文∣隨筆

如今，各地的“城中村”改造正在如火如荼地推進。在這樣的“熱潮”下，我想作一點“冷思考”，以期能引起大眾對“城中村”的再關(guān)注、再思考、再討論。

“推倒重來”可能會重蹈歷史錯誤

“城中村”給人們的印象，大多是一派“臟亂差”景象：農(nóng)居混雜，農(nóng)民與居民混居，本地人與外地人混居；建筑零亂，到處是“握手樓”“貼面樓”；環(huán)境惡劣，污水橫流，垃圾成堆；案件頻發(fā)，秩序混亂，藏污納垢。因此，“城中村”被視作中國的“貧民窟”、都市的“棚戶區(qū)”、城市的“牛疲癬”，似乎只有徹底清除，才能推進城市的現(xiàn)代化。于是成批的、整村的農(nóng)居房，在推土機下被推倒、被清除，原有的村落移為平地，原有的村民住進了“洋樓”，原來的租客被迫被趕到遠郊、甚至輾轉(zhuǎn)他鄉(xiāng)。而城里的人也越來越難找到低價的保潔員、保安員等服務從業(yè)者。

這使我想起了八九十年代的“舊城改造”，通過房地產(chǎn)開發(fā)，將成片成街的低矮的、破敗的老房子大片拆除，取而代之的是千城一面、萬宅一貌的“火柴盒”式的多層或高層住宅。截至上世紀末，杭州已有許多有價值的老建筑在城市化中“灰飛煙滅”，使一座“歷史文化名城”的保護面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

于是便有了后來的痛定思痛。人們開始反思，將城市建設(shè)思路從“拆老城、建新城”調(diào)整為“保老城、建新城”，這才使一批剩余的老宅老院保留下來，成為歷史文化街區(qū)；一批外遷的工廠企業(yè)作為工業(yè)遺存保留下來，成為文化創(chuàng)意園區(qū)和特色小鎮(zhèn)；一些歷史古鎮(zhèn)古村保留下來，成為田園綜合體和特色休閑民宿園區(qū)。

我們現(xiàn)在搞千篇一律式“推倒重來”，是否會重蹈歷史錯誤？不少地方一方面大力度地推進農(nóng)居房拆除；另一方面又在原地大規(guī)模地興建寫字樓，搞“創(chuàng)意園區(qū)”“特色小鎮(zhèn)”。這“一拆一建”“一個要補償，一個要投資”，會給社會財富造成損失、給政府財政造成負擔？

“城中村”≠“無價值”

所謂“城中村”改造，顧名思義是改造“城中村”，而不是拆除“城中村”。那就應在“改”字上著力，不能一個簡單的、粗暴的“拆”字了之？我們應該看到，現(xiàn)在散落在城市周邊或被城市包裹著的“城中村”，大多是改革開放后第一代富裕起來的農(nóng)民建起來的現(xiàn)代住宅。

從建筑年代看，除了少數(shù)的農(nóng)居房是建國前后的傳統(tǒng)土泥茅屋、磚木瓦房外，大多是近三四十年中新建的住宅，代表了一個時期新農(nóng)村的建設(shè)成果，反映了城郊農(nóng)村社區(qū)的生活狀況。

從建筑質(zhì)量看，大多建筑以多層公寓樓、小排屋、小別墅為主，是杭州城市化進程中的一個階段性歷史見證。如果我們認為解放時期那些50年以上老房子都需“應保盡?！保歉母镩_放后農(nóng)民建在宅基地上的有價值的新式住宅，同樣值得保護與利用。

從建筑功能看，這些住宅除了農(nóng)民自住外，大多用于出租。在高房價的城市中，它提供了一批難得的低價租賃房，接納了大量的農(nóng)民工和創(chuàng)業(yè)大學生，同時也為大量農(nóng)轉(zhuǎn)非人員（原村民）提供了充裕的生活來源和豐富的經(jīng)濟收入。

從地理環(huán)境看，不少“城中村”坐落于環(huán)境優(yōu)美的山水、田園、河網(wǎng)地帶，甚至有田野間的小排屋、依山傍水的小別墅。雖然可能衛(wèi)生不如城區(qū)，但自然環(huán)境較為優(yōu)越，有的還保留著當?shù)貧v史院落建筑和地方文化。

從社區(qū)管理看，公共服務、道路設(shè)施配套雖然不如城市社區(qū)齊全，但隨著“撤村建居”的推進，配套設(shè)施正在日益完善?！俺侵写濉彪m處于城郊地區(qū)，管理不精細，加上外來務工人員較多，不泛失業(yè)閑雜人員，治安事件較之城區(qū)稍多，但總體而言，原住民與外地民工、外來創(chuàng)業(yè)者還是能和諧相處，共同分享低價廉租房帶來的實惠。

打造2.0版“都市村莊”

我們認為，除了對與城市用地規(guī)劃相悖、住宅建筑毫無特色、環(huán)境狀況臟亂不堪、治安問題十分突出的“城中村”給予堅決拆除處理外，對其它“城中村”應在“改”字上動腦子、做文章，通過保護、改造、提升，變身為城里人、鄉(xiāng)下人、外地人共享的“新天地”。

要讓一部分“城中村”成為歷史建筑的“博物館”。對具有地方特色和歷史人文印跡、保持著傳統(tǒng)村落形態(tài)、具有山水田園風光和水網(wǎng)農(nóng)家生活狀態(tài)、反映著現(xiàn)代農(nóng)村新貌和改革初期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)形態(tài)等不同特色的村落，應全部或部分予以保留。通過綜合保護與整治，保留部分原住民生活狀態(tài)，使它成為能讓原住民記住“鄉(xiāng)愁”的歷史博物館。

要讓一部分“城中村”繼續(xù)成為外來者生活創(chuàng)業(yè)的“棲息地”。要保留一部分城中村，繼續(xù)為年輕外來務工創(chuàng)業(yè)人員提供一個低價租房洼地，以應對城市老齡化的挑戰(zhàn)。杭州已進入老齡化社會，60歲以上老人已占總?cè)丝诘?1.55%，遠高于10%的標準線；65歲以上老人占總?cè)丝诘?4%，高于7%的標準線。老齡化程度正在不斷增加，因此對外來務工人員的依賴也日趨明顯。而城中村的低價租賃房較適合低收入人群，是外來務工人員的“棲息地”。如果大量拆除，再去新建公租房，則會造成社會財富不必要的浪費。

要讓一部分“城中村”成為“三生融合”的“特色綜合體”。要像當年將老廠房視作工業(yè)遺存，將有特色、有價值的“城中村”視作農(nóng)村遺產(chǎn)加以保留，并適度改造利用，或調(diào)整布局、疏解密度，或調(diào)整結(jié)構(gòu)、修繕配套，使之成為具有一定產(chǎn)業(yè)特色的“創(chuàng)意小村落”“特色小園區(qū)”，吸引大學生創(chuàng)業(yè)者來此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時，自然環(huán)境較好的城中村可以改造成為滿足城市居民休閑度假需求的“田園綜合體”“養(yǎng)老康復地”。

總之，通過對一部分“城中村”的適度梳理、改造、營建，讓年輕學生在此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓外來民工在此生活棲息，讓城市居民在此游樂休閑，讓原住民們在此生活盈利。將“城中城”改造為2.0版的“都市村莊”，使之成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)高度融合的“特色綜合體”，城市人與外地人、農(nóng)民與居民共享的“生命共同體”。