■河北省教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心 鄭捷

21世紀(jì)的中國教育正經(jīng)歷著一場(chǎng)偉大的變革，辦人民滿意的教育、全面推進(jìn)課程改革、追求教育的均衡化、優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越高等等，都對(duì)教育者和辦學(xué)者的辦學(xué)思想、能力以及素養(yǎng)提出了新的要求。為此，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出“倡導(dǎo)教育家辦學(xué)”。優(yōu)質(zhì)教育期待著大批高素質(zhì)、高水平的名師名校長去引領(lǐng)、去開拓。

到天津市教委掛職后，筆者積極響應(yīng)河北省委組織部的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛調(diào)研，對(duì)天津市“未來教育家奠基工程”（以下簡(jiǎn)稱“奠基工程”）進(jìn)行了全面考察和深入分析，以期為我省校長培訓(xùn)、管理與校長的自我發(fā)展提供借鑒。

“奠基工程”的推進(jìn)策略

為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)筑天津市基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才高地,天津市委、市政府在2008年12月啟動(dòng)實(shí)施了“奠基工程”。“奠基工程”按照規(guī)范性、開放性、創(chuàng)新性、應(yīng)用性的原則，遵循“建構(gòu)性學(xué)習(xí)——研究性學(xué)習(xí)——?jiǎng)?chuàng)造性學(xué)習(xí)”培訓(xùn)規(guī)律，堅(jiān)持任務(wù)驅(qū)動(dòng)、方法多樣，將專題培訓(xùn)與課題研究、導(dǎo)師引領(lǐng)和自我反思、主體實(shí)踐與合作研討、共同提高與個(gè)性培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。整個(gè)項(xiàng)目歷時(shí)四年，分兩期實(shí)施。每一期的培養(yǎng)又分為“研修學(xué)習(xí)”“深度培養(yǎng)”“典型提高”三個(gè)階段，整個(gè)過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，各階段嚴(yán)格考核、逐級(jí)遞進(jìn)。在“奠基工程”的具體推進(jìn)過程中，天津市采取了如下措施：一是認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃方案，打破單位和地域的界限，邀請(qǐng)國內(nèi)的教育專家、學(xué)者、名師、名校長到天津做講座、搞培訓(xùn)，為學(xué)員答疑解惑；二是著力推進(jìn)學(xué)員基地研修，以天津市名優(yōu)中小學(xué)為依托，由專家領(lǐng)銜代教，組織學(xué)員深入基地圍繞研修專題，開展形式多樣的教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)；三是廣泛搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，聯(lián)合《中國教育報(bào)》等主流媒體圍繞不同主題舉辦“未來教育家”論壇，選派學(xué)員赴澳大利亞、新加坡以及國內(nèi)教育發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，同時(shí)鼓勵(lì)和幫助學(xué)員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、凝煉思想，通過多渠道發(fā)表個(gè)人學(xué)術(shù)成果；四是實(shí)施個(gè)性化的培養(yǎng)方案，在階段考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況和學(xué)員的發(fā)展愿景，為每個(gè)學(xué)員量身定制個(gè)性化的培養(yǎng)方案，并在全國范圍內(nèi)邀請(qǐng)名家、名師對(duì)學(xué)員進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)；五是拓寬學(xué)員教育實(shí)踐渠道，組織學(xué)員參與到天津市義務(wù)教育階段學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)評(píng)估工作中，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，開展“牽手老五縣”活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)員積極支持農(nóng)村教育、發(fā)揮名師的輻射、引領(lǐng)作用。

“奠基工程”實(shí)施以來，取得了較好的階段性成果，在全市乃至全國都產(chǎn)生了積極的效應(yīng)。

“奠基工程”的啟示

教育事業(yè)的發(fā)展迫切需要一批具有開拓精神的名校長。發(fā)展教育，辦好學(xué)校，除了正確的教育路線、方針、政策以及必要的外部條件，最重要的就是要有一支好的教師隊(duì)伍和一支好的校長隊(duì)伍。教師是辦好學(xué)校的基礎(chǔ)，校長是辦好學(xué)校的關(guān)鍵。而一支素質(zhì)過硬的教師隊(duì)伍的建設(shè)，主要取決于校長的帶領(lǐng)和培養(yǎng)。名校長，不僅本身即是優(yōu)秀的管理者，而且還都是杰出的教育探索者和具有開拓精神的帶頭人。正是通過言傳身教、率先垂范，他們所領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校才能持久地保持一種積極上進(jìn)和超越自我的氛圍。

名校長的成功源于豐富的教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的累積。人才的成長、理論的發(fā)展、思想的形成，都離不開扎實(shí)而又持久的具體實(shí)踐。教育實(shí)踐是校長成長的最好土壤，從對(duì)名校長的研究中可以發(fā)現(xiàn)，他們都長期扎根基層，善于觀察總結(jié)，不斷突破自我，從而在具體的教育實(shí)踐中將經(jīng)驗(yàn)性的體會(huì)升華為思想理論的結(jié)晶，使教育教學(xué)改革工作不斷邁上新臺(tái)階。名校長都是極富教育思想的教育實(shí)踐家，“實(shí)踐、理論；再實(shí)踐，再理論”，這是他們共同的成長軌跡。

探索、研究、改革、創(chuàng)新是校長成功的必由之路。教育改革實(shí)踐為廣大校長提供了展示才華的舞臺(tái)和實(shí)踐機(jī)會(huì)。可以說，正是教育改革實(shí)踐造就了一批名校長。具有探索、研究、改革、創(chuàng)新的精神和品質(zhì)，是名校長成功的重要內(nèi)在因素之一。改革、創(chuàng)新，就必須積極開展教育科研，科學(xué)的教育離不開教育的科學(xué)。教育科研，作為一種創(chuàng)造性的活動(dòng)，一方面可以使學(xué)校教育工作建立在客觀規(guī)律和科學(xué)理論基礎(chǔ)之上，全面提高教育質(zhì)量，辦出學(xué)校特色；另一方面，也促進(jìn)校長成為自覺的清醒的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，成為教育管理行家。校長要成為教育科研的帶頭人，成為科研型校長，就要運(yùn)用教育科學(xué)理論，結(jié)合學(xué)校實(shí)際工作開展研究，探索學(xué)校教育教學(xué)的規(guī)律和特點(diǎn)，形成行之有效的教育模式。

培養(yǎng)名校長的建議

校長隊(duì)伍建設(shè)要立足于當(dāng)?shù)氐慕逃龑?shí)際。通過分析“奠基工程”，筆者發(fā)現(xiàn)其培養(yǎng)的名校長主要集中在市中心及周邊城鎮(zhèn)，這與天津這個(gè)大型工業(yè)化城市的人口分布密切相關(guān)。然而，河北省與天津市的教育資源分布情況大不相同，還有很大一部分的農(nóng)村教育。盡管提升教育內(nèi)涵的追求是一致的，但我們不能忽視教育資源需求的地域性差異，應(yīng)該有選擇地借鑒，提煉出符合河北省實(shí)際的優(yōu)秀教師人才培養(yǎng)目標(biāo)。例如，在校長隊(duì)伍建設(shè)上，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，并有意識(shí)地向農(nóng)村地區(qū)傾斜。

改革校長的選拔和任用方式。中小學(xué)校長的選拔和任用是事關(guān)能否選用能人領(lǐng)導(dǎo)教育的大事，“三軍易得，一將難求”，無能的庸才不但不能為辦好學(xué)校起推動(dòng)作用，而且會(huì)誤人子弟，阻礙教育發(fā)展的進(jìn)程。從世界各國選用校長的方式看，法國中學(xué)校長由大學(xué)區(qū)總長任命，英國由地方教育當(dāng)局任命，原聯(lián)邦德國由教師代表會(huì)議選舉，美國由地方教委招聘。事實(shí)上，各國選任校長的方式都是特定社會(huì)的產(chǎn)物，沒有一種方式是最完美的。針對(duì)我國選任校長的方式，首先應(yīng)該把中小學(xué)校長的選任權(quán)力真正轉(zhuǎn)移到教育行政部門，使選人和用人的權(quán)力統(tǒng)一起來；其次，在條件成熟的地區(qū)可采用校長招聘制試點(diǎn)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取公開招聘的方式選聘校長，為那些有能力、有資格擔(dān)任校長的人員提供機(jī)會(huì)，既有利于貫徹公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，廣泛接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，也有利于廣招社會(huì)人才，優(yōu)化校長隊(duì)伍，提高學(xué)校的教育質(zhì)量和管理水平。

優(yōu)化校長培訓(xùn)模式。實(shí)踐證明，傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式不但適應(yīng)不了現(xiàn)代教育的需要，更難以適應(yīng)21世紀(jì)需要的校長培訓(xùn)目標(biāo)。因此，名校長培訓(xùn)要以靈活多樣的能力訓(xùn)練與素質(zhì)培養(yǎng)為價(jià)值取向，采取專題性講授、案例分析、情景模擬、社會(huì)調(diào)查與考察、課題研究等多維培訓(xùn)模式。另外，筆者以為有必要在原有的具體培訓(xùn)中增加以下兩種培訓(xùn)課程與培訓(xùn)模式：（1）參訓(xùn)校長與培訓(xùn)者的對(duì)話課程。讓參訓(xùn)校長成為有關(guān)教員的“培訓(xùn)者”，以形成教員與校長之間的真正互動(dòng)；（2）參訓(xùn)校長經(jīng)驗(yàn)交流課程。參訓(xùn)校長本身是對(duì)他們進(jìn)行教育的巨大的教育資源，校長培訓(xùn)應(yīng)讓參訓(xùn)校長成為自己的“培訓(xùn)者”，互相交流教育與管理的經(jīng)驗(yàn)，解決實(shí)際問題，旨在珍惜、發(fā)掘參訓(xùn)校長中蘊(yùn)藏的寶貴的教育資源，并形成“自己教育自己”的永久性教育機(jī)制。

加強(qiáng)校長的考評(píng)工作。不管什么樣的管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最本質(zhì)的東西還是要靠管理機(jī)制的建立和對(duì)這種管理機(jī)制運(yùn)行時(shí)機(jī)的把握。嚴(yán)格的校長考評(píng)機(jī)制能促使管理者正確地運(yùn)用權(quán)力，搞好管理工作，提高管理效益，能使管理者少犯錯(cuò)誤，加速自己的成長。對(duì)校長的考核，實(shí)質(zhì)上是用人單位對(duì)校長工作的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行的綜合考察，可為教育行政部門選拔校長提供依據(jù)，并可促進(jìn)校長改進(jìn)工作。首先，建立校長的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是我國加強(qiáng)校長考評(píng)的當(dāng)務(wù)之急，這可避免形式主義的校長評(píng)價(jià)；其次，在不放棄定性評(píng)價(jià)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)定量評(píng)價(jià)的工作，建立科學(xué)化、數(shù)據(jù)化的校長考評(píng)制度；再次，把校長的考評(píng)與校長的任用掛起鉤來，把那些不適宜擔(dān)任校長工作的人員從校長隊(duì)伍中篩選出來，并給予改進(jìn)工作的機(jī)會(huì)。