王淼

我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，城市人口增長(zhǎng)迅速，這就勢(shì)必導(dǎo)致資源消耗的速度也越來(lái)越快，城市中產(chǎn)生的廢棄物量持續(xù)增長(zhǎng)，不斷加大了城市環(huán)境的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響著城市環(huán)境質(zhì)量，對(duì)城市的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了阻礙作用。因此，對(duì)城市進(jìn)行有效的規(guī)劃至關(guān)重要，在城市發(fā)展的衡量當(dāng)中環(huán)境評(píng)價(jià)是一項(xiàng)重要的指標(biāo)，在各種評(píng)價(jià)方式當(dāng)中，生態(tài)足跡是一種新型評(píng)價(jià)工具，優(yōu)勢(shì)突出，在城市規(guī)劃中起著重要的積極作用。

一、城市規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的概述

在全球人口不斷增加的背景下，我國(guó)作為全球人口第一的大國(guó)，人口數(shù)量眾多，且隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，人們的生活水平得到有效提高，對(duì)于資源的需求度也持續(xù)增高，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，資源消耗不斷增加，我國(guó)資源枯竭的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)于此，相關(guān)部門(mén)必須采用有效措施進(jìn)行控制，否則在資源持續(xù)枯竭的狀態(tài)下，將對(duì)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展與我國(guó)居民生存帶來(lái)嚴(yán)重威脅。在國(guó)家發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，城市建設(shè)是至關(guān)重要的組成部分，城市化建設(shè)直接反映著國(guó)家的發(fā)展，目前在城市快速發(fā)展當(dāng)中已經(jīng)給城市環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力與破壞，自然資源被不斷浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境的破壞也越來(lái)越嚴(yán)重。針對(duì)這種現(xiàn)象城市環(huán)境管理部門(mén)要積極采取有效措施予以應(yīng)對(duì)，高度重視城市環(huán)境的保護(hù)與改善。在各種措施當(dāng)中飛鏟關(guān)鍵的就是要科學(xué)的評(píng)價(jià)城市規(guī)劃當(dāng)中的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)進(jìn)行城市生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

二、生態(tài)足跡法的含義

在1992年由國(guó)外一些生態(tài)學(xué)家提出了生態(tài)足跡法，在逐步進(jìn)行理論的完善當(dāng)中漸漸被利用到環(huán)境評(píng)價(jià)當(dāng)中，對(duì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)。生態(tài)足跡主要的含義就是在相應(yīng)的土地面積當(dāng)中在其生產(chǎn)能力之下提供的廢物或者可以消納，并依據(jù)面積內(nèi)人們各種需求，根據(jù)相關(guān)的理論公式對(duì)人們?cè)u(píng)價(jià)區(qū)域需求量進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算，以判斷區(qū)域的發(fā)展是否能夠在生態(tài)承載能力之內(nèi)進(jìn)行合理的控制，這就是生態(tài)足跡理論相應(yīng)的應(yīng)用含義。生產(chǎn)類型的土地分類較多，主要有草地、水域、耕地以及建筑用地與化石燃料用地等，土地類型不同其自身的生產(chǎn)能力也不同，且各種土地類型之間的生產(chǎn)能力差異還是比較大的，所以，在具體的計(jì)算當(dāng)中，計(jì)算參數(shù)要根據(jù)土地的不同類型進(jìn)行差異性的均衡因子設(shè)置。由于我國(guó)傳統(tǒng)的環(huán)境評(píng)價(jià)法自身存在很大的缺陷與不足，而生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)又具有重要的意義，因此，相關(guān)部門(mén)要積極引進(jìn)更加科學(xué)的生態(tài)足跡法來(lái)進(jìn)行城市規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)，促使評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)更加全面準(zhǔn)確的反應(yīng)城市環(huán)境，以此為依據(jù)采取有效措施促使城市朝著可持續(xù)方面發(fā)展。

三、生態(tài)足跡相對(duì)于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

1.評(píng)價(jià)操作性更強(qiáng)，更加便捷地收集數(shù)據(jù)

在傳統(tǒng)的環(huán)境評(píng)價(jià)方法的利用當(dāng)中，由于需要對(duì)多個(gè)領(lǐng)域與行業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集，而且收集到的數(shù)據(jù)數(shù)量相對(duì)較多，這就導(dǎo)致在評(píng)價(jià)當(dāng)中難以正確地計(jì)算出各個(gè)地區(qū)相對(duì)應(yīng)的環(huán)境承載量，這就無(wú)法對(duì)所收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行良好的利用，并難以精準(zhǔn)地評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)環(huán)境的發(fā)展。針對(duì)這種不足，利用生態(tài)足跡方法來(lái)收集數(shù)據(jù)會(huì)更加方便快捷，而且數(shù)據(jù)來(lái)源也更加廣泛，參考性提高，可以精準(zhǔn)的衡量城市規(guī)劃當(dāng)中可持續(xù)發(fā)展度。利用生態(tài)足跡進(jìn)行城市規(guī)劃當(dāng)中的環(huán)境評(píng)價(jià)，相關(guān)部門(mén)可以全面的了解城市規(guī)劃當(dāng)中的環(huán)境容量，在掌握環(huán)境容量的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃的制定，將更加科學(xué)有效。在生態(tài)足跡評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，可以更加清晰準(zhǔn)確地了解到現(xiàn)在的城市環(huán)境狀態(tài)，了解了現(xiàn)狀與規(guī)劃之間的差距，可以更加準(zhǔn)確地對(duì)當(dāng)前城市規(guī)劃環(huán)境進(jìn)行合理的判斷。生態(tài)足跡在利用過(guò)程中要根據(jù)實(shí)際情況的變化逐漸進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，可以有效的幫助人們提高生存環(huán)境質(zhì)量。

2.衡量的方法更科學(xué)，結(jié)論更可靠

在城市規(guī)劃的環(huán)境評(píng)價(jià)當(dāng)中，傳統(tǒng)環(huán)境評(píng)價(jià)的方式?jīng)]有對(duì)城市行業(yè)發(fā)展當(dāng)中的環(huán)境影響進(jìn)行有效的評(píng)估，難以對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)提供有效的幫助。在城市當(dāng)中的多個(gè)行業(yè)當(dāng)中，每個(gè)行業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展中對(duì)環(huán)境造成的影響都是不一樣的，在評(píng)價(jià)當(dāng)中也不能一概而論，而傳統(tǒng)的環(huán)境評(píng)價(jià)方法卻沒(méi)有注意到這一關(guān)鍵要素，對(duì)該方面的檢查沒(méi)有系統(tǒng)針對(duì)性的進(jìn)行。對(duì)于這個(gè)缺陷，生態(tài)足跡實(shí)現(xiàn)了有效的彌補(bǔ)，相對(duì)于傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)法，生態(tài)足跡可以對(duì)城市當(dāng)中不同行業(yè)在其自身發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中存在的污染指數(shù)進(jìn)行細(xì)致且精準(zhǔn)的描述，在城市規(guī)劃當(dāng)中，生態(tài)足跡全面有效地對(duì)各種類型的資源進(jìn)行詳盡的描述，對(duì)準(zhǔn)確分析了城市不同地區(qū)與區(qū)域內(nèi)各自的生態(tài)承受能力。生態(tài)足跡的各種測(cè)量方法相比傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法來(lái)說(shuō)都更加具有主觀意識(shí)與隨機(jī)性，具體的衡量方法也更加科學(xué)與合理，多種科學(xué)全面的評(píng)估之下，得到的相關(guān)數(shù)據(jù)更全面且具有代表性，最后的結(jié)論也更符合實(shí)際情況，更精準(zhǔn)地對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，針對(duì)傳統(tǒng)評(píng)價(jià)的缺陷和不足進(jìn)行了有效的彌補(bǔ)，尤其對(duì)各個(gè)行業(yè)進(jìn)行污染測(cè)量的時(shí)候更加科學(xué)，提供的數(shù)據(jù)也能有效的為城市規(guī)劃與治理部門(mén)提供參考，促使城市規(guī)劃部門(mén)針對(duì)各個(gè)行業(yè)采取有效的管理措施。

3.彌補(bǔ)傳統(tǒng)環(huán)境評(píng)價(jià)法的缺陷，并具有環(huán)保意義

利用生態(tài)足跡的方法進(jìn)行城市規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)，可以有效地彌補(bǔ)傳統(tǒng)環(huán)境評(píng)價(jià)辦法當(dāng)中的不足與缺陷，同時(shí)還具有一定的環(huán)保意義，滿足環(huán)保部門(mén)的相關(guān)要求。在城市進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的時(shí)候，要有效地利用生態(tài)足跡與環(huán)境影響評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法全面進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)兩者相互作用與配合，全面提供有效依據(jù)。傳統(tǒng)的環(huán)境評(píng)價(jià)法未將自身影響環(huán)境的因素計(jì)入到最終結(jié)論當(dāng)中，難以滿足環(huán)保的要求。而利用生態(tài)足跡方法進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)的時(shí)候，可以動(dòng)態(tài)的反應(yīng)生態(tài)影響，并針對(duì)環(huán)境的變化找出其問(wèn)題所在，這樣得出的評(píng)價(jià)結(jié)論會(huì)更準(zhǔn)確也更科學(xué)。當(dāng)然，生態(tài)足跡法自身也有一定的不足，比如沒(méi)有涉及人們消費(fèi)觀念與生活方式等，也缺乏關(guān)注城市的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展等，因此沒(méi)在城市規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)當(dāng)中要不斷對(duì)生態(tài)足跡進(jìn)行優(yōu)化與改進(jìn)，并結(jié)合其它的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。

四、城市規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)當(dāng)中生態(tài)足跡的應(yīng)用策略

1.重視人才的力量，積極培養(yǎng)相關(guān)人才

城市規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)涉及到的范圍比較廣，綜合性也比較強(qiáng)，包含生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、政治學(xué)以及環(huán)境保護(hù)學(xué)，這就要求進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)的時(shí)候相關(guān)工作人員自身必須具有豐富的經(jīng)驗(yàn)與扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。而由于我國(guó)引用生態(tài)足跡的時(shí)間并不長(zhǎng)，相關(guān)人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，這就需要加強(qiáng)對(duì)工作人員進(jìn)行綜合培養(yǎng)，在科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃之下促使相關(guān)人員綜合素質(zhì)提升，提高工作人員的工作質(zhì)量。

2.著重研究解決方案

在進(jìn)行城市規(guī)劃的環(huán)境評(píng)價(jià)當(dāng)中，工作人員缺乏對(duì)解決方案的重視度，這就難以實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的意義。在具體工作當(dāng)中，要積極通過(guò)生態(tài)環(huán)境的各種評(píng)價(jià)與預(yù)估，切實(shí)作出可行的防范策略，采取有效措施對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行解決。影響環(huán)境的因素是多方面的，不僅要進(jìn)行有效的防范，還要對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有效的治理，預(yù)防與治理相結(jié)合才能有效的開(kāi)展生態(tài)足跡方法，并完善生態(tài)足跡法，防治環(huán)境問(wèn)題繼續(xù)發(fā)酵，有效改善城市環(huán)境，促使城市保持可持續(xù)的發(fā)展。

五、學(xué)習(xí)國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與技巧

由于生態(tài)足跡法并不是我國(guó)研發(fā)出來(lái)的，從國(guó)外引進(jìn)該方法具體實(shí)施步驟的同時(shí)，還要主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)外相關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn)與應(yīng)用技巧，同時(shí)結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，拓寬該方法的應(yīng)用領(lǐng)域，按照一線城市到二線城市到農(nóng)村的發(fā)展步驟進(jìn)行有效實(shí)施，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，對(duì)我國(guó)的城市建設(shè)相關(guān)規(guī)劃技術(shù)進(jìn)行完善與改進(jìn)。

六、結(jié)語(yǔ)

隨著人們生活水平與質(zhì)量的提高，對(duì)于生活的各方面需求追求更高，相對(duì)的對(duì)于城市環(huán)境的破壞力度也更大。針對(duì)這種現(xiàn)象，城市規(guī)劃部門(mén)要積極利用先進(jìn)的生態(tài)足跡對(duì)城市的規(guī)劃環(huán)境進(jìn)行科學(xué)精確的評(píng)估，并采取有效措施提高環(huán)境質(zhì)量，減少環(huán)境破壞，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)整體環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。