周輝

摘要：闡述了發(fā)展林下經(jīng)濟的意義，并以雷波林業(yè)局林下經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀為例，分析了林業(yè)企業(yè)林下經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題。并就促進林下經(jīng)濟進一步發(fā)展提出了：要強化資源保護、規(guī)范林下經(jīng)濟植物的采集管理、加強科技支撐能力、建立健全林下經(jīng)濟加工企業(yè)、加快觸網(wǎng)營銷推進生產(chǎn)鏈信息化等5方面的對策和建議。

關(guān)鍵詞：雷波;林下經(jīng)濟;現(xiàn)狀;對策建議

中圖分類號：F326. 23

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）01-0056-02

1 引言

林下經(jīng)濟是能充分利用林下資源、林地資源和林蔭空間，建立以林為主，林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集和森林景觀利用相結(jié)合的立體林業(yè)經(jīng)營模式。發(fā)展林下經(jīng)濟是一種新型的農(nóng)林循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式。不僅可以通過林下種養(yǎng)殖來改良土壤的肥力，還可促進林木生長，并且由于林下的小氣候能給增加空氣的濕度、預防病蟲害，便于林下養(yǎng)殖或種植的動植物生長，同時也是以林為主，集農(nóng)、林、牧于一體的復合型共贏經(jīng)濟。通過林下種植或養(yǎng)殖，使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)由從單一的利用林產(chǎn)資源逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛄之a(chǎn)資源和林地資源結(jié)合利用，進而形成綜合型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。因此，林下經(jīng)濟作為一種新型的有別于傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)的林農(nóng)復合經(jīng)營模式，不但能充分的利用有限的空間和土地資源，還能給提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。研究列舉的四川省雷波林業(yè)局在發(fā)展林下經(jīng)濟方面具有豐富的資源基礎(chǔ)、優(yōu)越的氣候條件和良好的生態(tài)環(huán)境，具有較強的典型性和代表性。

2 雷波林業(yè)局林下經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和現(xiàn)狀

雷波林業(yè)局位于四川省東南部，所屬的林區(qū)是四川省面積最大，最為集中的亞熱帶常綠闊葉林區(qū)，素有“亞熱帶植物基因庫”之美稱。林區(qū)內(nèi)山勢巍峨、綿延起伏、河谷縱橫、草木豐茂、風光綺麗，蘊育了豐富的動植物資源。據(jù)中國科學院、四川大學、涼山州林業(yè)勘察設(shè)計院等單位的調(diào)查，現(xiàn)有各種動植物2000余種。樹種主要有殼斗科、樟科、槭樹科、樺木科等70科、157屬320余種。常綠闊葉樹占65%（硬闊葉樹占70%，軟闊葉樹占30%），屬保護的珍稀樹種達36種之多。由于地形復雜，氣候多樣，雨量充沛，森林覆蓋率高，物種十分豐富，是多種生物的薈萃地，是四川動物王國、植物王國的重要組成部分。在這些豐富的生物資源中，有眾多有經(jīng)濟價值的林下資源可以開發(fā)利用。

2.1 中藥材

林區(qū)內(nèi)現(xiàn)有大量植物藥，主要有天麻、紅豆杉、黃連、魚腥草、蟲草、黃芩、黨參、沙參、茯苓、半夏、黃精、厚樸、桂皮、竹七、黃柏等300余種。

2.2 野生動物

珍稀動物有大熊貓、小熊貓、四川山鷓鴣、雉鳩、角雉，此外還有水獺、獐、鹿、熊、馬鹿、蛇以及裂腹魚和各種鳥類等名貴動物。

2.3 林下經(jīng)濟植物

習慣食用的森林蔬菜有幾十種，主要有：蕨菜、竹筍、香椿、楤木（刺老苞）、甜菜（鱗尾木）、臭菜（斑鳩菜）、金雀花、棠梨花、杜鵑花、苦刺花、青刺尖、守官木、牛蒡等。還有其他經(jīng)濟植物如：茶葉、核桃等。

3 現(xiàn)階段發(fā)展林下經(jīng)濟存在的問題

3.1 開發(fā)規(guī)模小，發(fā)展不平衡

雷波林業(yè)局目前的林下經(jīng)濟發(fā)展還處于初步發(fā)展階段，還面臨著諸多困難和問題。受資金、技術(shù)、市場和林地等因素制約，林下經(jīng)濟發(fā)展模式規(guī)模普遍較小，存在開發(fā)能力弱，發(fā)展不平衡，只有小面積栽植和零星的林下養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，集中連片和規(guī)模經(jīng)營基本沒有，尚未形成規(guī)模優(yōu)勢。

3.2 資源過度利用，保護管理困難

雷波林業(yè)局林下資源十分豐富，過去野生動物、野生植物、野生中藥材等資源曾經(jīng)遭受過度采集、掠奪性采集和破壞，一些物種已經(jīng)瀕臨滅絕，比如天麻、裂腹魚等。林下資源生長在野外，零星、分散，采集利用的群眾性強，導致林下資源的保護、管理十分困難。以竹筍采集為例：以前采筍俗稱“打筍子”，現(xiàn)在叫采筍，形象地說，有些已成了“挖筍子”，嚴重地破壞了竹根（鞭），損傷了竹筍的再生能力。隨著天然林的禁伐，采筍實際上成為了增加林農(nóng)現(xiàn)金收入的主要來源。在自由采集的山林里，由于沒有具體的規(guī)定和缺乏監(jiān)督看管，每到出筍季節(jié)，農(nóng)戶們會自發(fā)去山林中進行采集活動，他們無固定的采集工具，只要是可以把竹筍砍下或挖出的工具均用上，大小通采，若是長高了的竹子，還要砍下竹尖較嫩的可食用的部分，有的用刀具撬到地下的竹鞭部分甚至連根砍斷取出幼嫩部分，因而在很多過去出筍的地方，經(jīng)過這種地毯式、掠奪式的采集后，有的竹林片區(qū)已出現(xiàn)了裸露地塊。

3.3 投入嚴重不足，林下經(jīng)濟發(fā)展緩慢

多年來，由于以往只注重木材采伐、經(jīng)濟林發(fā)展，對林下經(jīng)濟發(fā)展的重要性缺乏認識，忽略了林下經(jīng)濟的發(fā)展，對林下經(jīng)濟的投入很少，造成了現(xiàn)在林下資源豐富，但林下經(jīng)濟落后的局面。雖然林區(qū)職工對發(fā)展林下經(jīng)濟熱情很高，但能夠用于林下經(jīng)濟發(fā)展的資金，尚無明確而具體的優(yōu)惠扶持政策，而且普遍存在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善等問題，致使林下經(jīng)濟發(fā)展停滯不前。

3.4 技術(shù)落后，開發(fā)層次較低

雷波林業(yè)局轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、加工、銷售等服務(wù)體系尚未建全，供應網(wǎng)絡(luò)不完善，林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)在正處于起步階段，缺乏對林下資源的科學研究、科學管理和經(jīng)營加工，研發(fā)力量薄弱，從而導致林下資源開發(fā)技術(shù)落后、發(fā)展緩慢，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品少、附加值底、產(chǎn)業(yè)鏈條短。而加之林區(qū)周邊農(nóng)民專業(yè)合作社組織不健全，加工及服務(wù)體系不配套，銷售渠道不暢，市場風險大，從而制約了林下經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

4 林下經(jīng)濟發(fā)展對策建議

4.1 強化資源保護

林下資源生長在山野，經(jīng)濟價值較高，許多資源遭受過度采集、掠奪采集，如不加強保護，林下野生資源將逐年減少，甚至滅絕，林下經(jīng)濟將成為無源之水。所以，在開發(fā)林下經(jīng)濟的同時要認真實施天然林保護、野生動植物保護和森林公園建設(shè)等。要大力宣傳、貫徹、執(zhí)行國家《森林法》、《野生動物保護法》、《野生植物保護條例》等法律法規(guī)，嚴厲打擊亂采濫伐森林林木、亂捕濫獵野生動物、亂挖濫采野生植物的行為，加大宣傳力度，加大野生資源保護、管理和執(zhí)法力度，切實加強林下資源的保護。

4.2 規(guī)范林下經(jīng)濟植物的采集管理

加強對林下經(jīng)濟植物的管護、積極開展低產(chǎn)林改造和林下經(jīng)濟培植，特別是作為林下經(jīng)濟支柱的竹筍，建議在加強營林工作的同時，對低產(chǎn)竹林改造、人工栽培羅漢竹、實心竹方面有條件地提供政策（包括向上爭取政策）和資金的扶持。同時積極配合地方政府、林業(yè)公安對采挖、銷售林下經(jīng)濟植物行為進行拉網(wǎng)式監(jiān)管，確保林下經(jīng)濟植物的采集管理有序運行。

4.3 加強科技支撐能力

一要加強資源調(diào)查，查清資源家底，搞清楚林下經(jīng)濟植物的分布、面積、生長量、儲蓄量等等;二要充分發(fā)揮林業(yè)技術(shù)人員的作用，做好技術(shù)培訓、良種繁育、病蟲害防治、林下經(jīng)濟產(chǎn)品加工、貯藏保鮮等先進實用技術(shù)的推廣和成果轉(zhuǎn)化;三要積極搭建企業(yè)與高校、科研院所之間的合作平臺，形成產(chǎn)、學、研一體化的林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制;四要大力推進林藥、林菜模式為主的林下種植和林禽、林畜、林蜂模式為主的林下養(yǎng)殖，逐步實現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。以林禽模式養(yǎng)殖山雞，在速豐林和林場周邊重點發(fā)展放養(yǎng)山雞，建立養(yǎng)殖基地。以林畜模式在林區(qū)內(nèi)喂養(yǎng)豬、牛、羊等家畜。以林藥模式積極探索郁閉成林造林地內(nèi)適合的藥材、菌類或其他作物，為今后在郁閉林地鋪好林下致富之路。以林菜模式利用經(jīng)濟林地或速豐林幼齡地未郁閉的條件，發(fā)展林下種菜，達到以種代撫，增加收益;五要加強對基層林業(yè)職工的技能培訓，通過聘請專家授課、觀摩學習，使基層林業(yè)職工掌握易操作可行的林下食用菌類、林下中藥材種植、森林食品認證、特色豬、雞及疾病防疫、養(yǎng)蜂技術(shù)及病害防治等林下種養(yǎng)殖技能。著力提高林區(qū)職工林下生產(chǎn)、經(jīng)營的業(yè)務(wù)技能，為推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有效利用林區(qū)豐富林下資源發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，從而開辟出一條“不砍樹也能致富”的綠色發(fā)展新路子。

4.4 建立、健全林下經(jīng)濟加工企業(yè)

為了夯實種養(yǎng)業(yè)根基，鼓足發(fā)展后勁，使林區(qū)職工和林農(nóng)真正得到收益，在大力發(fā)展林下經(jīng)濟的同時，應重點培育生產(chǎn)加工銷售為一體的龍頭企業(yè)，如建筍廠、種養(yǎng)殖基地等。同時加強與林區(qū)周邊農(nóng)民專業(yè)合作社組織的合作，輻射帶動林區(qū)及周邊千家萬戶按標準化組織生產(chǎn)，形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，培植好林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

4.5 加快觸網(wǎng)營銷，推進生產(chǎn)鏈信息化

（1）要依托電商平臺整合流通主體。在天貓、京東、蘇寧易購、中國亞馬遜、當當網(wǎng)、國美在線、1號店等主流電商平臺上開設(shè)旗艦店，整合電商平臺、網(wǎng)店業(yè)主、生產(chǎn)方等流通主體，推廣預定制、團購、電商眾籌等銷售模式，降低流通成本。

（2）要鼓勵林區(qū)職工成為淘寶直營店主和直銷微商，引導林區(qū)周邊的農(nóng)民合作社、個人種植戶等與電商平臺深度對接，分享林區(qū)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

（3）要推進林下經(jīng)濟生產(chǎn)鏈信息化。建立“互聯(lián)網(wǎng)十林下經(jīng)濟商品”系統(tǒng)，建立林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)商品聯(lián)網(wǎng)智能化生產(chǎn)應用示范基地，健全林下經(jīng)濟生產(chǎn)實時監(jiān)控系統(tǒng)，完善林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的氣象、土壤濕度、病蟲害、養(yǎng)分檢測等軟硬件功能。建立起產(chǎn)品溯源體系，加強林下經(jīng)濟產(chǎn)品，生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，建立產(chǎn)地準出和市場準人制度，提升網(wǎng)銷產(chǎn)品QS（質(zhì)量安全）認證覆蓋率，實現(xiàn)網(wǎng)銷產(chǎn)品從林區(qū)到餐桌全程監(jiān)管，從源頭上保證產(chǎn)品質(zhì)量的安全。

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