○ 文／本刊記者 盧凱瑞

石化企業(yè)應(yīng)該循序漸進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打地建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。

石油化工，作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，關(guān)乎每個(gè)人的衣食住行。而人民日益增長(zhǎng)的環(huán)保要求，對(duì)石油化工生產(chǎn)有了更加嚴(yán)格的要求。

中國(guó)現(xiàn)階段環(huán)保治理進(jìn)程如何？污染防治工作應(yīng)該怎樣開(kāi)展？在這里，我們專訪了全國(guó)政協(xié)委員、中石化北京化工研究院副總工程師張明森。

心系美麗中國(guó)

中國(guó)石油石化：張總，您好！在您看來(lái)石化產(chǎn)業(yè)所面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？

張明森：石化產(chǎn)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)是環(huán)保問(wèn)題。石油化工現(xiàn)在不是朝陽(yáng)企業(yè)，但也決不是夕陽(yáng)企業(yè)，可以說(shuō)是日在中天的企業(yè)，與各行各業(yè)密切相關(guān)，是國(guó)家一大經(jīng)濟(jì)支柱，也是廣大老百姓所依賴的產(chǎn)業(yè)。而現(xiàn)在廣大民眾對(duì)環(huán)保要求日益嚴(yán)格，對(duì)綠水青山要求逐漸提高，成為石油化工發(fā)展最大的困難。石油化工生產(chǎn)不可避免會(huì)產(chǎn)生各種污染，這是一個(gè)主要矛盾。

油價(jià)回升，2017年開(kāi)始，石油石化行業(yè)煉化、銷(xiāo)售均恢復(fù)正常且能夠正常發(fā)展。但之前國(guó)際油價(jià)斷崖式下跌，從140美元/桶降到不足30美元/桶，石油行業(yè)所受的打擊直到現(xiàn)在還沒(méi)恢復(fù)。因此，希望廣大民眾理性看待石化治污，讓環(huán)保治理更加切合實(shí)際。

中國(guó)石油石化：現(xiàn)階段我國(guó)污染防治的情況如何？

張明森：政府樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，以前所未有的決心和力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2017年，在整治大氣污染上，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上；在散煤治理上，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排，71%的煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放；在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)上，煤炭消費(fèi)比重下降8.1個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源消費(fèi)比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。

今年，推進(jìn)污染防治將取得更大成效。2018年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。深入推進(jìn)水、土壤污染防治，今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。實(shí)施重點(diǎn)流域和海域綜合治理，全面整治黑臭水體。加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度，完善收費(fèi)政策，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和問(wèn)責(zé)。今年的目標(biāo)是攜手行動(dòng)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。

指標(biāo)下降有保障

中國(guó)石油石化：在您看來(lái)，今年的環(huán)保目標(biāo)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)？

張明森：盡管社會(huì)上要求天藍(lán)、地綠、水清，對(duì)環(huán)保要求很迫切，但政府對(duì)于環(huán)保的治理布局還是很切合實(shí)際的，二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%這個(gè)很小的量切合實(shí)際，沒(méi)有迎合社會(huì)上廣泛的不切合實(shí)際的預(yù)期。中國(guó)擁有世界第二的經(jīng)濟(jì)總量，工業(yè)體系龐大，沒(méi)有切實(shí)可行的技術(shù)進(jìn)步和大批資金的投入，光喊口號(hào)指標(biāo)是降不下來(lái)的，每一個(gè)環(huán)保指標(biāo)的下降都需要承受巨大的成本。

今年的環(huán)保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)沒(méi)有問(wèn)題。中國(guó)煤炭用量不斷下降，天然氣消費(fèi)量不斷增長(zhǎng)，是保證我們環(huán)保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。2017年我國(guó)天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)10%以上，煤炭今年將再壓減1.5億噸產(chǎn)能，如果壓減產(chǎn)能成為壓減產(chǎn)量，光壓減產(chǎn)能帶來(lái)的減排就非?？捎^了。中國(guó)現(xiàn)階段總能耗近40億噸，其中30多億噸能耗為煤炭，壓減1.5億噸煤炭產(chǎn)能即可降低排放4%左右，總的大局沒(méi)有問(wèn)題。此外，國(guó)家環(huán)保已經(jīng)對(duì)燃煤鍋爐甚至燃?xì)忮仩t進(jìn)行脫硫脫硝改造，達(dá)成環(huán)保目標(biāo)非常輕松。

中國(guó)石油石化：現(xiàn)階段，我國(guó)環(huán)保政策日益嚴(yán)格。這對(duì)我們化工企業(yè)有何影響？

張明森：現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)對(duì)于化工行業(yè)是“談化色變”，所以我們化工協(xié)會(huì)提出一個(gè)口號(hào)是講好化工故事。盡管化工行業(yè)會(huì)帶來(lái)一些污染，卻是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。如果沒(méi)有化工行業(yè)，整個(gè)社會(huì)根本無(wú)法運(yùn)行。我們從標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)品等各方面推行綠色制造，相信綠色制造將會(huì)成為一個(gè)事實(shí)，但不可否認(rèn)任何發(fā)展都需要一個(gè)過(guò)程。綠色制造需要循序漸進(jìn)，一方面是技術(shù)的進(jìn)步，一方面需要考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)承受能力。比如二氧化硫排放，從技術(shù)上能夠做到更大幅度的減排，但還需要考慮社會(huì)成本。如果都按照技術(shù)上可達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行，則成本會(huì)超出社會(huì)承受能力，整個(gè)物價(jià)也將會(huì)打亂，需要統(tǒng)籌管理發(fā)展，讓環(huán)保進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

中石化、中石油及中國(guó)化工集團(tuán)等企業(yè)在化工環(huán)保方面做的都很到位。在2017年環(huán)保風(fēng)暴之下，眾多排放不達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)均被關(guān)停整改，央企、國(guó)企所受影響程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于民營(yíng)企業(yè)，關(guān)停并轉(zhuǎn)主要為小型化工企業(yè)。

污染治理循序漸進(jìn)

中國(guó)石油石化：化工企業(yè)能在環(huán)保上做到什么程度？

張明森：央企、國(guó)企這些年的環(huán)保投入產(chǎn)生了很好的效果，如鎮(zhèn)海煉化、武漢石化等眾多煉化企業(yè)，都將自身建成一個(gè)生態(tài)園區(qū)，其外排的污水可以直接養(yǎng)魚(yú)，鎮(zhèn)海更是能夠?qū)崿F(xiàn)污水處理循環(huán)使用。環(huán)境具有一定容量，即自凈化能力，在自凈化能力范圍內(nèi)是不帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題的。發(fā)展的很大因素也是在利用環(huán)境的自凈化能力，而所謂的零排放現(xiàn)階段是不現(xiàn)實(shí)的，應(yīng)該是污水排放指標(biāo)不高于取水標(biāo)準(zhǔn)就算是零排放。

讓所有煉廠的污水處理能力都達(dá)到外排污水可以養(yǎng)魚(yú)甚至實(shí)現(xiàn)污水回用的水平，在技術(shù)上是可行的，但在成本上不太現(xiàn)實(shí)。外排污水可養(yǎng)魚(yú)甚至實(shí)現(xiàn)回用，其處理標(biāo)準(zhǔn)比環(huán)保要求更嚴(yán)格，企業(yè)需要投入大量資金進(jìn)行處理裝置的升級(jí)改造。并非所有企業(yè)效益都足以支撐這種環(huán)保投入，很多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)甚至很困難，因此這種升級(jí)改造非一夕可以完成。

中國(guó)石油石化：您覺(jué)得我們污染治理需要怎樣做？

張明森：在北京，眾多污水處理廠中，若要求污水處理達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，可以直接作為中水回用甚至達(dá)到能養(yǎng)魚(yú)、能喝的水平，那么這個(gè)污水處理廠的處理能力就會(huì)很低。工藝越深入，處理能力也就越低。如果大量的黑臭水體得不到處理，僅僅將小部分進(jìn)行深入處理，那么這種指導(dǎo)思想是有問(wèn)題的，應(yīng)該將污水廠的處理面增加。在去年之前，北京還存在部分劣五類(lèi)黑臭水體，如果將其簡(jiǎn)單處理達(dá)到4類(lèi)水體，等處理能力提升再進(jìn)一步處理達(dá)到3類(lèi)水體，循序漸進(jìn)會(huì)更好。

環(huán)保部門(mén)的政策更需要切合實(shí)際。如果環(huán)保政策讓企業(yè)無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)若不想倒閉就不得不進(jìn)行造假。這是逼著他們進(jìn)行偷排。如果制定的指標(biāo)讓企業(yè)能夠在盈利范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)，那么企業(yè)就有了通過(guò)升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的動(dòng)力。違法成本超過(guò)守法成本，企業(yè)才會(huì)更自覺(jué)進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放。循序漸進(jìn)，國(guó)家環(huán)保目標(biāo)才能慢慢實(shí)現(xiàn)，人們希望的天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)才會(huì)更早到來(lái)。