陳鵬珊

(中共高平市委黨校，山西 晉城 048400)

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的一個(gè)重要方面，是全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)之一。本文結(jié)合社會(huì)主義民主政治的豐富實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，淺談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)。

一、發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

為什么發(fā)展社會(huì)主義必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)？本文從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度思考這一問(wèn)題。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是對(duì)我國(guó)革命、建設(shè)、改革歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)

從大革命失敗到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，中國(guó)革命正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們：只有牢牢把握無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，才能取得革命的勝利。十九大報(bào)告明確指出“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，突出強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。現(xiàn)在中國(guó)特色社會(huì)主義步入新時(shí)代，我們的主要矛盾已發(fā)生轉(zhuǎn)化，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重，建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，一切都是空談。但我們也要認(rèn)識(shí)到，“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”不是具體事務(wù)上的包攬一切。這兩方面必須統(tǒng)一起來(lái)，才能正確理解黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)涵。

(二)中國(guó)共產(chǎn)黨注重加強(qiáng)自身建設(shè)符合社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展的要求

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)政治制度的最大優(yōu)勢(shì)。因?yàn)槲尹h有著與時(shí)俱進(jìn)的精神品質(zhì)，有著深厚的人民情懷，時(shí)刻注重加強(qiáng)自身建設(shè)。近年來(lái)，黨建內(nèi)容不斷風(fēng)富，圍繞政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等多個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，努力向先進(jìn)的馬克思主義執(zhí)政黨這一目標(biāo)靠攏。社會(huì)主義民主政治不斷向前發(fā)展離不開(kāi)黨堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。

二、發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須堅(jiān)持以人民為中心的思想

為什么發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須堅(jiān)持以人民為中心的思想，本文從理論與實(shí)踐的角度來(lái)思考。

(一)以人民為中心的思想與社會(huì)主義民主政治實(shí)踐相一致

社會(huì)主義民主政治實(shí)踐實(shí)際上就是中國(guó)共產(chǎn)黨始終以為人民謀幸福為己任，立黨為公、執(zhí)政為民。從幫助人民翻身做主人到引領(lǐng)全民奔小康，從建設(shè)服務(wù)型政府到建設(shè)法治政府，這些實(shí)際行動(dòng)都是我黨以人民為中心的最好體現(xiàn)。而且我黨只有堅(jiān)持以人民為中心的思想，為群眾多辦實(shí)事、好事，才能最大限度激發(fā)人民群眾自覺(jué)投身于社會(huì)主義民主政治建設(shè)過(guò)程，為民主政治的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

(二)以人民為中心的思想與社會(huì)主義民主政治的理論基礎(chǔ)相契合

我國(guó)社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐是在以馬克思主義為指導(dǎo)思想，植根于中國(guó)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。馬克思主義群眾史觀認(rèn)為：人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史發(fā)展的決定力量。中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本思想也有關(guān)于人民群眾重要地位和作用的論述，如“民為貴，社稷次之，君為輕?！边@些思想都與以人民為中心的思想相一致，從一定意義上講，以人民為中心思想就是對(duì)馬克思主義群眾史觀和我國(guó)傳統(tǒng)民本思想的繼承和發(fā)展。所以，以人民為中心是社會(huì)主義民主政治的題中之義。

三、發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須堅(jiān)持完善我國(guó)制度體系

社會(huì)主義民主政治是我黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，而健全制度體系是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段，二者是目的與手段的關(guān)系。十九大報(bào)告明確指出：“用制度體系保證人民當(dāng)家作主”，這是我國(guó)對(duì)社會(huì)主義民主政治發(fā)展規(guī)律深入認(rèn)識(shí)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

(一)人民代表大會(huì)制度是以人民為中心思想在政治上的深刻反映

人民代表大會(huì)制度符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際，是保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，是以人民為中心思想在政治上的深刻反映。在人民代表大會(huì)制度下，中國(guó)共產(chǎn)黨代表我國(guó)全體人民的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在協(xié)調(diào)不同社會(huì)群體的利益訴求、整合兼顧不同社會(huì)群體利益當(dāng)中發(fā)揮了引導(dǎo)作用，真正做到了來(lái)自人民、依靠人民、全心全意為人民。

(二)協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

協(xié)商民主適應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同歷史時(shí)期的實(shí)際需要，是適合中國(guó)國(guó)情的重要民主形式，也是我們?yōu)槿祟?lèi)政治文明發(fā)展貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。社會(huì)主義協(xié)商民主拓寬了民主的渠道、豐富了民主的內(nèi)涵，切實(shí)保證人民當(dāng)家作主，具有無(wú)可比擬的優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。在新的歷史時(shí)期，我們可能會(huì)面臨更復(fù)雜的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，因此要不斷擴(kuò)大協(xié)商主體、豐富協(xié)商方式，推動(dòng)協(xié)商民主朝著廣泛化、多層次、制度化方向發(fā)展。

(三)民族區(qū)域自治制度與基層群眾自治制度豐富了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的形式和內(nèi)容

民族區(qū)域自治制度不僅實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，還有助于構(gòu)建和諧平等團(tuán)結(jié)的民族關(guān)系。而基層群眾自治制度有助于實(shí)現(xiàn)人民群眾的基層民主，是國(guó)家制度民主化最直接和最具體的體現(xiàn)。這兩個(gè)制度是發(fā)展民主政治的有益補(bǔ)充，有助于實(shí)現(xiàn)更多人的民主，也使民主的實(shí)現(xiàn)形式更加多元化。

四、發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須堅(jiān)持依法治國(guó)

十八屆四中全會(huì)提出了全面依法治國(guó)，十九大報(bào)告指出我國(guó)將成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，可見(jiàn)依法治國(guó)在社會(huì)主義民主政治發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。我們的法治建設(shè)主要圍繞以下幾方面進(jìn)行：

第一，堅(jiān)持科學(xué)立法。十八大以來(lái)，《中華人民共和國(guó)民法總則》、《反家庭暴力法》等一系列良法出臺(tái)，不斷將法治建設(shè)向前推進(jìn)?？茖W(xué)的立法是執(zhí)法、司法、守法等工作的前提，我們必須堅(jiān)持立法先行的原則。第二，深化司法領(lǐng)域改革。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)司法領(lǐng)域改革成效顯著，如司法改革備受人民關(guān)注，長(zhǎng)期以來(lái)的“立案難”問(wèn)題得到有效解決，司法機(jī)關(guān)先后糾正了一系列重大錯(cuò)案等。第三，堅(jiān)持依法行政。政府是國(guó)家、社會(huì)事務(wù)的管理者，在推進(jìn)依法治國(guó)的大背景下，政府作為一個(gè)重要主體必須進(jìn)行自我革新，所以法治政府的提出成為必然。第四，推進(jìn)全民守法。全民守法貫穿法治建設(shè)的全過(guò)程，是法治建設(shè)的一個(gè)終極目標(biāo)，它的實(shí)現(xiàn)程度也預(yù)示著法治建設(shè)的進(jìn)程。我們必須加大宣傳力度，讓遵法守法成為全社會(huì)的共同追求。

五、發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須堅(jiān)持走我國(guó)自己的特色之路

各個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)民主的方式是多種多樣的，世界上不存在完全相同的政治制度模式，政治制度的好壞、適用不適用必須結(jié)合一個(gè)國(guó)家特定的社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來(lái)評(píng)判，不能脫離實(shí)際、生搬硬套外國(guó)民主政治模式，只有適合我們的、有利于我們發(fā)展的制度才是最好的。我們要理直氣壯地宣傳我國(guó)民主政治的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)全黨和全國(guó)人民堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。歸結(jié)為一句話(huà)就是發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須堅(jiān)持走我國(guó)自己的特色之路。

這里需要注意的是，上述這些方面不是孤立的，而是有機(jī)統(tǒng)一于社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐之中。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，以人民為中心、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)、健全制度體系都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行。以人民為中心是民主政治的核心思想和本質(zhì)特征，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)依法治國(guó)、健全制度體系都是為了實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式和路徑，同時(shí)它能夠保證各項(xiàng)制度依法實(shí)施。健全的制度體系為實(shí)現(xiàn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)提供制度保障?？傊?，這幾個(gè)方面共同致力于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，而一段時(shí)期民主政治發(fā)展的實(shí)踐成果和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)又在一定程度上推動(dòng)各個(gè)方面不斷提高、鞏固和發(fā)展。