趙 玥

(東北師范大學(xué)政法學(xué)院，吉林 長春 130117)

習(xí)近平總書記曾指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵1]為實(shí)現(xiàn)人民的期盼，同時面臨全面建成小康社會決勝階段復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。五大發(fā)展理念是習(xí)近平總書記關(guān)于治國理政的又一理論創(chuàng)新成果，為我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供強(qiáng)有利指引，是人民為中心思想的重要體現(xiàn)。

一、宗旨意識：發(fā)展為了人民

(一)全心全意為人民服務(wù)

馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益。”[2]中國共產(chǎn)黨作為堅(jiān)定的馬克思主義政黨，自成立之日起就把人民的解放和富裕作為自己的使命。毛澤東同志提出“全心全意為人民服務(wù)”的思想，黨的七大將該思想作為黨的宗旨寫入黨章，成為中國共產(chǎn)黨的最高價值追求。毛澤東同志之后的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人均對全心全意為人民服務(wù)的思想進(jìn)行了繼承。十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要始終與人民群眾心連心，多次開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，并結(jié)合當(dāng)代中國的實(shí)際情況，對全心全意為人民服務(wù)的思想進(jìn)行了發(fā)展，形成習(xí)近平新時代人民觀。五大發(fā)展理念就是習(xí)近平新時代人民觀在發(fā)展理念上的集中體現(xiàn)，人民性是五大發(fā)展理念的根本屬性。

(二)五大發(fā)展理念的出發(fā)點(diǎn)

創(chuàng)新發(fā)展增強(qiáng)人民的獲得感。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是人民生活的基本保障。改革開放至今，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了巨大進(jìn)步，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民生活水平顯著提高。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度為創(chuàng)新提供了良好的平臺和制度保障，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，讓人民的生活水平再上一個臺階。同時實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿于社會發(fā)展的方方面面，不斷增強(qiáng)人民的獲得感。

協(xié)調(diào)發(fā)展增強(qiáng)人民的公平感。依據(jù)馬克思對未來社會的設(shè)想，工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間、城市和鄉(xiāng)村之間、腦力勞動和體力勞動之間的差別將會消除。我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時也遇到發(fā)展難題：工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的矛盾依然存在，東、中、西部發(fā)展不均衡的問題日益凸顯出來。人民心中生出不公平感，僅靠人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)不能從根本上解決問題。協(xié)調(diào)發(fā)展理念注重發(fā)展的整體性，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制。

綠色發(fā)展增強(qiáng)人民的幸福感。人民幸福感的提升不僅依靠收入水平的提高，還需要綠色的生活環(huán)境。習(xí)近平總書記指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！盵3]過去，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠外延型的發(fā)展方式，向自然單方面索取，對生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。黨的十九大明確提出建設(shè)美麗中國的奮斗目標(biāo)，致力于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。造福子孫后代，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。

開放發(fā)展增強(qiáng)人民的參與感。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國對外開放戰(zhàn)略不斷深化，開放水平大幅提升，與世界各國互通有無，內(nèi)外聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)資源高效配置，主動參與到全球治理的浪潮中，尤其是發(fā)展治理環(huán)節(jié)，構(gòu)建互利共贏的利益共同體，提升自身國際話語權(quán)。人民不僅要“走出去”，還要與世界人民進(jìn)行深度的交往，學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念和技術(shù)，全身心參與到國際交流融合的過程中，增強(qiáng)文化自信，實(shí)現(xiàn)自身價值。

共享發(fā)展增強(qiáng)人民的滿足感。共享發(fā)展理念是鄧小平“共同富裕”思想在新時期的體現(xiàn)，符合社會主義的本質(zhì)規(guī)定。發(fā)展為了人民最為直接的體現(xiàn)就是發(fā)展成果由人民共享。古人云：“大道之行也，天下為公?！敝袊鴼v史上從未有任何一個時期如此接近“大同”的理想社會。社會主義條件下，人人各盡所能，團(tuán)結(jié)一致，真正實(shí)現(xiàn)社會共享和人民共享，朝著全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

二、根基意識：發(fā)展依靠人民

(一)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者

歷史唯物主義認(rèn)為人民群眾是社會發(fā)展的根本動力，是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，同時也是推翻舊社會，建立新社會的決定力量。馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，決定歷史的發(fā)展方向，是水之源、木之本。脫離人民群眾實(shí)現(xiàn)社會的任何發(fā)展都只能是一紙空談。人民群眾是實(shí)踐的主體，中國特色社會主義的發(fā)展離不開人民群眾的智慧。習(xí)近平總書記曾指出：“在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策?！盵4]我國要實(shí)現(xiàn)的發(fā)展是符合人民群眾本質(zhì)的發(fā)展，堅(jiān)持人民群眾的主體性，激發(fā)人民群眾的主人翁意識，堅(jiān)定社會主義理想信念，勇于擔(dān)當(dāng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的目標(biāo)而奮斗。

(二)五大發(fā)展理念的落腳點(diǎn)

創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)人民的創(chuàng)造性?！抖Y記·大學(xué)》曾言：“茍日新，日日新，又日新”。中華民族自古以來就是具有創(chuàng)新精神的民族。中國古代的四大發(fā)明推動了世界文明的進(jìn)程，為人類歷史做出了重要貢獻(xiàn)。黨的十九大報(bào)告明確指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，同時號召大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，作為創(chuàng)新的主體，人民群眾能夠充分發(fā)揮自身的“首創(chuàng)精神”，推動生產(chǎn)力的發(fā)展，共建創(chuàng)新型國家。

協(xié)調(diào)發(fā)展秉承人民的類特性。馬克思認(rèn)為：“一個種的整體特性、種的類特性就在于生命活動的性質(zhì)，而自由的有意識的活動恰恰就是人的類特性?！盵5]協(xié)調(diào)發(fā)展理念的目標(biāo)在于“全面”與“平衡”。為提升整體效能，國家在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展上都制定了相應(yīng)的政策，人民群眾可以自由地發(fā)揮聰明才智，有意識地追求平等與和諧，實(shí)現(xiàn)自身目的與手段的統(tǒng)一。

綠色發(fā)展符合人民的自然性。人是自然的存在物，與自然相互依存，人的活動不能超出自然的范圍。然而，隨著工業(yè)社會的到來，人類對自然無止境地索取導(dǎo)致人與自然相異化，不符合自然規(guī)律的行為遭受到了自然的報(bào)復(fù)。環(huán)境問題是重要的民生問題，沒有良好的生活環(huán)境，人民的自然性得不到滿足，生活品質(zhì)也就得不到提升。綠色發(fā)展理念倡導(dǎo)構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)天人和諧，坐實(shí)人民幸福。

開放發(fā)展依賴人民的交互性。人是社會性的動物，具有在社會生活中與他人進(jìn)行溝通交往的訴求。當(dāng)今世界，人民群眾的交往需要已經(jīng)超越國家和民族的界限，需要在更高層次，更廣范圍與世界人民進(jìn)行協(xié)作，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史發(fā)展浪潮，從根本上滿足交互的需要。在國際交往的過程中，增強(qiáng)文化自信，謀求自身合理的發(fā)展路徑，開拓更為廣泛的國際發(fā)展空間。

共享發(fā)展遵循人民的自為性。在我國，人民對生產(chǎn)資料共同占有，所有人民共享社會發(fā)展成果。在一部分人富起來之后，自為性就內(nèi)在要求這部分人的需要動態(tài)上升，主動帶動后富。實(shí)現(xiàn)人人參與，人人盡力，共同建設(shè)，共同享有的和諧社會，真正實(shí)現(xiàn)全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享。共享發(fā)展不僅是國家保障民生的重要手段，也是人民自為性的實(shí)現(xiàn)途徑。

三、習(xí)近平新時代人民觀的價值向度

(一)人的自由全面發(fā)展

馬克思認(rèn)為，人自由而全面的發(fā)展是未來社會的基本特征，“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”[6]習(xí)近平總書記秉承以人為本的發(fā)展理念，指出中國特色社會主義生產(chǎn)的價值指向是人民的自由全面發(fā)展。同時，人的自由全面發(fā)展也是社會主義發(fā)展進(jìn)步的條件，二者互相促進(jìn)、相輔相成。人的自由全面發(fā)展不僅包括“自由”和“全面”，還包括“充分”與“和諧”。創(chuàng)新理念意在提高生產(chǎn)力，為“自由全面”奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，使人民能夠“充分”發(fā)展；協(xié)調(diào)理念意在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立人與人之間平等關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會關(guān)系“和諧”；綠色理念意在綠色生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)人與自然關(guān)系“和諧”統(tǒng)一；開放理念意在增強(qiáng)“全面”發(fā)展的廣度和深度；共享理念是“自由全面”發(fā)展的手段和目的。五大發(fā)展理念與人的全面發(fā)展內(nèi)含相對應(yīng)，為其實(shí)現(xiàn)提供現(xiàn)實(shí)可能，人民由必然向自由飛躍，實(shí)現(xiàn)中華人民文明新圖景。

(二)黨性與人民性統(tǒng)一

黨性是一個政黨的根本屬性。中國共產(chǎn)黨是為人民謀利益的馬克思主義政黨，把人民放在最高位置，從根本上說，黨性與人民性是統(tǒng)一的。習(xí)近平總書記在談到黨的工作成效時指出：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證?！盵7]群眾路線是中國共產(chǎn)黨的傳家寶，作為黨性和人民性的重要結(jié)合點(diǎn)，貫穿于黨一切工作的全過程。構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系離不開群眾路線的踐行。五大發(fā)展理念是新時代條件下，群眾路線在發(fā)展觀上的體現(xiàn)，對群眾路線起到重要的牽引作用。黨員干部要增強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，積極參加群眾路線教育活動，貫徹五大發(fā)展理念，自覺推進(jìn)黨的群眾路線，想群眾之所想，急群眾之所急，堅(jiān)持以人為本?！案刹啃南等罕?、埋頭苦干，群眾就會贊許你、擁護(hù)你、追隨你；干部不務(wù)實(shí)事、驕奢淫逸，群眾就會痛恨你、反對你、疏遠(yuǎn)你。”[8]

(三)偉大復(fù)興中國夢

回顧我黨的奮斗歷程，中國共產(chǎn)黨的歷史就是為人民奮斗的歷史。中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“不忘初心”。中國共產(chǎn)黨人的初心就是堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，實(shí)現(xiàn)中國民族的偉大復(fù)興。實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，必須將發(fā)展作為“第一要務(wù)”，認(rèn)真貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，破解發(fā)展中的難題，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步提升人民生活水平，全面建成小康社會。中國夢與人民夢是統(tǒng)一的，國家富強(qiáng)，人民才能幸福；人民生活幸福，國家富強(qiáng)才有意義。增進(jìn)人民福祉是中國特色社會主義的理論基礎(chǔ)，也是中國特色社會主義的實(shí)踐導(dǎo)向。習(xí)近平新時代人民觀是黨和國家一切工作的價值核心，人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，群策群力，共同為中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。