戴欣媛

(中鐵上海設計院集團有限公司 南昌鐵路勘測設計院有限責任公司，江西 南昌 330002)

0 引言

福州市位于福建東部、閩江下游及沿海地區(qū)，是海上絲綢之路的肇始之地之一，現下轄鼓樓區(qū)、晉安區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、馬尾區(qū) 5 個區(qū)，福清市、長樂市2個縣級市及閩侯縣、連江縣、羅源縣、閩清縣、永泰縣、平潭縣 6 縣[1]?！陡Ｖ菔谐鞘锌傮w規(guī)劃(2011—2020年)》提出，市域范圍規(guī)劃形成以福州中心城區(qū)為中心，以沿海、沿江 2 條國家發(fā)展軸帶為骨架，以環(huán)羅源灣經濟區(qū)、福清灣經濟區(qū)為兩翼，以永泰城區(qū)、平潭城區(qū)等經濟增長極為重點，依托京臺、溫福、福廈、福臺等交通通道，不斷強化中心城市之間、城鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間的緊密聯系，不斷推進各類生產要素自由流動，積極打造培育福州大中心城區(qū)，最終構建“一區(qū)兩翼、雙軸多極”網絡化的空間結構體系。福州市作為海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略樞紐城市，通過鐵路向內陸延伸拓展，形成海鐵聯運，從陸路和海上 2 大方向強力支撐“一帶一路”的建設發(fā)展[2]。但是，目前福州地區(qū)內既有物流設施主要以鐵路容量小、功能單一的貨運站為主，服務水平低、專業(yè)化程度低、信息化管理落后等問題突出，既有的鐵路樞紐及貨運站已經不能滿足社會物流的發(fā)展，中國鐵路總公司《鐵路物流基地布局規(guī)劃及 2015—2017年建設計劃》，在全國范圍內規(guī)劃建設一、二級鐵路物流基地共 208 個，提出“力爭用 3年左右時間，努力將鐵路企業(yè)發(fā)展成為國內領先、世界一流、最具市場競爭力的現代物流企業(yè)”。為此，福州市利用既有鐵路樞紐和貨運站設施，結合路網發(fā)展和地方經濟、產業(yè)規(guī)劃建設物流基地和接取送達網絡，配合當地產業(yè)布局和城市總體規(guī)劃，對地區(qū)內鐵路物流基地進行合理規(guī)劃，推進城市內貨運站轉型升級為城市配送中心，統(tǒng)籌建設現代物流功能網絡，為“一帶一路”建設提供硬件支撐[3]。

1 福州地區(qū)既有鐵路樞紐及貨運站概況

1.1 鐵路樞紐概況

福州地區(qū)鐵路樞紐現有溫福線 (溫州—福州)、福廈線 (福州—廈門)、峰福線 (橫峰—福州)、昌福線 (南昌—福州) 和合福客運專線 (合肥—福州)等 5 條干線鐵路及 1 條在建的福廈客運專線 (福州—廈門) 從烏龍江南岸引入，形成銜接南昌、上饒、合肥、溫州、廈門 5 個方向的“T 字型”格局。福州地區(qū)內有福馬支線 (福州—馬尾) 及在建福平鐵路 (福州—平潭)。福州地區(qū)鐵路樞紐往北方向由溫福線銜接溫州地區(qū)，往西由昌福線銜接南昌樞紐，西北方向由合?？瓦\專線銜接合肥樞紐，往南由福廈線銜接廈門樞紐，主要承擔福州地區(qū)鐵路樞紐及省內沿海地區(qū)進出省客貨運量，此外還承擔東南沿海地區(qū)間及其與江西、廣東部分地區(qū)的通過運量，是福建省及東南沿海地區(qū)重要的區(qū)域性鐵路樞紐。福州地區(qū)主要鐵路客運樞紐站有福州站和福州南站，主要技術站為樟林站。

1.2 主要貨運站概況

福州地區(qū)主要鐵路貨運樞紐站為福州東站、杜塢站、馬尾站、魁岐站，各個貨運站站場規(guī)模如下[4]。

（1）福州東站。福州東站設正線及到發(fā)線 6 股(含正線 1 條)，牽出線 2 條，設有綜合性貨場 1 處，設貨物線 8 股。2016年福州東站到發(fā)總量 210.4 萬 t，其中貨場到發(fā)總量 208.6 萬 t。

（2）杜塢站。杜塢站設正線及到發(fā)線 8 條 (正線3 條)，存車線 5 條，牽出線3條。目前杜塢站站對側設有貨場，并分為老貨場和新貨場。老貨場目前有貨物線 5 條，新貨場為鋼材交易市場。2016年杜塢站到發(fā)總量 313.7 萬 t，其中貨場到發(fā)總量 240.4 萬 t。

（3）馬尾站。馬尾站設正線及到發(fā)線 4 條，貨物線 1 條。車站主要負責馬尾造船廠、馬尾港及鐵路軍事專用線的相應業(yè)務。2016年馬尾站到發(fā)總量89.1 萬 t，其中貨場到發(fā)總量 24.7 萬 t。

（4）魁岐站?？緸楦ｑR支線上的曲線中間站，設到發(fā)線 3 條，牽出線和卸煤線各 1 條、貨物線2 條。2016年魁岐站到發(fā)總量 32.6 萬 t，全部為貨場運量。

目前福州鐵路樞紐內各主要貨運站能力飽和，福州東站、魁岐站和馬尾站均位于城市中間，擴建困難。福州市內對大型貨運卡車的交通通行管制使得貨物進出鐵路貨場通道不暢，同時目前該樞紐內主要客運站福州站、福州南站均有貨車中穿，對客運站作業(yè)形成干擾較大。

2 福州地區(qū)鐵路物流基地布局對策

2.1 鐵路布局總圖規(guī)劃

為配合地方產業(yè)布局調整，大力提高企業(yè)專用線配套建設、貨運設施辦理能力、服務水平、裝卸機械化水平等，以適應運量增長需求和吸引區(qū)域經濟社會發(fā)展需要。福州地區(qū)內鐵路布局總圖規(guī)劃為由京福臺通道、京福廈通道和沿海通道組成延伸式樞紐格局。京福臺通道由合?？瓦\專線銜接福平鐵路向臺灣方向延伸；京福廈通道由合福客運專線至福州站，經福州南站，利用既有福廈鐵路至福清站，換線銜接福廈客運專線；沿海通道由沿?？瓦\主通道及沿?？拓浌簿€通道組成，沿?？瓦\主通道自北端連江站引出，利用溫福鐵路經福州南站至福清站，換線銜接福廈客運專線；沿?？拓浌簿€通道自連江站引出向南經瑯岐、長樂東站，至福清站與既有福廈線銜接[5-7]。

2.2 鐵路物流基地布局原則

（1）對接城市規(guī)劃，融入城市發(fā)展。充分考慮城市因素，對既有鐵路貨運站進行產業(yè)升級，以適應城市發(fā)展要求。

（2）整合樞紐貨運資源，堅持統(tǒng)籌發(fā)展[8]。對現有鐵路貨運資源進行整合，在維持現有貨源的基礎上結合周邊物流園區(qū)的規(guī)劃情況統(tǒng)籌考慮，各基地分別承攬合適的貨物品類，實現與社會物流的良性互動。

（3）集約利用土地，提升周邊價值。針對既有鐵路貨場難以擴建的情況，加強土地的管理，將功能相近的設施布置在同一區(qū)域，業(yè)務關聯度高的設施集中布置，提高土地的利用率[9]。

2.3 福州地區(qū)鐵路樞紐既有貨運站分工定位

結合福州地區(qū)內鐵路樞紐現有貨運布局情況，按照物流基地布局原則，對福州地區(qū)鐵路樞紐各貨運站進行分工定位。

（1）福州東站。貨場為樞紐內最大的綜合性貨場，水泥及笨重貨物運量較大，由于地處于福州市中心城區(qū)，城市三環(huán)以內，周圍都是居民住宅，笨重和有粉塵污染的貨物對城市環(huán)境及交通影響大。建議將福州東站貨場的笨重和有粉塵污染的貨物轉移到杜塢站貨場辦理，保留其集裝箱及怕濕業(yè)務，新增冷鏈物流及倉儲配送倉庫，將既有貨場改造成具有集裝箱作業(yè)、包裝成件貨物、冷鏈物流及倉儲配送等功能的城市物流配送中心。

（2）杜塢站。杜塢站地處福州市郊，距離城市中心相對較遠，對城市規(guī)劃影響小，適合發(fā)展鐵路物流，但其周邊被山、水環(huán)繞，征地受限。杜塢站既有的貨運設施進行相應調整，可以承接福州東站轉移的鋼材、水泥等笨重和有粉塵污染的貨物，將城市配送業(yè)務轉移至福州東站辦理。老貨場內承接水泥的轉移，新貨場承接鋼材的轉移；在新貨場新增集裝箱裝卸設施，新建特種貨物 (商品汽車) 作業(yè)區(qū)、最終形成具有集鋼材裝卸及加工、商品汽車作業(yè)、集裝箱作業(yè)、袋裝水泥及糧食裝卸、貿易、商務洽談、銀行等功能的貨物集散中心。

（3）魁岐站?？疚挥诟ｑR路、江濱大道中間地帶，緊靠三環(huán)路，臨近鼓山風景區(qū)，貨場占地3.1 萬 m2。根據福州市規(guī)劃，魁歧站與福州沿江風景帶矛盾相對突出，因而亟需轉變車站用途，建議將本站貨運業(yè)務逐步轉移至樞紐內其他車站，遠期轉為城市配送點。

（4）馬尾站。馬尾站地處城市中心，貨場占地僅為 1.2 萬 m2，周邊擴張困難，主要服務于港口支線及軍事專用線，因而維持既有規(guī)模，遠期改造為城市配送點。

福州樞紐的江陰港、可門港及羅源灣北岸支線等作業(yè)區(qū)為新建區(qū)域，主要服務于海鐵聯運及沿海工業(yè)區(qū)域的鐵路需求。

2.4 鐵路物流基地布局分析

根據針對福州地區(qū)鐵路樞紐既有貨運站的分工定位，福州東站、杜塢站可以在既有設施條件下進行整合和升級改造，從而滿足社會物流需求。福州東站與杜塢站均位于福州城區(qū)內，既有貨場運量大，貨源穩(wěn)定。由于貨運站升級改造為物流基地需要在提升貨運站服務內涵、延伸貨運站服務等方面進行調整，因而貨運站升級改造的重點在于調整貨運站服務功能，增加倉儲、加工、集配、配送等功能；更新貨裝設施設備，增加精細化裝載設備，滿足現代物流需求；因地制宜采用符合物流基地發(fā)展的經營、管理方式，加大營銷人才的引進與培養(yǎng)。

為此，結合南昌鐵路局物流規(guī)劃研究報告及中國鐵路總公司“關于印發(fā)《鐵路物流基地布局計劃及2015—2017年建設計劃》的通知 (鐵總計統(tǒng) [2015]232 號)”中對于全國一二級物流基地的布局規(guī)劃，在福州地區(qū)鐵路樞紐內可以形成 1 個一級綜合物流中心，主要采取新建鐵路物流基地與將既有鐵路貨場升級改造 2 種方案。但是，由于福州市既有鐵路貨運站均位于城市建成區(qū)，新建鐵路物流基地需要擴展功能，既有鐵路貨運站中均不具備承接鐵路物流基地的全部功能；擇址新建鐵路物流基地需要鐵路與地方達成合作意向，征地困難，因而很難找到合適的地址新建鐵路物流基地。根據樞紐各貨運站分工調整情況，福州東站和杜塢站承接的貨物品類存在差異，分別將福州東站與杜塢站通過區(qū)域分工合作，共同打造為福州一級綜合物流中心，以滿足物流基地功能的要求。

（1）福州東站地處城市二環(huán)邊，考慮汽車走行對城市交通的影響，該區(qū)域辦理包裝成件貨物的倉儲、配送；維持集裝箱業(yè)務，服務周邊企業(yè)及商戶；設置冷鏈物流區(qū)，以滿足城市居民對于生鮮、冷凍產口的需求。由于該區(qū)域地價高，可以考慮修建雙層物流倉庫，解決物流服務所需的倉儲、分揀、配送等多種功能。

（2）杜塢站依托現有鋼材交易市場，承接福州東貨場鋼材的轉移，并開展倉儲、配送、商貿、金融、酒店等延伸服務；增加集裝箱裝卸場地，配備門式起重機，以滿足日益增長的集裝箱運輸需求；老貨場區(qū)域除承接福州東站轉移的水泥運輸外，還辦理周邊企業(yè)的生產資料運輸業(yè)務；周邊尚有部分山地與平地，考慮日后征用作為商品汽車物流區(qū)，辦理商品汽車的儲運及后市場服務。

3 結束語

按照貨運組織改革要求，加快建設鐵路物流基地，才能更好地發(fā)揮鐵路運量大、運價低、全天候、節(jié)能環(huán)保的運輸優(yōu)勢，才能加快向現代化物流轉型發(fā)展。因此，鐵路物流基地布局應充分考慮地區(qū)社會物流需求，結合鐵路貨運站既有設施設備，加強對原有鐵路貨運站的整合和升級改造，更好地增強鐵路物流基地服務功能，為滿足福州地區(qū)“一帶一路”物流需求提供支撐。

參考文獻：

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