文/王衛(wèi)峰

近年來(lái)，受多種因素影響，冀中能源邯礦集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭遇諸多困難。截至2017年底，7個(gè)煤礦關(guān)閉退出，占到總產(chǎn)能三分之一以上；4個(gè)非煤生產(chǎn)廠點(diǎn)幾乎全部停產(chǎn)，帶來(lái)產(chǎn)量下滑、收入減少、資金緊張、不穩(wěn)定隱患增多等一系列問(wèn)題。去年5月份以來(lái)，邯礦集團(tuán)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，制定實(shí)施轉(zhuǎn)型改革發(fā)展戰(zhàn)略，打響了企業(yè)生存保衛(wèi)戰(zhàn)、扭虧脫困推進(jìn)戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、實(shí)施轉(zhuǎn)型改革發(fā)展戰(zhàn)略的必然性

黨的十九大作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷，同時(shí)指出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！泵禾科髽I(yè)要深入把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新要求，積極探索推動(dòng)煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新方法、新途徑。對(duì)于邯礦集團(tuán)來(lái)講，就是要堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)發(fā)展思維，走輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之路。

走輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之路，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更加突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要大力破除無(wú)效供給，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。作為能源企業(yè)，必須主動(dòng)適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、抓改革、促升級(jí)，追求高效率、高效益、高質(zhì)量發(fā)展。

走輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之路，是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型的需要。當(dāng)前，我國(guó)能源供給呈現(xiàn)多元化、低碳化的趨勢(shì)，煤炭在一次性能源消費(fèi)中的比重將逐步縮小。推動(dòng)煤炭企業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，正成為全行業(yè)的普遍共識(shí)和努力方向。

走輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之路，是企業(yè)生存發(fā)展的需要。受資源枯竭、剛性政策和市場(chǎng)因素影響，今后兩到三年內(nèi)邯礦集團(tuán)的北掌公司、聚隆公司、陶二礦也將陸續(xù)退出。保留下來(lái)的云駕嶺礦、郭二莊礦資源賦存條件日趨復(fù)雜，下組煤開(kāi)采安全風(fēng)險(xiǎn)增多、生產(chǎn)成本上漲；作為接替礦井的山西赤峪煤礦達(dá)產(chǎn)要有一個(gè)過(guò)程。非煤關(guān)停廠點(diǎn)逐步置換需要時(shí)間。主業(yè)非煤同時(shí)收縮，導(dǎo)致規(guī)模體量縮減，資金十分緊張，富余人員增多，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大降低。在這種情況下，邯礦要生存和發(fā)展，必須通過(guò)大力整合技術(shù)、管理、品牌等智慧資源和資本要素，圍繞“資金投入較少、周轉(zhuǎn)速度較快、回報(bào)收益較高”的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，打造專業(yè)化隊(duì)伍，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，走輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之路。

由此可見(jiàn)，邯礦集團(tuán)走輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之路，是順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)的必然要求，是打開(kāi)全新局面的現(xiàn)實(shí)選擇。一招棋活，全盤皆活。必須充分利用以下各種有利條件，順勢(shì)而為，積極作為。

宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。宏觀經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)?！耙粠б宦贰薄⒕┙蚣絽f(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，以及政府支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減費(fèi)、降稅、降低要素成本等扶持政策不斷落地，為煤炭企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和利好。

煤炭基礎(chǔ)地位穩(wěn)固。我國(guó)“富煤、貧油、少氣”的能源現(xiàn)狀，決定了煤炭基礎(chǔ)能源的地位短期內(nèi)不會(huì)改變。同時(shí)，煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效，市場(chǎng)企穩(wěn)回暖，堅(jiān)定了煤炭企業(yè)發(fā)展信心。

自身發(fā)展仍具動(dòng)力。邯礦集團(tuán)本部保留礦井還有產(chǎn)能，山西赤峪煤礦煤種好、儲(chǔ)量大，即將投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后效益可觀。實(shí)體物流正在起步，將成為企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。煤礦托管規(guī)模日漸壯大，輸出了技術(shù)管理，形成了邯礦品牌。服裝加工快速發(fā)展，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，具備了一定規(guī)模和基礎(chǔ)。

職工隊(duì)伍作風(fēng)過(guò)硬。今年是邯礦建企60周年。六十年風(fēng)雨兼程、困難磨礪，為邯礦鍛造了一支“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能承受”的職工隊(duì)伍，這是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型改革發(fā)展目標(biāo)最寶貴的財(cái)富。

此外，還有煤炭銷售網(wǎng)絡(luò)比較健全、邯鄲礦區(qū)和保定礦區(qū)地理位置獨(dú)特、企業(yè)人力資源豐富、冀中能源強(qiáng)力支持等優(yōu)勢(shì)。

二、轉(zhuǎn)型改革發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

通過(guò)半年多的調(diào)研論證，邯礦集團(tuán)逐步形成了轉(zhuǎn)型改革發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的根本任務(wù)是轉(zhuǎn)型改革，發(fā)展目標(biāo)是“走輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之路”，基本方略是 “走出邯礦看邯礦、走出邯礦建邯礦、依托冀中興邯礦”，總體布局是“一帶、一港、一樞紐、一環(huán)繞、一中心”，階段規(guī)劃是“四年四步走”，即：2017年是調(diào)研摸排謀劃年，2018年是調(diào)整起步創(chuàng)新年，2019年是發(fā)力互動(dòng)實(shí)施年，2020年是總結(jié)完善規(guī)劃年。

“一帶”，即以內(nèi)蒙古策克口岸為基地，把同南戈壁公司合作作為突破口，聯(lián)通外蒙古，連接中西亞，積極融入國(guó)家 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略，尋找商機(jī)，實(shí)現(xiàn)共贏?！耙桓邸?，即把日照港作為出?？?，輻射沿海地區(qū)，謀劃國(guó)際貿(mào)易，發(fā)展實(shí)體物流?！耙粯屑~”，即發(fā)揮曲陽(yáng)縣地處京津冀腹地，緊鄰雄安新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建成綠色環(huán)能供應(yīng)物流樞紐?！耙画h(huán)繞”，即環(huán)繞晉陜蒙等富煤省份，以煤礦托管、煤炭物流為重點(diǎn)，實(shí)施輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭?！耙恢行摹?，即始終堅(jiān)持邯鄲是邯礦集團(tuán)的中心地位不動(dòng)搖。在穩(wěn)定煤炭主業(yè)，做優(yōu)服裝產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力整合閑置資產(chǎn)，深入挖掘潛在價(jià)值，積極盤活充分利用，建好根據(jù)地，鞏固大本營(yíng)。

規(guī)劃到“十三五”末，邯礦集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到300億元，總資產(chǎn)達(dá)到260億元。建成安全生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)固、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范高效、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元互補(bǔ)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)活力涌流、黨建政工保障有力、轉(zhuǎn)型改革成效凸顯、幸福指數(shù)顯著提升的新邯礦，企業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展快車道。

三、保障措施

把轉(zhuǎn)型改革發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，必須結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。

一是堅(jiān)持解放思想。解放思想是推動(dòng)一切工作的“總開(kāi)關(guān)”。以黨的十九大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，打破慣性思維，善于應(yīng)用裂變思維、逆向思維謀劃工作、解決問(wèn)題。解放思想要常態(tài)化，及時(shí)清除思想障礙，破立并舉，敢為人先，只要有利于推進(jìn)轉(zhuǎn)型改革發(fā)展，就要大膽地試、大膽地干。

二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力活力所在。以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，應(yīng)用市場(chǎng)化手段，深化體制機(jī)制改革，調(diào)動(dòng)起各方面積極性。持之以恒推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，形成改革開(kāi)路、創(chuàng)新引領(lǐng)的生動(dòng)局面。

三是堅(jiān)持協(xié)調(diào)互動(dòng)。協(xié)調(diào)互動(dòng)是推進(jìn)轉(zhuǎn)型改革的內(nèi)在要求。實(shí)施轉(zhuǎn)型改革發(fā)展戰(zhàn)略要樹(shù)立一盤棋思想，做到通盤謀劃，“四步走”規(guī)劃需要銜接起來(lái)，“五個(gè)一”布局需要協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、發(fā)展同步。

四是堅(jiān)持依法治企。依法治企是轉(zhuǎn)型改革發(fā)展的重要保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，要增強(qiáng)法治意識(shí)，進(jìn)行依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理。培養(yǎng)壯大法律團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用法律武器，規(guī)避化解風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。把“法律體檢”制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，加快依法治企進(jìn)程。

五是堅(jiān)持人才強(qiáng)企。人才是做強(qiáng)企業(yè)的智力支撐。適應(yīng)轉(zhuǎn)型改革發(fā)展要求，抓住吸引人才、選拔人才、共享人才關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造人才“百人方隊(duì)”，把各方面優(yōu)秀人才聚集起來(lái)，厚植人才根基，激活人力資源。

六是堅(jiān)持共享發(fā)展。共享發(fā)展是以人為本的集中體現(xiàn)。樹(shù)立職工和企業(yè)一榮共榮、一損俱損的“命運(yùn)共同體”意識(shí)，同心同德落實(shí)好轉(zhuǎn)型改革發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造物質(zhì)條件，提高民生質(zhì)量，不斷增強(qiáng)職工的獲得感，提升幸福指數(shù)，讓職工生活有尊嚴(yán)、勞動(dòng)更體面。