可 杉

(哈爾濱市南崗區(qū)業(yè)余體育學(xué)校，黑龍江 哈爾濱 150001)

新時(shí)期，在體育強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)思想的引領(lǐng)下，我國(guó)的體育事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，并且隨著體育事業(yè)改革的逐步深化，體育管理的動(dòng)態(tài)化和科學(xué)化也進(jìn)一步得到了提升。體育管理中運(yùn)動(dòng)員的人事檔案管理工作一直是體育事業(yè)發(fā)展中的焦點(diǎn)問(wèn)題，因奧運(yùn)周期、城運(yùn)會(huì)周期、運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)周期等因素的影響，運(yùn)動(dòng)員的人事檔案管理工作存在嚴(yán)重的缺陷，這制約了運(yùn)動(dòng)隊(duì)的良性化建設(shè)，同時(shí)也影響到了對(duì)運(yùn)動(dòng)員階段性運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的評(píng)價(jià)，因此細(xì)致的分析運(yùn)動(dòng)員人事檔案的管理工作，對(duì)健全運(yùn)動(dòng)員人事檔案管理制度和促進(jìn)職業(yè)體育發(fā)展具有積極的意義。本文從運(yùn)動(dòng)員人事檔案管理的主要內(nèi)容出發(fā)，論述了運(yùn)動(dòng)員人事檔案管理的現(xiàn)狀，并詳細(xì)的分析了完善運(yùn)動(dòng)員人事檔案管理的具體措施。

一、運(yùn)動(dòng)員人事檔案管理的主要內(nèi)容

(一)運(yùn)動(dòng)員人事檔案管理依據(jù)

運(yùn)動(dòng)員人事檔案管理依據(jù)國(guó)家頒布的《檔案法》、《干部檔案整理細(xì)則》、《干部檔案工作條例》、《中華人民共和國(guó)體育法》、《運(yùn)動(dòng)員身體形態(tài)與機(jī)能數(shù)字化檔案要求》、《運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等內(nèi)容來(lái)開(kāi)展運(yùn)動(dòng)員人事檔案的收集、整理、利用、傳遞，并依照相關(guān)要求和步驟開(kāi)展檔案管理工作。

(二)檔案管理的主要材料

運(yùn)動(dòng)員人事檔案的主要材料包括：運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人簡(jiǎn)歷、更改或認(rèn)定姓名、出生日期、學(xué)歷學(xué)位、運(yùn)動(dòng)員等級(jí)材料、進(jìn)出隊(duì)時(shí)間、入黨入團(tuán)材料、入黨政審、工齡認(rèn)定材料、年度考核表、處分或涉紀(jì)涉法材料、體育津貼審批表、聘用合同、出國(guó)備案、離隊(duì)退役審批、體檢表、身體機(jī)能測(cè)試報(bào)告、運(yùn)動(dòng)損傷報(bào)告等。

二、運(yùn)動(dòng)員人事檔案管理的現(xiàn)狀

(一)信息與質(zhì)量有待提高

運(yùn)動(dòng)員人事檔案管理所涉及的內(nèi)容較多，在運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)生涯中這些內(nèi)容存在收集困難的現(xiàn)象，主要受運(yùn)動(dòng)員頻繁更換運(yùn)動(dòng)隊(duì)的影響，雖然有些內(nèi)容能夠滿足人事管理要求，但檔案材料還是存在缺失，如：學(xué)歷學(xué)位、運(yùn)動(dòng)等級(jí)、周期性訓(xùn)練計(jì)劃、運(yùn)動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)等，這非常不利于運(yùn)動(dòng)隊(duì)的管理，同時(shí)對(duì)運(yùn)動(dòng)員個(gè)人發(fā)展也產(chǎn)生了一定的影響。另外，檔案信息的質(zhì)量較差，一些信息較為模糊或不確定，如：出生年月、運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷、運(yùn)動(dòng)傷病等，這不能真實(shí)的反應(yīng)出運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人情況。

(二)檔案內(nèi)容缺乏特點(diǎn)

運(yùn)動(dòng)員的檔案內(nèi)容缺乏特點(diǎn)，主要因運(yùn)動(dòng)員檔案建設(shè)較晚，往往是培養(yǎng)成材后才進(jìn)行人事檔案的完善工作，這使得運(yùn)動(dòng)員在業(yè)余體校、正規(guī)院校、各類賽事、運(yùn)動(dòng)員評(píng)級(jí)中所取得到個(gè)人成績(jī)被忽視，并且進(jìn)隊(duì)編制和聘用內(nèi)容沒(méi)有歸檔，使得檔案管理內(nèi)容不具備特點(diǎn)。同時(shí)，訓(xùn)練計(jì)劃、大賽備戰(zhàn)計(jì)劃、個(gè)人成績(jī)沒(méi)有專門的材料，使得運(yùn)動(dòng)員檔案價(jià)值嚴(yán)重縮水。另外，運(yùn)動(dòng)員個(gè)人檔案沒(méi)有體現(xiàn)出運(yùn)動(dòng)員的流動(dòng)性和個(gè)人成長(zhǎng)過(guò)程，也造成檔案管理內(nèi)容存在空白，無(wú)法真實(shí)的反映出運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)成績(jī)。

(三)人檔分離問(wèn)題

運(yùn)動(dòng)員在從事職業(yè)運(yùn)動(dòng)時(shí)，往往因?yàn)楦鼡Q隊(duì)伍而出現(xiàn)人檔分離或棄檔現(xiàn)象，這個(gè)時(shí)期運(yùn)動(dòng)員的檔案處于空白期，如：調(diào)入國(guó)家青年集訓(xùn)隊(duì)、大運(yùn)會(huì)集訓(xùn)隊(duì)、地區(qū)交流等，原管理單位沒(méi)有對(duì)運(yùn)動(dòng)員的檔案進(jìn)行跟蹤，造成人檔分離現(xiàn)象。同時(shí)，因運(yùn)動(dòng)員出國(guó)定居或簽約國(guó)外運(yùn)動(dòng)隊(duì)，檔案還保存在原訓(xùn)練單位，從而出現(xiàn)了棄檔現(xiàn)象，這需要運(yùn)動(dòng)管理單位和運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍加強(qiáng)人事管理制度，完善運(yùn)動(dòng)員的檔案信息，發(fā)揮運(yùn)動(dòng)員檔案的管理效能。

三、完善運(yùn)動(dòng)員人事檔案管理的具體措施

(一)提高人事檔案管理認(rèn)識(shí)

運(yùn)動(dòng)員的人事檔案關(guān)乎于運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)發(fā)展，因此各單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)此加以重視，要將人事檔案工作納入到全年的工作計(jì)劃中去，同時(shí)要求對(duì)運(yùn)動(dòng)員檔案進(jìn)行細(xì)致的管理，尤其要注意運(yùn)動(dòng)員的流動(dòng)性，要在運(yùn)動(dòng)員流動(dòng)中移交各類檔案，以提高檔案管理的效果與信息的共享，在提升各運(yùn)動(dòng)隊(duì)水平的同時(shí)，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)管理的良性化發(fā)展。

(二)加強(qiáng)人事檔案人才的培養(yǎng)

運(yùn)動(dòng)隊(duì)的管理人員相對(duì)較少，并且分工任務(wù)較多，訓(xùn)練與比賽較滿，造成人事檔案管理人才較少，因此要加強(qiáng)人事檔案人才的培養(yǎng)，要強(qiáng)化檔案管理人員對(duì)檔案基礎(chǔ)知識(shí)與政策的學(xué)習(xí)，并積極的組織檔案管理人員開(kāi)展政治理論、體育法規(guī)、人事管理、檔案管理、寫作能力等內(nèi)容的交流，提升運(yùn)動(dòng)人事檔案管理人員的工作水平。

(三)嚴(yán)格檔案管理流程

運(yùn)動(dòng)員檔案管理過(guò)程中應(yīng)強(qiáng)化檔案管理制度，應(yīng)實(shí)行集中管理分級(jí)負(fù)責(zé)的方式，嚴(yán)把人事檔案的管理流程，包括：檔案歸類、查閱、借閱、轉(zhuǎn)遞、移交等，確保運(yùn)動(dòng)員檔案信息的合法性和合規(guī)性，杜絕檔案信息管理的混亂，如遇到不明情況或移交問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)的與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，確保運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人信息不受侵害。另外，還應(yīng)創(chuàng)新檔案管理工作方式，強(qiáng)化檔案信息的電子化管理，以方便檔案的分級(jí)查閱，提高檔案信息管理的時(shí)效性。