處。2016年10月通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》更是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。實(shí)踐反復(fù)證明,平等和民主始終是黨內(nèi)政治生活的基本遵循,也正是有了這樣的遵循,才帶動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展和進(jìn)步。

3.3 以學(xué)習(xí)和教育為主要方式

中國(guó)共產(chǎn)黨成立后,政治生活的主要任務(wù):一是教育黨員,使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化;二是通過(guò)學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用馬克思主義,科學(xué)地解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。也就是說(shuō),學(xué)習(xí)和教育成為黨內(nèi)政治生活的重心。以毛澤東為代表的一批優(yōu)秀的共產(chǎn)黨人,不僅向書(shū)本學(xué)習(xí)、向國(guó)外經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),還高度重視向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,形成了毛澤東思想和黨的建設(shè)理論,在理論上解決了中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期處于在農(nóng)村環(huán)境工作、黨員以農(nóng)民為主要成分的條件下建設(shè)一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的問(wèn)題,還走出了一條與俄國(guó)布爾什維克政黨不同的革命和黨的建設(shè)道路并取得了極大的成功。在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上,中共中央曾于1940年在《共產(chǎn)黨人》上發(fā)布了《關(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》一文,在當(dāng)時(shí)就要求全黨干部學(xué)習(xí)和研究馬列主義理論及其在中國(guó)的具體運(yùn)用,這也成為當(dāng)時(shí)黨內(nèi)政治生活的主要內(nèi)容;還曾確定每年5月5日以馬克思誕辰日為學(xué)習(xí)節(jié),把推動(dòng)干部學(xué)習(xí)馬克思主義作為核心工作。而著名的延安整風(fēng),更是認(rèn)真徹底改造了我們的學(xué)習(xí),使我們黨完成了黨的建設(shè)的偉大工程,這是通過(guò)教育優(yōu)化和轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)方法方向的偉大嘗試。在此之后,雖然國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)幾經(jīng)變化,但是基于學(xué)習(xí)教育的黨內(nèi)政治生活并沒(méi)有發(fā)生改變。黨的十一屆三中全會(huì)前后,為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移,鄧小平倡導(dǎo)全黨重新學(xué)習(xí)。他指出:“全黨同志一定要善于學(xué)習(xí),善于重新學(xué)習(xí)”“從實(shí)踐中學(xué),從書(shū)本上學(xué),從自己和人家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中學(xué)?！盵7]152-153黨的十三屆四中全會(huì)以后,江澤民也一再?gòu)?qiáng)調(diào)全黨要“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐”,要進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng),把全黨的學(xué)習(xí)提高到新水平,并且創(chuàng)造性地提出了以“講學(xué)習(xí),講政治,講正氣”為主要內(nèi)容的“三講”黨性黨風(fēng)教育。黨的十八大以來(lái),黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容日益豐富,形成了以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為目標(biāo)的“中國(guó)夢(mèng)”建構(gòu),以進(jìn)一步鞏固黨的建設(shè)的“兩學(xué)一做”,以“反四風(fēng)”為目標(biāo)的“三嚴(yán)三實(shí)”教育。這都體現(xiàn)了政治生活中學(xué)習(xí)教育并重的格局?？傊?“要尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”。

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