黃 俊

（南寧鐵路局人事處，工程師，廣西 南寧 530003）

職稱評審既是對專業(yè)技術(shù)人員能力水平的評價，也是選拔人才的一種重要方法和手段。評審結(jié)果體現(xiàn)企業(yè)人才工作的導向,關(guān)系參評人員切身利益，深受廣大專業(yè)技術(shù)人員關(guān)注。從南寧鐵路局歷年評審情況看，總有一部分專業(yè)技術(shù)人員由于提交的材料存在著比較突出的問題，影響了自己職稱的評定，沒能取得更高一級的任職資格。

1 職評材料普遍存在的問題

1.1 填寫材料不準確 《專業(yè)技術(shù)資格評審推薦簡表》（以下簡稱推薦簡表）是根據(jù)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》提煉而成，是呈現(xiàn)在評委面前代表專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平最直接和濃縮的描述，也是所有提交材料中最重要的一份資料。在實際的職稱申報過程中，絕大部分人員的《推薦簡表》填寫有誤，主要體現(xiàn)在以下幾個關(guān)鍵項點：一是“參評學歷”欄。參評學歷并不是指申報者的最高學歷，而是指以其為基準計算資歷符合條件的學歷。如某申報人大專學歷為廣西大學函授計算機管理專業(yè)，大本學歷為中央學校經(jīng)濟管理專業(yè)，申報工程師職稱時，則應填寫大專學歷。非全日制學歷還應加標 (函)、(自)、(電)、(網(wǎng))、(在職)、(黨)等；二是“任職年限折算合計”欄。此項的計算結(jié)果尤為重要，是認定申報者是否符合申報資歷條件的唯一數(shù)據(jù)，具有一票否決權(quán)。年限計算分為學歷前任職年限和學歷后任職年限。先從事專業(yè)技術(shù)工作，后取得學歷的學歷前年限須拆半計算，學歷后的年限計算到當年的12月31日，并且還應符合學歷后滿2年的規(guī)定；三是“現(xiàn)從事專業(yè)”欄。此欄是指工作專業(yè)的名稱，職改部門根據(jù)此欄內(nèi)容將申報者的材料分類到各專業(yè)組審核，因此，應描述準確、細致。四是“工作經(jīng)歷”欄。每名申報者的成長經(jīng)歷不盡相同，但又作為計算申報者任職年限的重要依據(jù)，因此必須把握好幾個原則：以專業(yè)技術(shù)職務(wù)為主線，優(yōu)先保證凡專業(yè)技術(shù)職務(wù)發(fā)生變化，一概換行填寫。以此保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)首次出現(xiàn)行所對應的起始時間，即為首聘時間。五是“任現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)期間技術(shù)成果獲獎情況”。此欄填寫專業(yè)技術(shù)人員的獲獎情況，以獲獎證書為準，沒有獲獎證書的可不填寫，課題通過驗收、結(jié)題的也不用填寫；六是“任現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)期間公開發(fā)表著作論文情況”欄。此欄應注明發(fā)表論文刊物的出版社，合著、合編的，應該注明順序，如：合1、編1等。七是“單位或評審組織推薦意見”欄。參加推薦的人數(shù)不一定與測評人數(shù)相同。按《南寧鐵路局評審前考核辦法》的要求，推薦前須組織不少于10人對申報者進行測評，而參加推薦的人是由單位領(lǐng)導班子或不少于7名的中級及以上專業(yè)技術(shù)資格的人員組成。

1.2 提交材料不規(guī)整 主要體現(xiàn)在：材料分類不清；同一材料重復使用；材料標識不清，無法檢索等等。職稱評審是一項十分緊張與繁重的工作，評委要對參評人員的每一本材料進行反反復復地翻閱，擔心遺漏有價值的材料，但評委的時間與精力也是有限的，當遇上較多的不規(guī)整評審材料時，會極大的增加評審的工作量，甚至導致評審遺漏參評人員的重要評審信息，影響評審結(jié)果。

1.3 提交材料無證據(jù) 《南寧鐵路局專業(yè)技術(shù)資格評審實施細則》（寧職改〔2016〕2號）中規(guī)定，申報高級工程師的人員在學術(shù)水平方面“主筆撰寫的論文，有學術(shù)價值或?qū)ぷ鲗嵺`有指導意義在局級以上學術(shù)會上交流”，但往往很多參評人員只提供一份單位署名的經(jīng)驗材料，加蓋單位公章便提交上來。這樣的材料沒有達到文件中規(guī)定需要認證的兩個條款：一是主筆，二是在局級及以上會議的會議交流。以主筆身份申報需要兩人出具證明，一個是該經(jīng)驗材料單位的主要負責人，另一個是參與起草該經(jīng)驗材料的其中任意1個。在局級及以上的會議交流則需提供會議電報（通知）、會秩冊等能印證該材料確實在局級及以上會議交流的正式文稿。

1.4 提交材料無效力 《實施細則》中要求參評人員提供的業(yè)績、成果、論文材料要求在“任現(xiàn)職以來”所取得的，任現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)之前取得的業(yè)績成果及論文不予認可，但在參評人員提供的材料中，有違此規(guī)定的現(xiàn)象依然存在，這類無效材料既增添評委工作量，也未能作為申報者任職能力的憑證。

2 原因分析

2.1 申報者不注重材料收集 很多申報人員往往是到了申報年度，才去收集相關(guān)職評材料。由于時間緊迫，找到的材料不完整、不齊全，有的材料時間久遠，甚至無法找到重要的證明材料。如體現(xiàn)申報人員工作經(jīng)歷的人事命令等。

2.2 人事部門不熟悉政策條款 我國從80年代中期開始施行職稱評審，且職評政策具有一定的延續(xù)性。單位人事部門人員在崗位交流后，可能對歷年的職評政策掌握不準確，導致在職稱申報過程中對參評人員的材料把關(guān)不到位，對影響材料效力的情況判斷有誤，有的還出現(xiàn)申報流程不符合規(guī)定的情況。

3 對策及建議

3.1 對申評人員的建議 審報材料反映個人情況一定要詳盡，個人經(jīng)歷及提供的有關(guān)論文、證書、業(yè)績材料及相關(guān)證明、背景介紹等盡可能全面，避免產(chǎn)生異議。對于個人業(yè)績介紹要實事求是，參加過的工作一定要把握好獨立、主持、為主、參與的分寸，對后兩種情況要特別注意說明自己在其中發(fā)揮的作用，做出的貢獻，并輔助證明材料，需要業(yè)績認定，可由有關(guān)單位出具證明材料，如獲獎證書、單位證明等，切忌籠統(tǒng)概括，讓評委一目了然?？浯蟮臉I(yè)績會產(chǎn)生異議，過分謙虛則難以反映真實情況。

3.2 對單位人事部門的建議 各單位人事部門要本著對單位負責、對申報人員負責的態(tài)度積極做好單位組織、審核、評議、推薦工作，對申報人員提供的材料要進行認真的審查，對于學歷證書、資格證書、獲獎證書等證明材料的復印件要認真審核是否與原件相符，對材料中不客觀的內(nèi)容及時糾正。要認真做好對申報者的評議及對符合要求的申報者的推薦工作。

3.3 對材料整理的建議 材料的填寫一定要實事求是，且要依照職稱評定的要求及自己在專業(yè)方面的工作情況有目的有重點地填寫與整理。材料裝訂要按照順序編排，前面要附上目錄并編上頁碼，最后可以在每份材料的右下角空白處統(tǒng)一寫上頁碼。這樣裝訂的材料清晰明了，方便檢索。

4 結(jié)束語

評委是根據(jù)申報材料評定申報人員的專業(yè)技術(shù)水平，材料質(zhì)量越高通過的可能性就越大。做好申報材料的準備、整理、歸納是每一位參評人員應該嚴肅認真對待的事情，而材料的質(zhì)量高低卻是以工作實績?yōu)榛A(chǔ)。沒有好的工作業(yè)績，材料就是無米之炊。所以，廣大參評人員應把努力做好日常工作，積極要求進取放在第一位。

［1］李永勝.全面提高職稱評審質(zhì)量的幾點思考.焦 作工學院學報.1997,16(3)：124-128.

［2］亢海燕,杜麗娟,劉淑玲.當前職稱改革工作存在的問題及解決對策.職業(yè)時空.2007.14(2)：15-17.

［3］劉菁,李美娟.職稱評審，非改不可了.北京文學（精彩閱讀）.2010.10(7)：56-60.