張麗娜

(天津音樂學(xué)院，天津 300171)

2017年7月，從985高校畢業(yè)的大學(xué)生李文星在求職中通過網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)應(yīng)聘誤入傳銷組織而于天津市靜海區(qū)遇害。人們?cè)谕春藓妥l責(zé)傳銷組織的同時(shí)，也對(duì)剛剛準(zhǔn)備綻放的年輕生命的消逝而感到扼腕嘆息。近年來(lái)，我國(guó)高校法治教育取得了明顯的進(jìn)步，但仍存在教育形式化、重視程度不足等問題，揭示了我國(guó)高校法治教育中存在缺陷，亟待在思想政治教育中提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)?！霸谖覈?guó)的法治教育中，高校法治教育所承載的使命非同尋常，它為實(shí)施依法治國(guó)方略、提高依法執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)承載著潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的重任。”將大學(xué)生培養(yǎng)成為與時(shí)俱進(jìn)的適應(yīng)新社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才，高校在注重思想政治教育和專業(yè)知識(shí)教育的同時(shí)，增強(qiáng)法治教育是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的迫切需要。

一、當(dāng)前高校法治教育中存在的問題

(一)法治教育重視程度不足，缺乏獨(dú)立性

目前，擔(dān)負(fù)起大學(xué)生法治教育重任的主要是輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育中的法治教育和《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程中的“法律基礎(chǔ)”部分的法治觀教育。輔導(dǎo)員更多的是針對(duì)學(xué)生德育品質(zhì)、道德情操的培養(yǎng)，由于具有不同的專業(yè)背景，很難達(dá)到大學(xué)生法治教育的目的。在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》一課中，法律基礎(chǔ)課時(shí)較少，內(nèi)容更側(cè)重于向?qū)W生講授宏觀的依法治國(guó)和樹立法治觀念的法律知識(shí)，且講授該課程的教師多由哲學(xué)、政治學(xué)專業(yè)背景教師擔(dān)任，一方面缺乏專業(yè)知識(shí)，很難將法治課精神深入貫徹，另一方面缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法將課程形象生動(dòng)化，難以解決學(xué)生提出的問題。

(二)法治教育方式保守，缺乏創(chuàng)新力和吸引力，“走過場(chǎng)、形式化”問題嚴(yán)重

在高校法治教育中，輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生的法治教育工作仍沒有足夠的重視，仍停留在遇到突發(fā)事件對(duì)學(xué)生的思想教育工作中和對(duì)校規(guī)校紀(jì)的解讀中?！皟烧n”中“法律基礎(chǔ)”課教學(xué)部分授課內(nèi)容理論性強(qiáng)，缺乏實(shí)踐性教學(xué)，采取機(jī)械死板的的教育模式，無(wú)法提起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，學(xué)生們也只停留在機(jī)械的記筆記、背筆記、應(yīng)付考試的過程中，從中并沒有真正對(duì)基本的法律常識(shí)有所了解，更談不到法律意識(shí)的培養(yǎng)和塑造，根本無(wú)法達(dá)到法律教育的目的，如“李文星”一樣的很多大學(xué)生更無(wú)法通過所學(xué)法律知識(shí)去認(rèn)真辨認(rèn)可能侵犯到自己權(quán)益的行為，使大學(xué)里本該嚴(yán)肅認(rèn)真的法治教育變成了僅為了拿學(xué)分而不得不上的課程“走過場(chǎng)”的應(yīng)付了事，流于形式。

(三)重理論，輕實(shí)踐，忽視日常法治教育的開展

要培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)，不但要使其掌握法律知識(shí)，而且要樹立其法律信仰和培養(yǎng)其法律精神。我國(guó)當(dāng)今的高校的法治教育中，極少有學(xué)校會(huì)在日常教育中開展模擬法庭、社會(huì)調(diào)研、法庭聽審以及通過法律案例進(jìn)行法律常識(shí)普及等的教育工作，高校對(duì)學(xué)生的日常管理工作僅通過輔導(dǎo)員進(jìn)行道德教育和思想政治教育，忽視了日常的法治教育，每到學(xué)生發(fā)生違法犯罪行為或權(quán)益被嚴(yán)重侵害時(shí)學(xué)校才追悔莫及。

二、高校有效開展法治教育的對(duì)策

(一)提高高校法治教育地位，確立法治教育的獨(dú)立性

法治教育的目的在于使大學(xué)生能夠自覺運(yùn)用法律解決社會(huì)問題，維護(hù)自身合法權(quán)益，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。高校輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起法治教育的主要負(fù)責(zé)人之一，深入學(xué)習(xí)法律知識(shí)，將法治教育獨(dú)立于其他思想政治教育，通過學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活中發(fā)生的典型事例及思想動(dòng)向，進(jìn)行適時(shí)的法律宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生在日常思考問題和處理事件時(shí)自覺運(yùn)用法律常識(shí)判斷、引領(lǐng)學(xué)生學(xué)會(huì)判斷如“校園貸”、“傳銷”’、“電信詐騙”等侵害自己權(quán)益的行為，以及應(yīng)當(dāng)如何合法保護(hù)自己的權(quán)益，將大學(xué)生的法治教育貫穿于大學(xué)教育的始終。法律基礎(chǔ)課程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合教材增加基礎(chǔ)法律知識(shí)和案例教學(xué)的教育內(nèi)容，并結(jié)合專業(yè)特色講授與不同專業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)，將法治教育真正落到實(shí)處，從灌輸填鴨式的“要我學(xué)”法治教育轉(zhuǎn)變?yōu)槌錆M興趣的“我要學(xué)”，逐步達(dá)到樹立法治觀念、運(yùn)用法律思維，培養(yǎng)法律信仰的法治教育目的，提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)。

(二)探索高校法治教育新模式，將理論與實(shí)踐相結(jié)合

1.開展法治教育校園文化活動(dòng)，以豐富多彩的學(xué)生活動(dòng)形式將法治教育寓教于樂。通過法律征文比賽、關(guān)于社會(huì)某一社會(huì)熱點(diǎn)案例的辯論賽、模擬法庭、邀請(qǐng)法律專家入校講座、依托網(wǎng)絡(luò)公眾平臺(tái)進(jìn)行系列有獎(jiǎng)問答活動(dòng)、開設(shè)法律問題解答小欄目、社會(huì)熱點(diǎn)法律問題進(jìn)行答疑解惑等線上線下相結(jié)合的學(xué)生活動(dòng)方式，以潛移默化的方式逐步樹立較強(qiáng)的規(guī)則意識(shí)，建立契約精神，真正達(dá)到習(xí)近平總書記對(duì)高校思想政治教育要入腦、入心的總要求。

2.在思想政治理論課中創(chuàng)新法治教育教學(xué)方式，改革學(xué)生考核模式。在法律基礎(chǔ)課程中，不能僅僅采取上課“抄筆記、記筆記”，考試試卷背理論的刻板模式，而應(yīng)當(dāng)豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，將法律理論和經(jīng)典案例相結(jié)合，并結(jié)合當(dāng)前法律熱點(diǎn)進(jìn)行深入剖析，以小組課、辯論課、討論課、模擬法庭等多種方式，引發(fā)學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的思考，激發(fā)學(xué)生對(duì)法律的興趣，引入第二課堂，帶領(lǐng)學(xué)生深入法院旁聽案件，通過實(shí)地教學(xué)感受法律的程序性、嚴(yán)肅性和威懾力。通過課堂內(nèi)容引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成心中有法、自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣。

3.充分發(fā)揮輔導(dǎo)員在大學(xué)生法治教育中的重要作用，將法治教育作為大學(xué)生思想政治教育的重要課題。應(yīng)當(dāng)通過引導(dǎo)學(xué)生自覺遵守高校的“法律法規(guī)”——校規(guī)校紀(jì)，嚴(yán)格按照學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)獎(jiǎng)懲、制約和管理學(xué)生，逐漸形成對(duì)維持社會(huì)秩序的各項(xiàng)制度的信仰和尊重。依法治校，嚴(yán)格依照學(xué)校的規(guī)章制度辦事，本身不僅可以為學(xué)校的法治教育營(yíng)造一個(gè)優(yōu)良的氛圍，而且也能夠成為一種隱性的法律教育力量，潛移默化的影響著生活在其中的大學(xué)生。進(jìn)行學(xué)生法治教育的過程中要結(jié)合他們的心理動(dòng)態(tài)認(rèn)真傾聽學(xué)生，了解他們的思維模式，耐心向其解釋其中蘊(yùn)含的法律道理，具體的法律規(guī)定，使他們信服，并逐漸形成對(duì)法律的信仰。

(三)加強(qiáng)法治教育師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教師法律素養(yǎng)

教師作為學(xué)習(xí)知識(shí)的引路人、發(fā)現(xiàn)問題的啟發(fā)人、和解決問題的參與人，其知識(shí)背景和法律素養(yǎng)在對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育方面至關(guān)重要。因此教師資格培訓(xùn)特別是思想政治課教師的崗前培訓(xùn)中，除與《教育法》及相關(guān)法律規(guī)范外應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加入法律基本知識(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容，全面提高教師的法律素養(yǎng)。在講授法律基礎(chǔ)課內(nèi)容時(shí)更加建議由法律專業(yè)背景的教師來(lái)?yè)?dān)任教學(xué)內(nèi)容，更好的領(lǐng)會(huì)中央文件和精神，把握教材內(nèi)容，將課本與法律理論、經(jīng)典案例相結(jié)合，深入淺出的將法律課程扎根到學(xué)生心中。在高校輔導(dǎo)員的各級(jí)培訓(xùn)中，加入法治教育的內(nèi)容，即引領(lǐng)輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高法律素養(yǎng)，提高輔導(dǎo)員適當(dāng)運(yùn)用法律手段和法律思維來(lái)解決工作中遇到的問題，進(jìn)而更好的培養(yǎng)大學(xué)生成為“知法、守法、懂法、用法、信法”的高素質(zhì)人才。

大學(xué)生的法治觀念如何、法律素質(zhì)怎樣，將直接關(guān)系到在新的歷史時(shí)期中華民族依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程。高校法治教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)的重要使命。高校學(xué)生正處于思維活躍的年齡，要樹立他們的法律觀念，提高法律素質(zhì)，形成依法治校的校園環(huán)境，必須注重在日常開展法治教育，使他們自覺約束自己的行為，保護(hù)自己的合法權(quán)益，避免“李文星案”這樣的悲劇再次發(fā)生。積極應(yīng)對(duì)高校法治教育中出現(xiàn)的問題，完善高校法治教育體系對(duì)培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的合格人才，加快我國(guó)法治化進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家意義重大而深遠(yuǎn)。